RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

om tillämpningen under 2011 av förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar

Förord

Denna rapport som omfattar 2011 har utarbetats i enlighet med artikel 17.1 i förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar[1], på grundval av den statistik som anges i bilagan.

Statistiken avspeglar antalet ansökningar om tillgång till handlingar och inte antalet begärda handlingar. I praktiken kan ansökningarna avse en enskild handling eller samlade handlingar som rör ett särskilt förfarande. I statistiken ingår inte ansökningar om tillgång till handlingar som redan var offentliggjorda vid ansökningstillfället.

1. Översyn av förordning (EG) nr 1049/2001

1.1. Två skilda förslag till översyn av förordning 1049/2001 som har lagts fram av Europeiska kommissionen är fortfarande föremål för interinstitutionell diskussion. I det första förslaget till omarbetning av förordningen, som kommissionen lade fram den 30 april 2008, införs en rad väsentliga förändringar som klargör tolkningen av förordning 1049/2001. Det andra förslaget lades fram av kommissionen den 21 mars 2011 i syfte att anpassa förordning 1049/2001 till de formella kraven i Lissabonfördraget. Förslaget syftar till att utvidga förordningens institutionella tillämpningsområde till samtliga EU:s institutioner, organ, kontor och byråer, med vissa restriktioner när det gäller Europeiska unionens domstol, Europeiska centralbanken och Europeiska investeringsbanken.

1.2. Europaparlamentet antog sin ståndpunkt vad gäller båda förslagen vid sin första behandling den 15 december 2011, med 63 ändringsförslag. Det danska ordförandeskapet i rådet har övervägt flera olika alternativ för att föra lagstiftningsprocessen framåt i syfte att nå en överenskommelse mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen.

2. Register och webbplatser

2.1. Under 2011 har 19 956 nya handlingar lagts till i kommissionens register (se tabellen i bilagan).

2.2. Enligt artikel 17.1 i förordning 1049/2001 ska kommissionen årligen i sin rapport offentliggöra det antal ”känsliga handlingar” som innehas i den mening som avses i artikel 9.1 i förordningen[2] och därför inte har registrerats. Kommissionens offentliga register omfattade fram till utgången av 2011 handlingar i serierna KOM, K, EUT, PV och SEK. Under 2011 upprättade kommissionen inga känsliga handlingar och den tog heller inte emot några känsliga handlingar som skulle ingå i någon av dessa serier.

2.3. Nedanstående tabell visar uppgifter för 2011 om besöken på den webbplats för insyn och tillgång till handlingar som finns på Europaservern.

|| Antal besökare || Antal besök || Visade sidor

Totalt || 41 408 || 46 191 || 425 434

Månatligt genomsnitt || 3 451 || 3 849 || 35 453

3. Samarbete med övriga institutioner som lyder under förordningen

Den interinstitutionella kommitté som inrättats enligt artikel 15.2 i förordningen sammankallades inte under 2011. De tre institutionerna (Europaparlamentet, rådet och kommissionen) upprätthöll regelbunden kontakt på administrativ nivå för att se till att förordningen tillämpades konsekvent.

4. Analys av ansökningarna om tillgång till handlingar

4.1. Under 2011 låg antalet ursprungliga ansökningar på en relativt konstant nivå, med en mycket liten ökning av antalet ansökningar (6 447 under 2011 jämfört med 6 361 år 2010) och en ännu mindre minskning av antalet svar enligt förordning 1049/2001 (6 055 under 2011 jämfört med 6 127 år 2010).

4.2. Antalet bekräftande ansökningar har minskat med nästan 9 % (165 nya bekräftande ansökningar under 2011 jämfört med 181 år 2010). Det totala antalet svar på bekräftande ansökningar låg nära antalet inlämnade ansökningar (162 avslutade ärenden under 2011 jämfört med 150 år 2010). Av dessa avsåg 144 svar (89 %) bekräftande beslut om tillgång till handlingar enligt förordning 1049/2001. Dessa ökade i antal med 18 % under 2011 jämfört med 2010 då 122 sådana beslut meddelades.

