15.12.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 366/21

1.

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) ligger i Köln och inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart utvecklas i rätt riktning samt utfärda certifieringsspecifikationer och certifikat för luftfartsprodukter (2).

2.

Byråns budget för 2010 uppgick till 137 miljoner euro jämfört med 122 miljoner euro året innan. Byrån hade i slutet av året 578 anställda (tillfälligt anställda och kontraktsanställda) jämfört med 509 året innan.

3.

Revisionsrätten har i enlighet med artikel 287.1 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt granskat byråns årsredovisning (3), som består av räkenskaperna (4) och rapporterna om budgetgenomförandet (5) för det budgetår som slutade den 31 december 2010, och lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna.

4.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6).

5.

Direktören ska i egenskap av utanordnare verkställa budgeterade inkomster och utgifter i enlighet med byråns finansiella bestämmelser under eget ansvar och inom ramen för beviljade anslag (7). Direktören ska införa (8) den organisation och de system och rutiner för intern förvaltning och kontroll som krävs för att upprätta slutliga räkenskaper (9) som inte innehåller några väsentliga felaktigheter, på grund av oegentligheter eller fel, och se till att de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionsrätten ska utifrån sin revision avge en revisionsförklaring om tillförlitligheten i byråns årsredovisning och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

7.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med de internationella revisionsstandarder och etiska riktlinjer som fastställts av IFAC och inom ramen för Issai (10). Enligt dessa standarder ska revisionsrätten uppfylla etiska krav och planera och utföra revisionen så att rimlig säkerhet uppnås om huruvida räkenskaperna innehåller några väsentliga felaktigheter och huruvida de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

8.

Vid revisionen vidtar revisionsrätten revisionsåtgärder för att inhämta revisionsbevis om beloppen och upplysningarna i räkenskaperna och om lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för dem. Vilka revisionsåtgärder revisionsrätten väljer att vidta beror på den riskbedömning som den gör bland annat av risken för att det, på grund av oegentligheter eller fel, förekommer väsentliga felaktigheter i årsredovisningen eller olagliga eller oriktiga transaktioner. För att kunna utforma revisionsåtgärder som är lämpliga med hänsyn till omständigheterna beaktar revisionsrätten vid denna riskbedömning organets internkontroll avseende utarbetandet och framläggandet av räkenskaperna. Vid revisionen bedömer revisionsrätten även om lämpliga redovisningsprinciper har tillämpats och om ledningens uppskattningar i bokföringen är rimliga samt gör en samlad bedömning av framläggandet av räkenskaperna.

9.

Revisionsrätten anser att den har inhämtat tillräckliga och ändamålsenliga revisionsbevis till stöd för uttalandena nedan.

10.

Revisionsrätten anser att byråns årsredovisning (11) i allt väsentligt ger en rättvisande bild av byråns finansiella ställning per den 31 december 2010 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i byråns budgetförordning.

11.

Revisionsrätten anser att de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

12.

Kommentarerna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

13.

Byrån förvaltar certifieringsuppgifter som delvis läggs ut på entreprenad till nationella luftfartsmyndigheter. Beloppet för de tillhörande upplupna kostnaderna vid årets slut beräknades på grundval av en förmodad övergripande procentandel av färdigställande för varje certifieringstypkategori som baserades på otillräckliga tidigare erfarenheter. Om man ska följa principerna för periodiserad bokföring är det lämpligare med procentandelen av färdigställande eller metoden för använd tid.

14.

I två stora upphandlingsförfaranden gjorde utvärderingsmetoden att anbud med det bästa ekonomiska budet inte fick den högsta poängen i fråga om pris. Detta utgör ett hot mot insynen i upphandlingsprocessen och mot principen om en sund ekonomisk förvaltning.

15.

När det gäller förfarandena för urval av personal saknades bevis för att minimikraven för att bli kallad till intervju eller föras upp på reservlistan hade fastställts innan genomgången av ansökningarna startade. Detta utgör ett hot mot insynen i rekryteringsförfarandena.