RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN om genomförandet av instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete Andra rapporten - årshandlingsprogrammen för 2010 och 2011 /* COM/2012/0771 final */
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1........... INLEDNING................................................................................................................. 4 2........... GENOMFÖRANDET AV INSTRUMENTET I DE
ENSKILDA STÖDMOTTAGANDE LÄNDERNA 5 3........... GENOMFÖRANDET AV
ÅRSHANDLINGSPROGRAMMEN I SIFFROR.............. 7 4........... SLUTSATSER.............................................................................................................. 9 SAMMANFATTNING Denna rapport och
det arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer rapporten hänför
sig till alla sedan 2007 på grundval av instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete
antagna årshandlingsprogram som fortfarande pågick under 2010 och 2011. I rapporten redovisas särskilt utvecklingen vad
beträffar handlingsprogrammen för 2010 och 2011. Instrumentet för
kärnsäkerhetssamarbete 2007–2013 (Instrument for Nuclear Safety Cooperation,
INSC) tillämpas sedan den 1 januari 2007. Det huvudsakliga syftet med
instrumentet är att understödja främjandet av en hög kärnsäkerhets- och
strålskyddsnivå och tillämpningen av en effektiv och verkningsfull
säkerhetskontroll av kärnmaterial i tredjeländer, oavsett var någonstans i
världen de är belägna. Kärnsäkerhetssamarbetet
inleddes med länderna från den tidigare Sovjetunionen, inom ramen för
Tacisprogrammet (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent
States). Den geografiska räckvidden för samarbetet utvidgades år 2007 genom
instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete till att omfatta hela världen (se även
rapporten för 2007–2009[1]
enligt artikel 18 i förordningen om upprättandet av instrumentet). Arbetet inom
ramen för programmet för kärnsäkerhetssamarbete fortsatte under 2010 och 2011.
Kommissionen antog med beaktande av INSC-kommitténs yttranden ett vägledande
program för 2010–2011 och årshandlingsprogram för de båda åren. De viktigaste målen
för instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete under perioden 2010–2011 var att
stärka tillsynsmyndigheterna i de stödmottagande länderna, att främja en
effektiv kärnsäkerhetskultur på alla nivåer och att förbättra hanteringen av
använt kärnbränsle och radioaktivt avfall med sikte på en ansvarsfull och säker
hantering. Samarbetet på
området kärnsäkerhet omorienterades successivt i riktning mot ett närmare
engagemang med tillsynsmyndigheterna i tredjeländer och mot hantering av
radioaktivt avfall och sanering av tidigare kärntekniska förläggningsplatser. I
det sammanhanget bör det fortsatta arbetet för sanering av tidigare platser för
brytning och bearbetning av uran i Centralasien framhållas. Kommissionen
uppmanade efter Fukushima Daiichi-olyckan vissa länder som omfattas av den
europeiska grannskapspolitiken att delta i diskussionerna om utvidgning av de
genomgripande risk- och säkerhetsbedömningarna – de s.k. stresstesterna, som
även omfattar expertbedömningar (peer reviews) av nationella rapporter –
av kärnkraftsanläggningar i drift, eftersom den ansåg att länderna i fråga
kunde ha nytta av att samarbeta med kommissionen inom ramen för instrumentet
för kärnsäkerhetssamarbete vid genomförandet av sådana bedömningar. Ukraina
beslutade att följa samma schema som för stresstesterna i Europeiska unionen,
utan att begära INSC-stöd. Armenien begärde tekniskt stöd för genomförandet av
testerna, vilket infogades i del II av handlingsprogrammet för 2011. De viktigaste
framstegen under 2010 och 2011 vad beträffar samarbetet och stödet på grundval
av instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete redovisas nedan. Ytterligare
uppgifter om projekten inom ramen för handlingsprogrammen för 2007–2011 finns i
det arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport. 1. INLEDNING Denna rapport
läggs fram för Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala
kommittén och Regionkommittén i överensstämmelse med rapporteringskraven i
artikel 18 i rådets förordning (Euratom) nr 300/2007 av den 19 februari
2007 om upprättande av ett instrument för kärnsäkerhetssamarbete[2] (INSC-förordningen). År 1991 införde
kommissionen en kärnsäkerhetskomponent i Tacisprogrammet, till svar på de
farhågor för säkerheten som EU-medlemsstaterna gav uttryck för efter
Tjernobylolyckan. Mellan 1991 och 2006 anslogs över 1,3 miljarder euro till
kärnsäkerhetsprojekt. EU:s samarbets-
och stödverksamhet på området kärnsäkerhet förs sedan 2007 vidare på grundval
av instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete[3].