4.3. Flest ursprungliga ansökningar under 2011 inlämnades till GD Skatter och tullar (7,80 %), tätt följt av GD Konkurrens med 6,99 % av de ursprungliga ansökningarna, samt GD Hälsa och konsumentskydd med 6,96 %. Värt att notera är det ökade intresset för de nyligen omorganiserade sektorer där fyra nya generaldirektorat har ersatt de tidigare två: GD Transport och rörlighet tillsammans med GD Energi (tidigare GD Transport och energi) samt GD Miljö tillsammans med GD Klimatpolitik (tidigare GD Miljö).

EU:s yttre förbindelser lyder numera under den nyinrättade Europeiska utrikestjänsten (EEAS). Detta är dock inget som återspeglas i kommissionens statistik för 2011 eftersom dess register fortsatte att omfatta övervägande delen av de ansökningar som omfattades av förordning 1049/2001.

4.4. Den akademiska världen visar sig återigen vara den mest aktiva kategorin, med 25,73 % av de ursprungliga ansökningarna. Liksom tidigare år följs den kategorin av advokatbyråer med 11,30 % och det civila samhället (icke-statliga organisationer, intressegrupper) med 8,59 % av det totala antalet ansökningar. I 34,78 % av ansökningarna är samhälls- och yrkeskategorin inte fastställd.

4.5. De ursprungliga ansökningarnas geografiska spridning är också tämligen oförändrad i förhållande till tidigare år, med en viss ökning vad gäller den största andelen ansökningar hittills, som härrör från Belgien (21,42 %). Ett nästan lika stort antal ansökningar kommer från Italien och Tyskland (12,37 % respektive 12,27 %). Ingen annan medlemsstat kom upp över 10 procent inlämnade ansökningar. De flesta ansökningarna kom i övrigt från de folkrika medlemsstaterna, dvs. Frankrike, Spanien, Förenade kungariket, Polen och Nederländerna. De 12 ”nya” medlemsstaternas andel av ansökningarna ligger fortsatt något under motsvarande andel från de ”gamla” medlemsländerna.

5. Undantag från rätten att få tillgång till handlingar

5.1. Den andel ansökningar som avslogs helt i första instans under 2011 var i princip identisk med året innan (12,17 % under 2011 mot 12,47 % år 2010). Fullständig tillgång har beviljats i fyra fall av fem (80,20 % mot 82,16 % år 2010) medan andelen fall där tillgång beviljades till en del av handlingen ökade något till 7,63 % (jämfört med 5,37 % år 2010).

5.2. Antalet ärenden där kommissionen efter en bekräftande ansökan har ändrat beslut och beviljat fullständig tillgång till handlingar efter tidigare avslag från dess avdelningar ligger på en relativt stabil nivå (14,58 % mot 15,57 % år 2010). Antalet ärenden där ett avslag bekräftades till fullo var dock färre, och antalet ärenden där utökad tillgång beviljades efter bekräftande ansökningar var avsevärt fler.

5.3. Skyddet av kommissionens beslutsförfarande (artikel 4.3) stod för en något minskad andel av skälen för avslag jämfört med året innan (25,73 % mot 26,42 % år 2010). Trots det ligger det högst upp på listan över vanligast åberopade undantag och passerar därmed undantaget för att skydda syftet med inspektioner, utredningar och revisioner (artikel 4.2 tredje strecksatsen), vilket under förra året sjönk med nästan 5 % till att utgöra 21,90 % av alla ärenden (mot 26,63 % år 2010).

5.4. Värt att framhålla är den ökande tendensen när det gäller skydd av affärsintressen (16,83 % mot 11,84 % år 2010) och skydd av internationella förbindelser (12,02 % mot 9,83 % år 2010).

5.5. Liksom tidigare år var ambitionen att skydda syftet med utredningar det vanligast åberopade skälet att bekräfta ett avslag (32,68 % jämfört med 32 % år 2010).

