15.11.2013   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 332/78

—

med beaktande av det offentliga samråd om framtiden för EU:s bolagsrätt som kommissionen inledde den 20 februari 2012 (1),

—

med beaktande av den konferens om EU:s bolagsrätt ”European Company Law: the way forward” som kommissionen anordnade den 16 och 17 maj 2011 (2),

—

med beaktande av reflektionsgruppens rapport av den 5 april 2011 (3) om framtiden för EU:s bolagsrätt,

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 13 april 2011”Inremarknadsakten – Tolv åtgärder för att stimulera tillväxten och stärka förtroendet för inre marknaden –’Gemensamma insatser för att skapa ny tillväxt’ ” (COM(2011)0206),

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 25 oktober 2011”Initiativ för socialt företagande – Skapa förutsättningar för att främja sociala företag inom ramen för social ekonomi och innovation” (COM(2011)0682),

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 10 juli 2007 om ett förenklat företagsklimat på områdena bolagsrätt, redovisning och revision (COM(2007)0394),

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 21 maj 2003”Modernare bolagsrätt och effektivare företagsstyrning i Europeiska unionen – Handlingsplan” (COM(2003)0284),

—

med beaktande av sin resolution av den 21 april 2004 om kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet ”Modernare bolagsrätt och effektivare företagsstyrning i Europeiska unionen – Handlingsplan” (4),

—

med beaktande av sin resolution av den 4 juli 2006 om den senaste utvecklingen av och framtidsutsikterna för bolagsrätten (5),

—

med beaktande av sin resolution av den 25 oktober 2007 om europeiska privata aktiebolag och det fjortonde bolagsrättsdirektivet om flyttning av ett bolags säte (6),

—

med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 med rekommendationer till kommissionen om gränsöverskridande flyttningar av bolagssäten (7),

—

med beaktande av sin resolution av den 23 november 2010 om civilrättsliga, handelsrättsliga, familjerättsliga och internationella privaträttsliga aspekter av handlingsplanen för att genomföra Stockholmsprogrammet (8),

—

med beaktande av sin resolution av 2 februari 2012 med rekommendationer till kommissionen om ett 14:e bolagsrättsdirektiv om gränsöverskridande flyttning av ett bolags säte (9),

—

med beaktande av frågan till kommissionen av 7 maj 2012 om framtiden för EU:s bolagsrätt (O-000110/2012 – B7-0117/2012),

—

med beaktande av artiklarna 115.5 och 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.

EU:s regelverk för bolagsrätt och bolagsstyrning behöver anpassas för att beakta den tilltagande trenden för europeiska bolag att verka gränsöverskridande inom EU och den fortsatta integrationen av den europeiska marknaden.

B.

Det övergripande målet är att företag i Europa ska kunna konkurrera mer effektivt och nå större framgång i en global omgivning med ytterst hård konkurrens, samtidigt som man sörjer för ett korrekt skydd av kreditgivares, aktieägares, medlemmars och arbetstagares intressen.

C.

Ett användarvänligt regelverk skulle uppmuntra företag, särskilt små och medelstora företag, att utnyttja de möjligheter som den gemensamma marknaden erbjuder.

D.

Alla framtida initiativ bör vara förenliga med nationella bolagsstyrningssystem och nationella lagar om arbetstagarnas deltagande, samtidigt som man strävar efter ökad flexibilitet och valfrihet när det gäller bolagsformer, intern fördelning av befogenheter och hållbara bolagsstrategier.

E.

Det finns outnyttjade möjligheter när det gäller bolagsformer på europeisk nivå och dessa bör ytterligare undersökas, utvecklas och främjas.

F.

Gränsöverskridande rörlighet för företag bör underlättas.

G.

Finanskrisen har visat på ett behov av ett tydligare regelverk för bolagsstyrning som är mer inriktat på intressenternas deltagande.

1.

Europaparlamentet välkomnar det offentliga samråd om framtiden för EU:s bolagsrätt som kommissionen nyligen inlett och som bör bidra till att utforma framtida initiativ avsedda att förenkla den miljö som företagen verkar i, minska onödiga administrativa bördor och ge företagen möjlighet att driva en effektiv verksamhet på den gemensamma marknaden, samtidigt som man sörjer för ett korrekt skydd av kreditgivares, aktieägares, medlemmars och arbetstagares intressen.

2.

Europaparlamentet anser att EU-bolagsformer som kompletterar befintliga bolagsformer enligt nationell lag har en stor potential och bör ytterligare utvecklas och främjas. Parlamentet uppmanar kommissionen att, i syfte att tillgodose de små och medelstora företagens särskilda behov, göra ytterligare insatser för att anta stadgan för ett europeiskt privat aktiebolag (SPE-bolag) (10), vilken till fullo skulle kunna ta hänsyn till intressenternas intressen, för att på detta sätt bryta dödläget i rådet.

3.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen låter genomföra en utredning om europeiska ömsesidiga bolag, vilket aviserades i det tidigare nämnda initiativet för socialt företagande (11), och uppmanar kommissionen att med det snaraste lägga fram ett nytt förslag till stadga.