Detta instrument förde med sig vissa förändringar som bör noteras. För det första är
den geografiska räckvidden för kärnsäkerhetssamarbetet inte längre begränsad
till länderna från den tidigare Sovjetunionen. Instrumentet för
kärnsäkerhetssamarbete är tillämpligt på alla tredjeländer, oavsett var
någonstans i världen de är belägna. Detta gör det möjligt för kommissionen att
använda de erfarenheter som den förvärvat inom ramen för Tacisprogrammet[4] i andra regioner, för att
tillgodose behoven i länder med nya kärntekniska program och i länder med
etablerade kärntekniska program där kärnsäkerheten behöver förbättras (särskilt
i länder med snabbt växande program). Kommissionen redovisade år 2008 en allmän
strategi för detta i ett meddelande till rådet och Europaparlamentet[5]. Med beaktande av det
potentiella behovet av kärnsäkerhetssamarbete över hela världen föreslog
Europeiska unionens råd i slutet av 2008 ett antal kriterier som kommissionen
borde ge akt på vid övervägande av projekt med nya länder[6]. Kommissionen tog dessa
kriterier i beaktande i sin omarbetade strategi för kärnsäkerhetssamarbete för
perioden 2010–2013[7],
i vilken bl.a. prioriterade geografiska områden fastläggs. För det andra är
instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete inriktat på ett fördjupat samarbete
med sikte på att förbättra kärnsäkerheten (”soft assistance”), i vilket
leveranser av utrustning antingen inte ingår alls eller ingår enbart i ett
begränsat antal fall, medan Tacisprogrammet var inriktat på kärnsäkerhetsstöd
som i många fall omfattade leveranser av utrustning (”hard assistance”).
Samarbetspartnerna uppmuntras att spela en mer aktiv roll vid utformningen,
förvaltningen och genomförandet av programmen och projekten. Kommissionen
fortsätter att verka för samfinansieringsarrangemang där
partnerorganisationerna på grundval av på förhand utformade finansieringsplaner
som regel bidrar med personal (t.ex. för kompletterande studier), levererar
utrustning eller svarar för bygg- och anläggningsarbeten. För det tredje är,
på grund av att instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete har större geografisk
räckvidd än Tacisprogrammet, behovet av internationellt samarbete och behovet
av samordning av åtgärder med andra givare och med Internationella
atomenergiorganet (IAEA) större nu än tidigare. I denna rapport
finns information om årshandlingsprogrammen för 2010 och 2011, om de projekt
som godkändes fram till slutet av 2011 och om läget i genomförandet av dessa
projekt i mitten av 2012. De projekt inom ramen för dessa handlingsprogram för
vilka förfarandet för ingående av kontrakt inte hade inletts i mitten av 2012
tas inte upp i rapporten. De inledande
svårigheterna i samband med övergången från Tacis till INSC, som huvudsakligen
berodde på problem med att få partnerländer att underteckna
finansieringsöverenskommelser i det nya formatet, har nu i stor utsträckning
övervunnits, dock inte vad beträffar Ryssland och Brasilien. 2. GENOMFÖRANDET
AV INSTRUMENTET I DE ENSKILDA STÖDMOTTAGANDE LÄNDERNA I Ukraina
tillhandahölls liksom tidigare ett riktat stöd till tillsynsmyndigheten och den
driftsansvariga för kärnkraftverken i deras arbete med att förbättra
kärnsäkerheten samt ett allmänt stöd för hantering av radioaktivt avfall och
kärnämneskontroll. Ukraina var liksom tidigare den största mottagaren av stöd
från programmet för kärnsäkerhetssamarbete. Fonden för inkapsling av
Tjernobylreaktorn erhöll ytterligare medel under 2010 och 2011 för att den nya
säkra inneslutningen ska kunna färdigställas senast 2015. I Ryssland
fortsatte vissa projekt som inletts under Tacisprogrammets tid inom ramen för
instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete. Inga nya projekt kunde emellertid