– Skydd av kommissionens beslutsförfarande åberopades i 19,33 % av fallen (exakt samma siffra som år 2010). Denna siffra är dock ett ackumulerat resultat av en ökning av de ärenden där beslutsförfarandet fortfarande pågick (15,33 % mot 11,33 % året innan) och en parallell minskning av ärenden som rör yttranden för internt bruk, där beslut redan fattats (4 % jämfört med 8 % år 2010).

– En viktig ökning kan konstateras vad gäller skyddet av enskilda personers privatliv och integritet (20,67 % mot 9,33 % år 2010). Skyddet av affärsintressen åberopades å andra sidan något mer sällan än tidigare år (14,10 % jämfört med 16,67 % år 2010) och undantaget till skydd för rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning i ännu mindre utsträckning (1,33 % mot 10 % året innan).

6. Klagomål till EU-ombudsmannen

6.1. Under 2010 färdigbehandlade ombudsmannen följande 23 klagomål mot kommissionen avseende behandling av ansökningar om att lämna ut handlingar:

Ett ärende avslutades utan att några administrativa missförhållanden konstaterats

1735/2010/MHZ ||

Åtta ärenden avslutades med en kritisk anmärkning och/eller annan kommentar

56/2007/PB || 3196/2007/(BEH)VL || 1633/2008/DK || 1294/2009/TN

271/2010/GG || 1403/2010/GG || 2073/2010/AN || 339/2011/AN

Åtta ärenden avslutades utan ytterligare åtgärd

715/2009/ANA || 1861/2009/(JF)AN || 1051/2010/BEH || 1109/2010/VL

1577/2010/GG || 1581/2010/(FS)GG || 2609/2010/BEH || 2691/2010/(VL)GG

6.2. Under året inledde ombudsmannen tio nya ärenden som gällde klagomål i vilka tillgång till handlingar utgjorde antingen den främsta delen eller en del av klagomålet. Det är betydligt mindre än under 2010 då 22 nya ärenden inleddes.

7. Rättslig överprövning

Liksom tidigare år, tillkom viktig ny rättspraxis under 2011[3].

7.1. Domstolen meddelade en viktig dom om överklagande i målet My Travel[4]. Domstolen stärkte bevisbördan vid åberopande av undantagen till skydd för beslutsförfarande och juridisk rådgivning avseende interna handlingar i ärenden av icke lagstiftande karaktär där beslut redan har fastställts.

7.2. Tribunalen meddelade följande sex domar relaterade till rätten att få tillgång till handlingar:

T-362/08 IFAW mot kommissionen, dom av den 13.1.2011 || T-250/08, Batchelor mot kommissionen, dom av den 24.5.2011 || Förenade mål T-109/05 och T-444/05, Navigazione Libera del Golfo mot kommissionen, dom av den 24.5.2011

T-250/04, Batchelor mot kommissionen, dom av den 7.7.2011 || T-29/08, LPN mot kommissionen, dom av den 9.9.2011 || T-437/08 CDC mot kommissionen, dom av den 15.12.2011

I målen Batchelor och IFAW II gjorde tribunalen viktiga klargöranden om bedömningen av medlemsstaternas invändningar mot utlämnande av handlingar som har sitt ursprung hos dem men innehas av kommissionen.

I målet Navigazione Libera del Golfo ogiltigförklarade tribunalen det beslut som kommissionen fattade före domstolens dom i målet Sverige mot kommissionen (IFAW I), och i vilket en medlemsstats invändning åberopades utan ytterligare motivering till varför en handling från denna medlemsstat inte utlämnades.

I sin dom i målet Jordana förtydligade tribunalen att artikel 4.1 b i förordningen är en odelbar bestämmelse som ställer krav på att åtgärder som kan undergräva skyddet för den enskildes privatliv och integritet alltid ska prövas och bedömas utifrån EU-lagstiftningen, särskilt förordning nr 45/2001.

I målet LPN fastställde tribunalen förekomsten av en allmän presumtionsregel med innebörden att utlämnande av handlingar vid överträdelseförfaranden i princip undergräver skyddet för syftet med utredningen så länge som detta förfarande pågår.

Slutligen fastställde tribunalen i målet CDC att skyddet för syftet med utredningen inte kan åberopas för att vägra lämna ut en lista över handlingar.

