(-1)

Unionens åtagande att följa avtalet om upprättandet av en internationell fusionsenergiorganisation för gemensamt genomförande av Iter-projektet  (1) (nedan kallat Iter-avtalet) bekräftas återigen.

(1)

Avtalet om upprättandet av en internationell fusionsenergiorganisation för gemensamt genomförande av Iter-projektet (nedan kallat Iter-avtalet) undertecknades den 21 november 2006 av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), Folkrepubliken Kina, Republiken Indien, Japan, Republiken Korea, Ryska federationen och Amerikas förenta stater. Iter-avtalet inrättar den internationella fusionsenergiorganisationen för Iter (nedan kallad Iter-organisationen) som har det fulla ansvaret för att bygga, driva, utnyttja och avaktivera Iter-anläggningen.

(1)

Iter-avtalet undertecknades den 21 november 2006 av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom), Folkrepubliken Kina, Republiken Indien, Japan, Republiken Korea, Ryska federationen och Amerikas förenta stater. Iter-avtalet inrättar den internationella fusionsenergiorganisationen för Iter (nedan kallad Iter-organisationen) som har det fulla ansvaret för att bygga, driva, utnyttja och avaktivera Iter-anläggningen.

(3)

Inom ramen för förhandlingarna för att uppnå stöd från övriga Iter-parter för att fastställa platsen för Iter i Europa ingick Japans regering och Europeiska atomenergigemenskapen 2007 avtalet om gemensamt genomförande av verksamhet enligt strategin med bredare inriktning inom området fusionsenergiforskning, som fastställer gemensam verksamhet inom fusionsforskning på Japans territorium för att säkerställa snabb start och hög prestanda för Iter. Verksamheten inom ramen för strategin med bredare inriktning och annan Iter-relaterad verksamhet kanaliseras genom det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi. Strategin med bredare inriktning finansieras huvudsakligen genom naturabidrag från vissa medlemmar av det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi medan återstoden täcks av Euratoms budget.

(3)

Inom ramen för förhandlingarna för att uppnå stöd från övriga Iter-parter för att fastställa platsen för Iter i Europa ingick Japans regering och Europeiska atomenergigemenskapen 2007 avtalet om gemensamt genomförande av verksamhet enligt strategin med bredare inriktning inom området fusionsenergiforskning, som fastställer gemensam verksamhet inom fusionsforskning på Japans territorium för att säkerställa snabb start och hög prestanda för Iter. Verksamheten inom ramen för strategin med bredare inriktning och annan Iter-relaterad verksamhet kanaliseras genom det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi. Strategin med bredare inriktning finansieras huvudsakligen genom naturabidrag från vissa medlemmar av det europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi medan återstoden täcks av Euratoms budget. I det dokument som tagits fram inom ramen för det europeiska avtalet om fusionsutveckling (EFDA) med titeln ”Fusion electricity  – Roadmap to the Realisation of Fusion energy” (nedan kallad EFDA:s fusionsfärdplan från 2012), påpekas att det behövs fortsatt ekonomiskt stöd till nyckelprojekt samt forskning och utveckling på nyckelområden fram till dess att Iter tas i drift, så att de vetenskapliga och tekniska utmaningarna på vägen mot fusionsenergi kan bemötas.

(5)

För perioden efter 2013 föreslår kommission i sitt meddelande ”En budget för Europa 2020” att Iter-projektet finansieras utanför budgetramen. Därför bör ett kompletterande forskningsprogram för Iter-projektet inrättas för perioden 2014–2018 .

(5)

Iter-projektet bör befästa unionens ledande ställning på fusionsområdet genom att anläggas och tas i drift inom utsatt tid .

(6)

Det kompletterande forskningsprogrammet för Iter-projektet bör finansieras genom bidrag från medlemsstaterna som bygger på den uttagssats för BNI som tillämpas för varje medlemsstat såsom denna definieras för beräkning av det egna BNI-bidraget till Europeiska unionens allmänna budget. Dessa bidrag ska gå till Europeiska unionens allmänna budget och ska avsättas för det programmet . Även tredjeländer som har ingått samarbetsavtal med Euratom inom fusionsområdet, genom vilka deras respektive forskningsprogram knyts till Euratomprogrammen, bör kunna bidra till det programmet .

(6)

Trots kostnadsminskande åtgärder, som bör fortsätta att genomföras, kan kostnaderna för Iter-projektet komma att överskridas även i fortsättningen på grund av projektets vetenskapliga karaktär, stora omfattning och tekniska risker. Om det maximibelopp som fastställs i artikel 2 överskrids bör detta inte påverka budgetanslagen till andra projekt som finansieras genom unionens budget , framför allt inte projekt som omfattas av rubrik 1A i forskningsbudgeten (Horisont 2020), och överskridandena bör finansieras med tilläggsmedel som går utöver de fastställda anslagen, enligt situationens krav . Även tredjeländer som har ingått samarbetsavtal med Euratom inom fusionsområdet, genom vilka deras respektive forskningsprogram knyts till Euratomprogrammen, bör kunna bidra till det kompletterande forskningsprogrammet .

(7a)

Europaparlamentet och rådet bör enas om att outnyttjade betalningsbemyndiganden för Iter-projektet varken bör senareläggas eller överföras samt åta sig samarbeta för att undvika en sådan situation.

(8a)

I enlighet med de prioriteringar som föreslås i EFDA:s fusionsfärdplan från 2012 bör projektet med EU:s fusionsforskningsanläggning (Joint European Torus, JET) ha en nyckelroll i energiomställningen .

(a)

Stå för Euratoms bidrag till den internationella fusionsenergiorganisationen för Iter, inbegripet den FoU-verksamhet som krävs för att utveckla grunden för upphandling av Iter-komponenter och av provmantelmoduler för Iter.

(a)

Stå för Euratoms bidrag till den internationella fusionsenergiorganisationen för Iter, inbegripet den FoU-verksamhet som krävs för att utveckla grunden för upphandling av Iter-komponenter och av provmantelmoduler för Iter och föreslå potentiella förbättringar av styrningen av programmet .

(c)

I tillämpliga fall annan verksamhet i form av förberedelser för utformning av en reaktor för demonstrationsändamål och tillhörande strukturer.

(c)

I tillämpliga fall annan verksamhet i form av förberedelser för utformning av en reaktor för demonstrationsändamål och tillhörande strukturer , främst sådant som krävs för att lösa återstående problem rörande byggandet och driften av DEMO . Häri ingår säkerställande av att JET fortsätter att utnyttjas fram till den dag Iter är fullt fungerande. Standardlösningar måste främjas för att kunna återanvändas så mycket som möjligt när kommersiella reaktorer byggs.

(ca)

Föra en industripolitik ägnad att engagera industrin, däribland små och medelstora företag, för att främja konkurrensen och göra det europeiska systemet redo för fusionsåldern.

(cb)

Engagera industrin, inklusive specialiserade små och medelstora företag, på så bred bas och på ett så tidigt stadium som möjligt för att utveckla och validera tillförlitliga standardlösningar och tillförlitlig standardutrustning. Detta kommer att bli till nytta för ett programförverkligande utan budgetöverskridanden.

(cc)

Främja tillgång till arbetskraft och forskare med kompetens och erfarenhet, vilket är en viktig förutsättning för framgångsrik fusion. Under inkörningsperioden för Iter bör särskilda åtgärder vidtas för att stödja utbildning i fusionsforskning och fusionsteknik.

(cd)

Utveckla ett kommunikationsprogram för unionens medborgare för att garantera dem fullständig information och fullständigt samråd om utmaningar, risker och säkerhet i samband med kärnfusion.