inledas, eftersom det fortfarande inte gick att komma överens om en lämplig ram
för samarbetet. Diskussioner syftande till att utforska möjligheterna att
fortsätta samarbetet i begränsad omfattning fördes vidare men ledde inte till
något resultat. I Armenien
inleddes viktiga projekt rörande kärnkraftverket Medzamor, för att försöka lösa
brådskande säkerhetsfrågor medan verket fortfarande är i drift. Kommissionen
höll dock liksom tidigare fast vid sin ståndpunkt att kärnkraftverket inte kan
uppgraderas till modern kärnsäkerhetsstandard och att det därför bör stängas
och avvecklas snarast möjligt. Projekten omfattade utbildning av personal, stöd
till tillsynsmyndigheten och utformning av en strategi för hantering av
radioaktivt avfall som en förberedelse för en framtida avveckling. I Vitryssland
och Georgien drevs samarbetet vidare inom ramen för relativt små projekt
till stöd för ländernas tillsynsmyndigheter. I Georgien genomfördes även ett
projekt för hantering av radioaktivt avfall. Diskussioner fördes med
Vitryssland om att intensifiera samarbetet med tillsynsmyndigheten för att
stärka dess kapacitet, som en förberedelse för byggandet av ett kärnkraftverk i
landet. En överenskommelse
nåddes om ett regionalt samarbetsprogram som syftar till att skapa ett
regelverk för sanering av tidigare platser för brytning och bearbetning av uran
i Centralasien. Samarbetsprojekten med Kirgizistan, Tadzjikistan och
Uzbekistan är inriktade på sanering av tidigare platser för framställning
av uran. Ett samarbetsprojekt med Mongoliet är inriktat på utbildning
och på att skapa ett regelverk för brytning och krossning/urlakning (milling)
av uranmalm. Programmet för
kärnsäkerhetssamarbete har inom ramen för INSC utvidgats till att omfatta nya
länder i tre regioner: Länder som
omfattas av den europeiska grannskapspolitiken.
Tillsynsmyndigheter tillhandahölls stöd inom ramen för flera samarbetsprojekt:
projekt för kapacitetsuppbyggnad inleddes i Egypten, Jordanien och Marocko.
Processen försenades dock, bl.a. på grund av den politiska utvecklingen (den
arabiska våren). På grundval av stabilitetsinstrumentet inleddes dessutom ett
projekt i Irak för uppbyggnad av kapacitet för avveckling, hantering av
radioaktivt avfall och sanering av tidigare kärntekniska förläggningsplatser.
Detta arbete kommer i enlighet med handlingsprogrammet för 2011 att utvidgas
med ett projekt för att trygga en säker slutförvaring av radioaktivt avfall
från ett flertal kärntekniska anläggningar som stängts. Sydostasien. Projekt till stöd för tillsynsmyndigheterna godkändes för Filippinerna
(projektet har inte inletts än) och Vietnam (projektet inleddes i mitten
av 2012). Ett planerat projekt för Malaysia sköts upp till
handlingsprogrammet för 2012. Latinamerika. I Brasilien inleddes på grundval av handlingsprogrammen för
2009 och 2010 ett projekt med tillsynsmyndigheten och ett projekt med den
driftsansvarige. Finansieringsöverenskommelsen (inom ramen för del II av
handlingsprogrammet för 2010) för projektet med den driftsansvarige
undertecknades dock inte inom utsatt tid (utgången av 2011) av de brasilianska
myndigheterna, vilket medförde att projektet fick inställas. Kontakter
upprättades med Mexiko och Argentina, och de första besöken ägde
rum under 2010. Vad beträffar Mexiko godkändes på grundval av
handlingsprogrammet för 2010 ett projekt för stöd till tillsynsmyndigheten och
ett projekt för utformning av en policy och strategi för hantering av använt
kärnbränsle och radioaktivt avfall. Projekten inleddes under 2012. Vad
beträffar Argentina har det emellertid inte nåtts någon överenskommelse om
samarbete på området kärnsäkerhet än. På grundval av
handlingsprogrammet för 2011 godkändes ett projekt för samarbete med
tillsynsmyndigheten i Kina och dess organisation för tekniskt stöd.