Ytterligare tre mål som har avskrivits efter det att den sökande har återkallat sin ansökan bör nämnas:

T-88/11 BIA Separations mot kommissionen || T-14/11 Timab Industries och CFPR mot kommissionen || T-399/07, Basell Polyolefine mot kommissionen

7.3. Tribunalen beslutade i fem fall att inte avgöra i ärendet och förordnade därför om avskrivning av målet:

T-411/09, Terezakis mot kommissionen || T-291/10, A. Martin mot kommissionen || T-395/10 Stichting Corporate Europe Observatory mot kommissionen

T-120/10 ClientEarth med flera mot kommissionen || T-449/10 ClientEarth med flera mot kommissionen ||

7.4. Under 2010 inlämnades 15 nya ärenden mot kommissionens beslut om tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001.

T-603/11 Ecologistas en Acción-CODA mot kommissionen || T-545/11 Stichting Greenpeace Nederland och PAN Europe mot kommissionen || T-534/11 Schenker mot kommissionen

T-516/11 MasterCard med flera mot kommissionen || T-480/11 Technion - Israel Institute of Technology och Technion Research & Development mot kommissionen || T-362/11 Stichting Greenpeace Nederland och PAN Europe mot kommissionen

T-341/11 Ecologistas en Acción-CODA mot kommissionen || T-330/11 MasterCard med flera mot kommissionen || T-278/11 ClientEarth med flera mot kommissionen

Mål T-211/11 Timab Industries och CFPR mot kommissionen || T-111/11 ClientEarth mot kommissionen || T-93/11 Stichting Corporate Europe Observatory mot kommissionen

T-14/11 Timab Industries och CFPR mot kommissionen || T-88/11 BIA Separations mot kommissionen || T-447/11 Catinis mot kommissionen

7.5. Tre nya överklaganden av beslut/domar meddelade av tribunalen inlämnades till domstolen.

C-208/11P Internationaler Hilfsfonds mot kommissionen || C-554/11 P Internationaler Hilfsfonds mot kommissionen || Mål C-135/11 P IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds mot kommissionen

8. Slutsatser

Efter nio års stadig ökning har antalet ansökningar om tillgång till handlingar legat på samma nivå under 2010 och 2011. Med nästan 6 500 ansökningar per år handlade kommissionen överlägset flest ansökningar om tillgång till handlingar av alla institutioner och organ inom Europeiska unionen.

Stabiliseringen av antalet ansökningar kan vara en indikation på att rätten att få tillgång till handlingar har nått en betydande grad av erkännande hos den europeiska allmänheten, det civila samhället och de ekonomiska aktörerna. I Lissabonfördragets anda banar en sådan medvetenhet väg för en ökad allmän debatt och en högre grad av delaktighet i utformningen av EU:s politik.

Å andra sidan minskar behovet att ansöka om tillgång till handlingar i takt med att kommissionen gradvis har ökat den proaktiva utlämningen av handlingar och information via offentliga register och webbplatser.

En aktiv öppenhet har i stort uppnåtts i lagstiftningsarbetet. Ett väsentligt antal ansökningar om tillgång och nästan alla bekräftande ansökningar gäller kommissionens verksamhet vad avser kontrollen av tillämpningen av EU-rätten. Dessa ansökningar måste handläggas parallellt med de utredningar de gäller. Kommissionen måste i sådana fall hitta rätt balans mellan att säkerställa insynen i dess verksamhet och att skydda andra rättigheter garanterade i lag och i EU-domstolarnas rättspraxis.