4.

Europaparlamentet anser att eventuella reformer av det andra bolagsrättsdirektivet (12) bör fokusera på ytterligare förenkling i stället för att införa en alternativ ordning för kapitalbildning och kapitalförsörjning.

5.

Europaparlamentet välkomnar översynen av redovisningsdirektiven och föreslår att kommissionen ytterligare utforskar möjligheterna att utveckla europeiska redovisningsstandarder, särskilt när det gäller de små och medelstora företagens särskilda behov, och att hänsyn då tas till de traditionella idéerna om hållbarhet, långsiktig planering, familjeägande och andra traditionella aspekter på små och medelstora företag.

6.

Europaparlamentet anser att tillräcklig uppmärksamhet bör ägnas åt att återuppta arbetet med det femte bolagsrättsdirektivet när det gäller aktiebolags struktur och verksamhet.

7.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen om att lägga fram ett lagstiftningsförslag med åtgärder för att underlätta gränsöverskridande rörlighet för företag inom EU (fjortonde bolagsrättsdirektivet om gränsöverskridande flyttningar av bolagssäten).

8.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen enligt ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen förbundit sig att rapportera om konkreta uppföljningar av eventuella önskemål om framläggande av ett förslag i enlighet med artikel 225 i EUF-fördraget inom tre månader efter det att den berörda resolutionen antagits i kammaren. Parlamentet beklagar att detta åtagande inte respekterats när det gäller resolutionen med rekommendationer till ett fjortonde bolagsrättsdirektiv. Parlamentet uppmanar kommissionen att efterleva ramavtalet genom att i framtiden lägga fram mer detaljerade uppföljningsrapporter.

9.

Europaparlamentet föreslår att kommissionen återupptar sitt arbete med nionde bolagsrättsdirektivet om företagsgrupper för att åstadkomma ett regelverk för denna ofta förekommande bolagsform. Parlamentet anser att det inte finns något behov av en fullständigt harmoniserad europeisk bolagsrätt för företagsgrupper, utan snarare ett behov av att fastställa en uppsättning gemensamma bestämmelser för bl.a. skydd av dotterbolag och intressenter och ökad transparens avseende bolagsform och ägandestruktur.

10.

Europaparlamentet påminner om kommissionens agenda om smart lagstiftning enligt vilken lagstiftningen måste bli tydligare och mer tillgänglig. Parlamentet anser att kommissionen bör kodifiera EU:s bolagsrätt för att ta fram en användarvänlig uppsättning regler och för att garantera en konsekvent EU-lagstiftning. Parlamentet erkänner fördelarna med ett enda instrument för EU:s bolagsrätt, men tror att man som ett första steg bör föra samman bolagsrättsdirektiven. Parlamentet föreslår att direktiven grupperas i kategorier som omfattar grundande och verksamhet (t.ex. första och andra direktiven samt redovisnings- och revisionsdirektiven), rörlighet (t.ex. tredje (13), sjätte (14), tionde (15), elfte (16) och trettonde (17) direktiven och det framtida fjortonde direktivet) och bolagsformer inom EU (t.ex. SE, SCE, EEIG). Parlamentet betonar att detta kodifieringsprojekt naturligtvis inte bör orsaka avbrott i den nödvändiga reformverksamheten.

11.

Europaparlamentet anser att lagvalsregelfrågor även måste lösas på det bolagsrättsliga området och att ett akademiskt förslag i denna fråga (18) skulle kunna fungera som utgångspunkt för ett fortsatt arbete om lagvalsregler med hänsyn till företags gränsöverskridande verksamhet.

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en handlingsplan som anger hur man ska gå vidare efter samrådet och som beskriver initiativ på kort, medellång och lång sikt för att förbättra regelverket för EU:s bolagsrätt. Parlamentet anser att kortsiktiga initiativ bör inkludera det fjortonde bolagsrättsdirektivet och åtgärder för att förbättra EU:s regelverk för företagsstyrning, medan medellångsiktiga initiativ bl.a. bör behandla det nionde bolagsrättsdirektivet och långsiktiga initiativ bör behandla kodifieringen av EU:s bolagsrätt.

13.

Europaparlamentet betonar att det förväntar sig att de kortsiktiga initiativen formellt ska inbegripas i lagstiftningsprogrammet för 2013, och att måldatum ska fastställas för initiativen på medellång och lång sikt.

14.

Europaparlamentet upprepar sin tidigare uppmaning till kommissionen att analysera problemen med genomförandet av befintlig lagstiftning så att resultaten kan beaktas i samband med nya lagstiftningsförslag.

15.

Europaparlamentet upprepar att alla lagstiftningsförslag som läggs fram av kommissionen bör bygga på en konsekvensbedömning där hänsyn tas till alla intressenters intressen, inbegripet investerare, ägare, kreditgivare och arbetstagare med full respekt för subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna.

16.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utförligt informera parlamentet om resultaten av samrådet om framtiden för EU:s bolagsrätt och att i detalj redogöra för de beslut man kommer att fatta som resultat av detta samråd.

17.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament och regeringar.