Projektet syftar till att förbättra regelverket på området kärnsäkerhet i Kina
i överensstämmelse med internationellt erkända standarder och bästa praxis, att
stärka landets beredskap för svåra olyckor och att bistå Kina vid utformningen
av en strategi för hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall. Samarbetet med
IAEA har utvidgats till att omfatta stöd för tematiska
tekniska verksamheter på nationell och regional nivå för att ytterligare
förbättra säkerhetskulturen, tillsynsmyndigheternas kapacitet,
avfallshanteringen, forskningsreaktorernas säkerhet och den seismiska
säkerheten. Fonden för
inkapsling av Tjernobylreaktorn och kärnsäkerhetskontot
(som förvaltas av Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD)
för givarländernas räkning) erhöll ett betydande finansiellt stöd. Arbetet
med att stabilisera den befintliga inkapslingen av enhet 4 vid Tjernobyl
slutfördes. Arbetet med utformningen av den nya säkra inneslutningen och
förberedelserna på plats för byggandet av denna närmade sig slutet under
rapportperioden. Vid en konferens i Kiev i april 2011 som sammanföll med den
tjugofemte årsdagen av Tjernobylolyckan gjordes utfästelser om de 740 miljoner
euro som behövs för att slutföra projekten. De viktigaste
projekten fortskred enligt den kostnads- och tidsplan som man kom överens om
under 2010. De väntas slutföras i oktober 2015[8]. 3. GENOMFÖRANDET
AV ÅRSHANDLINGSPROGRAMMEN I SIFFROR INSC-förordningen
antogs den 19 februari 2007. Strategin för 2007–2013 och det första vägledande
programmet (för 2007–2009)[9]
antogs av kommissionen den 8 augusti 2007. Det vägledande programmet för
2010–2011 antogs 2009[10]. På grund av att
det gick åt mycket tid för det årliga antagandet av handlingsprogram och för
partnerländernas godkännande av samarbetsprojekten började många projekt inom
ramen för instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete genomföras först under 2009.
Genomförandet av de flesta projekten inom ramen för årshandlingsprogrammen för
2010 och 2011 började under 2012. Årshandlingsprogrammet
för 2010 Anslag Årshandlingsprogrammet
för 2010 bestod av två delar: –
Del I – 7,7 miljoner euro[11]. –
Del II – 61,627 miljoner euro[12]. Genomförandet –
de viktigaste händelserna fram till mitten av 2012 Alla
finansieringsöverenskommelser för projekten inom ramen för del II av
handlingsprogrammet för 2010 har undertecknats, med ett undantag:
överenskommelsen för projektet med den driftsansvarige i Brasilien
undertecknades inte inom utsatt tid (utgången av 2011) av de brasilianska
myndigheterna, vilket medförde att projektet fick inställas. För projekten inom
ramen för del I av handlingsprogrammet för 2010 krävdes inga
finansieringsöverenskommelser[13]. På grundval av
handlingsprogrammet för 2010 har kontrakt hittills ingåtts bl.a. med Jordanien
(för ett projekt med en budget på 1,2 miljoner euro, för att tillhandahålla
stöd för uppbyggnad av tillsynsmyndighetens kapacitet) och med Mexiko
(för ett par projekt med en sammanlagd budget på ca 3 miljoner euro: ett
projekt för samarbete med tillsynsmyndigheten och ett projekt för samarbete vid
utformningen av en policy och strategi för hantering av använt kärnbränsle och
radioaktivt avfall). Kontrakt har också ingåtts om tre projekt som riktar
sig till ett flertal länder (med en sammanlagd budget på 3,475 miljoner
euro, för upprättande av nätverk för att förbättra kommunikations- och
utbildningssystemen på området hantering av radioaktivt avfall samt för
utbildnings- och handledningsverksamheter för experter från tillsynsmyndigheter
och deras organisationer för tekniskt stöd) och om multilaterala
IAEA-projekt (ett bidrag på 4 miljoner euro för att understödja projekt som
genomförs av Internationella atomenergiorganets avdelning för tekniskt
samarbete och dess avdelning för kärnsäkerhet och fysiskt skydd). I december 2010
gjorde kommissionen inför den till 2011 inplanerade fjärde utfästelsen om medel
från EU en förhandsutbetalning på 17 miljoner euro till fonden för inkapsling
av Tjernobylreaktorn. Årshandlingsprogrammet
för 2011 Anslag Årshandlingsprogrammet