BILAGA

Statistiska uppgifter om tillämpningen av förordning (EG) nr 1049/2001

1. Antal handlingar som införts i registret

|| KOM || K || EUT || PV || SEK || Totalt

2011 || 2 414 || 14 025 || 131 || 93 || 3 293 || 19 956

ursprungliga ansökningar

2. Inkomna och behandlade ansökningar

|| 2009 || 2010 || 2011

Inkomna ansökningar || 5 401 || 6 361 || 6 477

Svar[5] [6] || 6 636 || 7 148 || 7 075

Svar enligt förordning 1049/2001 || 5 055 || 6 127 || 6 055

3. Resultat

            || 2009 || 2010 || 2011

Antal || % || Antal || % || Antal || %

Tillgång beviljad || 4 258 || 84,23 || 5 034 || 82,16 || 4 856 || 80,20

Tillgång nekad || 589 || 11,65 || 764 || 12,47 || 737 || 12,18

Viss tillgång || 208 || 4,11 || 329 || 5,37 || 462 || 7,62

totalt || 5 055 || 100 || 6 127 || 100 || 6 055 || 100

Bekräftande ansökningar

4. Inkomna och behandlade ansökningar

|| 2009 || 2010 || 2011

Inkomna ansökningar || 140 || 181 || 165

Svar på ansökningar || 134 || 152 || 162

Beslut om bekräftande ansökningar enligt förordning 1049/2001 || 120 || 122 || 144

5. Resultat

|| 2009 || 2010 || 2011

Antal || % || Antal || % || Antal || %

Bekräftelse || 27 || 22,50 || 61 || 50 || 61 || 42,36

Delvis omprövat beslut || 33 || 27,50 || 42 || 34,43 || 62 || 43,05

Helt omprövat beslut || 60 || 50 || 19 || 15,57 || 21 || 14,58

totalt || 120 || 100 || 122 || 100 || 144 || 100

(1) Avslagens fördelning enligt tillämpat undantag (%)

6. Ursprungliga ansökningar

|| 2009 || 2010 || 2011

4.1 a första strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – allmän säkerhet || 1,36 || 1,94 || 2,40

4.1 a andra strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – försvar och militära frågor || 0,54 || 0,14 || 0,39

4.1 a tredje strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – internationella förbindelser || 8,17 || 9,83 || 12,02

4.1 a fjärde strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – finansiell, monetär eller ekonomisk politik || 2,09 || 2,15 || 1,88

4.1 b Skydd av den enskildes privatliv och integritet || 6,99 || 9,76 || 8,90

4.2 första strecksatsen – skydd av affärsintressen || 13,99 || 11,84 || 16,83

4.2 andra strecksatsen – skydd av rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning || 9,81 || 7,32 || 6,76

4.2 tredje strecksatsen – skydd av syftet med inspektioner, utredningar och revisioner || 27,61 || 26,63 || 21,90

4.3 första stycket – beslutsförfarande, beslut som ännu inte fattats || 17,80 || 16,80 || 17,15

4.3 andra stycket – beslutsförfarande, beslut som redan fattats: handling som innehåller yttranden för internt bruk och som är en del av överläggningar och inledande samråd || 7,81 || 9,62 || 8,58

4.5 Avslag från medlemsstaten / extern upphovsman || 3,81 || 3,94 || 3,18

totalt || 100 || 100 || 100

7. Bekräftande ansökningar

|| 2009 || 2010 || 2011

4.1 a första strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – allmän säkerhet || 2,55 || 2,67 || 1,33

4.1 a andra strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – försvar och militära frågor || 0 || 0 || 2,00

4.1 a tredje strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – internationella förbindelser || 4,38 || 6,67 || 4,67

4.1 a fjärde strecksatsen – skydd av det allmänna samhällsintresset – finansiell, monetär eller ekonomisk politik || 3,28 || 3,33 || 3,34

4.1 b Skydd av den enskildes privatliv och integritet || 14,23 || 9,33 || 20,67

4.2 första strecksatsen – skydd av affärsintressen || 17,52 || 16,67 || 14,66

4.2 andra strecksatsen – skydd av rättsliga förfaranden och juridisk rådgivning || 5,47 || 10 || 1,33

4.2 tredje strecksatsen – skydd av syftet med inspektioner, utredningar och revisioner || 25,91 || 32 || 32,68

4.3 första stycket – beslutsförfarande, beslut som ännu inte fattats || 12,77 || 11,33 || 15,33

4.3 andra stycket – beslutsförfarande, beslut som redan fattats: handling som innehåller yttranden för internt bruk och som är en del av överläggningar och inledande samråd || 13,87 || 8 || 4,00

4.5 Avslag från medlemsstaten || - || - || -

totalt || 100 || 100 || 100

Ansökningarnas fördelning

8. Enligt den sökandes samhälls- och yrkeskategori (%)

|| 2009 || 2010 || 2011

Akademiker || 21,29 || 23,24 || 25,73

Jurister || 10,24 || 10,69 || 11,30

Det civila samhället (intressegrupper, näringslivet, icke-statliga organisationer osv.) || 9,85 || 8,18 || 8,59

Myndigheter (utom EU-institutionerna) || 7,33 || 13,56 || 8,20

Andra EU-institutioner || 3,77 || 8,32 || 8,15

Journalister || 2,02 || 3,35 || 3,25

Uppgift saknas || 45,5 || 32,68 || 34,78

totalt || 100 || 100 || 100

9. Enligt ansökningarnas geografiska ursprung (%)

|| 2009 || 2010 || 2011

Belgien || 18,26 || 17,95 || 21,42

Italien || 7,18 || 8,85 || 12,37

Tyskland || 16,61 || 16,62 || 12,27

Frankrike || 8,01 || 9,05 || 8,90

Förenade kungariket || 6,23 || 7,24 || 8,59

Spanien || 6,27 || 6,86 || 7,16

Nederländerna || 5,45 || 4,43 || 4,18

Polen || 2,86 || 2,76 || 2,68

Luxemburg || 1,71 || 1,99 || 2,12

Danmark || 1,63 || 2,02 || 2,11

Sverige || 2,13 || 2,18 || 1,81

Finland || 0,78 || 0,81 || 1,57

Österrike || 1,98 || 2,08 || 1,38

Portugal || 1,61 || 1,16 || 1,15

Grekland || 1,06 || 1,22 || 1,10

Irland || 0,72 || 1,49 || 1,02

Ungern || 0,70 || 0,89 || 0,96

Tjeckien || 1,11 || 4,23 || 0,93

Bulgarien || 0,56 || 0,69 || 0,93

Rumänien || 0,93 || 1,11 || 0,87

Slovakien || 0,50 || 0,56 || 0,56

Litauen || 0,35 || 0,31 || 0,42

Slovenien || 0,39 || 0,52 || 0,31

Cypern || 0,20 || 0,20 || 0,25

Estland || 0,17 || 0,09 || 0,19

Lettland || 0,06 || 0,13 || 0,15

Malta || 0,30 || 0,22 || 0,12

Europeiska länder utanför EU || 0,83 || 0,50 || 0,40

Nordamerika || 0,37 || 0,11 || 0,23

Australien och Nya Zeeland || 0,07 || 0,09 || 0,03

Afrika || 0,20 || 0,05 || 0,02

Sydamerika || 0,09 || 0,05 || 0,02

Asien || 0,19 || 0,04 || 0,06

Uppgift saknas || 10,57 || 3,49 || 3,73

totalt || 100 || 100 || 100

10. Enligt sakområde (%)

Generaldirektorat/tjänst || 2009 || 2010 || 2011

SG – Generalsekretariatet || 10,10 || 11,64 || 10,12

TAXUD – Skatter och tullar || 6,20 || 5,30 || 7,80

COMP – Konkurrens || 7,03 || 9,07 || 6,99

SANCO – Hälso- och konsumentfrågor || 4,69 || 5,44 || 6,96

ENV – Miljö [7] || 8,37 || 4,86 || 6,37

ENER – Energi || - || 2,91 || 5,86

MARKT – Inre marknaden och tjänster || 7,27 || 6,14 || 5,72

ENTR – Näringsliv || 4,55 || 4,48 || 4,84

HOME - Inrikes frågor || - || 1,63 || 4,74

TRADE – Handel || 2,08 || 3,06 || 3,47

DEVCO – Utveckling och samarbete – EuropeAid (tidigare DEV + AIDCO) || 2,75 || 2,77 || 3,30