för 2011 bestod också av två delar: –
Del I – 38,7 miljoner euro[14]. –
Del II – 35,9 miljoner euro[15]. Genomförandet –
de viktigaste händelserna fram till mitten av -2012 Finansieringsöverenskommelserna
för projekten inom ramen för del II av handlingsprogrammet för 2011 höll i
mitten av 2012 på att utarbetas eller översändas till partnerländerna. De måste
undertecknas före utgången av 2012. För projekten inom ramen för del I av
handlingsprogrammet för 2011 krävdes inga finansieringsöverenskommelser. Inom ramen för
handlingsprogrammet för 2011 ingicks med den armeniska regeringens godkännande
ett kontrakt för att understödja den driftsansvariga för kärnkraftverket
Medzamor vid genomförandet av de genomgripande risk- och säkerhetsbedömningarna
(stresstesterna) där. Ett annat kontrakt ingicks för att understödja
tillsynsmyndigheten i Armenien vid bedömningen av den driftsansvariges
självutvärdering. Dessa båda projekt för tekniskt stöd (med en sammanlagd
budget på ca 1,8 miljoner euro) höll under rapportperioden på att förberedas
för genomförandet. Vid en konferens i
Kiev i april 2011 gjorde kommissionen utfästelser om stöd från EU på 122
miljoner euro till de två Tjernobylfonderna (fonden för inkapsling av
Tjernobylreaktorn och kärnsäkerhetskontot). Sammanlagt gjordes vid konferensen
utfästelser om stöd på 740 miljoner euro, det belopp som enligt den kostnads-
och tidsplan man kom överens om under 2010 behövs för att slutföra
Tjernobylprojekten.
Projekten fortskred under rapportperioden enligt
den överenskomna kostnads- och tidsplanen. De väntas slutföras i oktober 2015.
I enlighet med den utfästelse som gjordes under 2011 gjordes på grundval av
handlingsprogrammet för 2011 en tredje delutbetalning på 34 miljoner euro till
fonden för inkapsling av Tjernobylreaktorn. Sammanfattande tabell
Användningen av medel i INSC-programmet
(miljoner euro – situationen i mitten av 2012) År || Åtaganden[16] || Ingångna kontrakt || Utbetalningar 2010 || 69,327 || 35,908 || 22,940 2011 || 74,608 || 37,002 || 34,423 4. SLUTSATSER Eftersom genomförandet
av INSC-programmet befinner sig i ett relativt tidigt skede är det i den
föreliggande rapporten inte möjligt att annat än i begränsad omfattning
redovisa programmets resultat och verkningar. Endast ett fåtal projekt
slutfördes under rapportperioden. De flesta projekt håller på att genomföras
eller befinner sig fortfarande i förberedelseskedet. I mitten av 2012
befann sig ca 50 projekt inom ramen för årshandlingsprogrammen för 2007, 2008
och 2009 och ytterligare ca 30 projekt inom ramen för programmen för 2010 och
2011 i olika genomförandeskeden. Flera av dessa projekt är uppdelade i en rad
olika underprojekt för vilka kontrakt ingås separat. För de flesta projekten
inom ramen för årshandlingsprogrammen för 2010 och 2011 håller kontraktshandlingarna
på att utarbetas. Alla dessa projekt står till fullo i överensstämmelse med
målen för INSC-förordningen. I främjandet av
kärnsäkerhetskulturen på grundval av instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete
införlivas de lärdomar som dragits i samband med Tacisprogrammet för
kärnsäkerhet. Med ett mandat som inte längre är begränsat till länderna från
den tidigare Sovjetunionen kan med hjälp av instrumentet även nya behov
tillgodoses på lämpligt sätt. Genom
INSC-programmet har de åtgärder som inleddes under Tacisprogrammet fortsatt,
huvudsakligen i östra Europa, men den geografiska och innehållsmässiga
omfattningen av samarbetet inom ramen för INSC har stegvis utökats. Samarbetet
med tillsynsmyndigheter har fortsatt att växa i omfattning, medan samarbetet
med driftsansvariga har trappats ned. Samarbetet med sikte på en ansvarsfull
hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall, avveckling av
befintliga kärntekniska anläggningar och sanering av tidigare kärntekniska
förläggningsplatser har ökat i betydelse. Bidragen till Tjernobylfonderna har
liksom tidigare tagit en väsentlig del av den årliga budgeten i anspråk. Dessa
torde dock upphöra under 2013. Den geografiska
räckvidden för programmet har ökat stadigt, från fyra länder under 2007 till