MOVE – Transport och rörlighet || - || 3,13 || 3,02

SJ – Rättstjänsten || 1,80 || 2,68 || 2,76

AGRI – Jordbruk och landsbygdsutveckling || 4,07 || 3,15 || 2,62

JUST - Rättsliga frågor (tidigare JLS) [8] || 7,74 || 6,75 || 2,54

RELEX – Yttre förbindelser[9] || 2,25 || 3,29 || 2,39

HR – Personal och säkerhet + OIB + OIL – Infrastruktur och logistik Bryssel och Luxemburg + PMO – Byrån för löneadministration och utbetalning av individuella ersättningar || 3,15 || 2,29 || 2,34

REGIO – Regionalpolitik || 3,67 || 3,06 || 2,29

CLIMA – Klimatpolitik || - || 1,21 || 2,22

INFSO – Informationssamhället och medier || 2,29 || 1,79 || 1,98

EMPL – Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter || 3,28 || 2,74 || 1,64

ECFIN – Ekonomi och finans || 1,87 || 2,32 || 1,57

RTD – Forskning och innovation + JRC – Gemensamma forskningscentret || 1,74 || 1,82 || 1,27

COMM – Kommunikation || 0,41 || 0,74 || 1,26

EAC – Utbildning och kultur || 1,44 || 1,13 || 1,05

ELARG – Utvidgning || 1,74 || 1,47 || 1,04

BUDG – Budget || 1,07 || 1,24 || 1,02

MARE – Havsfrågor och fiske || 0,79 || 0,66 || 0,95

OP – Publikationsbyrån || 0,19 || 0,19 || 0,37

ECHO – Humanitärt bistånd || 0,24 || 0,28 || 0,33

OLAF – Europeiska byrån för bedrägeribekämpning || 0,24 || 0,27 || 0,25

EPSO – Europeiska rekryteringsbyrån || 0,26 || 0,14 || 0,23

ESTAT – Eurostat || 0,11 || 0,31 || 0,20

DGT – Översättning || 0,13 || 0,36 || 0,14

CAB – Kommissionsledamöternas kanslier || 0,30 || 0,28 || 0,11

BEPA – Rådgivarbyrån för Europapolitik || 0,06 || 0,03 || 0,11

DIGIT – Informationsteknik || 0,07 || 0,09 || 0,09

IAS – Tjänsten för internredovisning || 0,02 || 0,09 || 0,05

SCIC – Tolkning || 0,02 || 0,08 || 0,00

TREN[10] || 8,02 || 1,10 || -

totalt || 100 || 100 || 100

[1]               EGT L 145, 31.5.2001, s. 43

[2]               ”En känslig handling är en handling som härrör från institutionerna eller organ som har upprättats av dem eller från medlemsstaterna, tredje länder eller internationella organisationer och som i enlighet med den berörda institutionens bestämmelser klassificerats som ”TRÈS SECRET/TOP SECRET”, ”SECRET” eller ”CONFIDENTIEL” och som skyddar Europeiska unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters väsentliga intressen på de områden som omfattas av artikel 4.1 a, i synnerhet allmän säkerhet, försvar och militära frågor” (artikel 9.1).

[3]               För närmare uppgifter om varje mål som det hänvisas till nedan, se http://curia.europa.eu/jurisp/cgi-bin/form.pl?lang=en.

[4]               Mål C-506/08 P Sverige mot MyTravel och kommissionen, av den 21.7.2011.

[5]               Observera att en enskild ansökan kan avse flera handlingar och att den därför kan föranleda flera olika svar.

[6]               Observera att i kategorin ”Svar” ingår svar som lämnats utanför tillämpningsområdet för förordning 1049/2001, till exempel svar som lämnats enligt förordning 45/2001.

[7]               Observera att GD Miljö under 2010 delades upp i GD Miljö och GD Klimatpolitik

[8]               Observera att GD JLS under 2010 delades upp i GD Rättsliga frågor och GD Inrikes frågor.

[9]               Observera att merparten av GD RELEX verksamhet sedan den 1 januari 2011 har övertagits av Europeiska utrikestjänsten (EEAS).

[10]             Observera att GD TREN under 2010 delades upp i GD Energi och GD Transport och rörlighet.