ett femtontal länder under 2010 och 2011. Kommissionen har fortsatt att
utforska möjligheterna till samarbete med ytterligare länder. Antalet
stödmottagande länder torde nå 17 i och med handlingsprogrammet för 2012. Kommissionen anser
att genomförandet av INSC-programmet under 2010 och 2011 har skett på ett
målinriktat sätt och att de godkända projekten är väl utformade. De få projekt
inom ramen för årshandlingsprogrammen för 2010 och 2011 för vilka kontrakt
redan ingåtts utvecklas väl. Ett framgångsrikt genomförande av projekten kommer
att bidra väsentligt till att förbättra kärnsäkerheten och säkerhetskulturen i
de stödmottagande länderna. Avbrottet under
INSC i samarbetet med Ryssland i fråga om reglering, förbättring av
driftssäkerheten och ansvarsfull hantering av använt kärnbränsle och
radioaktivt avfall, avveckling av befintliga kärntekniska anläggningar och
sanering av tidigare kärntekniska förläggningsplatser var en besvikelse. Med
beaktande av de konsekvenser som avbrottet i samarbetet har även för
grannländerna, av den omständigheten att Ryssland är en viktig exportör av
kärnteknik och av de ömsesidiga fördelar som ett fortsatt samarbete mellan EU
och Ryssland skulle ge kommer kommissionen att fortsätta att utforska sätt att
upprätta ett ändamålsenligt och för båda parter tillfredsställande samarbete
med Ryssland på partnerskapsbasis. [1] Rapport från kommissionen till Europaparlamentet,
rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om
genomförandet av instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete Första rapporten –
årliga handlingsprogram för 2007, 2008 och 2009. [2] I artikel 18 i förordningen anges följande:
”Kommissionen skall granska framstegen i genomförandet av de åtgärder som
vidtas med stöd av denna förordning och varje år till Europaparlamentet och
rådet överlämna en rapport om genomförandet av stödet. Rapporten skall också
överlämnas till Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén. Rapporten
skall innehålla uppgifter för det föregående året om finansierade åtgärder och
resultatet av uppföljnings- och utvärderingsåtgärder samt uppgifter om
budgetgenomförandet med avseende på åtaganden och betalningar fördelade på
länder, regioner och samarbetsområden.”. [3] Rådets förordning (Euratom) nr 300/2007 av den 19
februari 2007 om upprättande av ett instrument för kärnsäkerhetssamarbete (EUT
L 81, 22.3.2007, s. 1). [4] Tacis (Technical Assistance to the Commonwealth of
Independent States) var Europeiska kommissionens program för stöd till tolv
länder i östra Europa och Centralasien (Armenien, Azerbajdzjan, Vitryssland,
Georgien, Kazakstan, Kirgizistan, Moldavien, Ryssland, Tadzjikistan,
Turkmenistan, Ukraina och Uzbekistan) och till Mongoliet vid övergången till
demokrati och marknadsekonomi. [5] Se meddelandet Kärnsäkerhet och fysiskt skydd – en
utmaning på internationell nivå (KOM(2008) 312 slutlig, 22.5.2008). [6] Rådets
slutsatser om stöd till tredjeländer på området för kärnsäkerhet och fysiskt
skydd, 9.12.2008 (http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/trans/104601.pdf). [7] Revised Strategy for Community Cooperation
Programmes in the field of Nuclear Safety for the period 2010-2013
(K(2009) 9822). [8] Tacisprojekt för hantering av radioaktivt avfall pågick
fortfarande vid Tjernobyl under rapportperioden. [9] Kommissionens beslut K(2007) 3758 av den 8 augusti 2007. [10] Kommissionens beslut K(2009) 9820 av den 8 december 2009. [11] Kommissionens beslut K(2010) 4283 av den 29 juni 2010. [12] Kommissionens beslut K(2010) 8265 av den 29 november 2010. [13] För projekten inom ramen för del I av
årshandlingsprogrammen för 2010 och 2011 erfordras inga
finansieringsöverenskommelser, utan bidragsöverenskommelser. Det rör sig i
regel om direktutbetalningar till internationella organisationer. [14] Kommissionens beslut K(2011) 5784 av den 17 augusti 2011. [15] Kommissionens beslut K(2011) 9268 av den 16 december 2011. [16] Preliminära åtaganden = slutliga åtaganden inom ramen för
årshandlingsprogrammen för 2010 och 2011.