[pic] | EUROPEISKA KOMMISSIONEN |

Bryssel den 23.9.2010

KOM(2010) 502 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

TREDJE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONENTILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDETOM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKETRÄKENSKAPSÅRET 2009

SEK(2010) 1098

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. BUDGETFÖRFARANDE 4 1.1. Det preliminära budgetförslaget för 2009 4 1.2. Budgetförslag för 2009 4 1.3. Ändringsskrivelse för 2009 4 1.4. Antagande av 2009 års budget 4 1.5. Ändringsbudget nr 8/2009 4 1.6. Ändringsbudget nr 10/2009 4 1.7. Inkomster som avsatts för EGFJ 5 1.8. Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn 5 1.9. EGFJ-budgeten som andel av den totala EU-budgeten 6 2. FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING 7 2.1. Anslagsförvaltning 7 2.1.1. Disponibla anslag under räkenskapsåret 2009 7 2.1.2. Utnyttjande av disponibla anslag för räkenskapsåret 2009 8 2.1.3. Budgetgenomförandet – kommissionens direkta utgifter 8 2.1.4. Månadsbetalningar till medlemsstaterna 9 2.1.4.1. Månadsbetalningar avseende verkställda utgifter 9 2.1.4.2. Beslut om månadsbetalningar 2009 9 3. GENOMFÖRANDET AV 2009 ÅRS EGFJ-BUDGET 9 3.1. Inledning 9 4. KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV JORDBRUKSBUDGETEN 10 4.1. Kapitel 05 02: Interventioner på jordbruksområdet 10 4.1.1. Inledning 10 4.1.2. Spannmål 10 4.1.3. Livsmedelsprogram 10 4.1.4. Frukt och grönsaker 10 4.1.5. Produkter från vinsektorn 10 4.1.6. Mjölk och mjölkprodukter 10 4.2. Kapitel 05 03: Direktstöd 11 4.3. Kapitel 05 07: Revision av jordbruksutgifter 11 4.3.1. Artikel 05 07 01: Kontroll av jordbruksutgifter 11 5. GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER 11 5.1. Inkomster som avsatts för EGFJ 11 5.2. Avsatta inkomster avseende tillfälliga omstruktureringsbelopp inom sockersektorn 11 5.3. Omstruktureringsfonden för socker 11 6. UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG 12 BILAGA 1 BUDGETFÖRFARANDET FÖR EGFJ ÅR 2009 – ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN BILAGA 2 EGFJ-BUDGETEN SOM ANDEL AV EU-BUDGETEN 2003–2009 BILAGA 3 ANALYS AV GENOMFÖRANDET AV EGFJ:S BUDGET – RÄKENSKAPSÅRET 2009 BILAGA 4-I ANALYS AV GENOMFÖRANDET AV EGFJ:S BUDGET – RÄKENSKAPSÅRET 2009. INKOMSTER AVSATTA FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL. C4 BILAGA 4-II ANALYS AV GENOMFÖRANDET AV EGFJ:S BUDGET – RÄKENSKAPSÅRET 2009. INKOMSTER AVSATTA FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL. C5 BILAGA 5 GENOMFÖRANDET AV EGFJ:S BUDGET PER ARTIKEL OCH MEDLEMSSTAT – RÄKENSKAPSÅRET 2009 BILAGA 6 UTVECKLINGEN AV SAMMANSÄTTNINGEN AV EGFJ:S UTGIFTER UNDER RÄKENSKAPSÅREN 2004–2009 Anm.: Ett utförligt arbetsdokument från kommissionen åtföljer denna rapport. Arbetsdokumentet i sin helhet (på engelska) och de bifogade tabellerna (på engelska) kommer också att finnas tillgängliga på webbplatsen för GD Jordbruk (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm). |

BUDGETFÖRFARANDE[1]

Det preliminära budgetförslaget för 2009

Det preliminära budgetförslaget för år 2009 antogs av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 6 maj 2008. De föreslagna åtagandebemyndigandena för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) som finansieras enligt rubrik 2 i budgetramen 2007–2013 uppgick sammanlagt till 42 860,3 miljoner euro.

Budgetförslag för 2009

I juli 2008 antog rådet budgetförslaget för 2009. Anslagen till EGFJ minskades med 380,0 miljoner euro i förhållande till det preliminära förslaget och uppgick därmed till 42 480,3 miljoner.

Ändringsskrivelse för 2009

I oktober 2008 antog kommissionen ändringsskrivelse nr 2 till det preliminära budgetförslaget för 2009, där de nödvändiga åtagandebemyndigandena för fonden fastställdes till 41 579,89 miljoner euro, vilket var 1 280,4 miljoner mindre än det belopp som avsatts i det preliminära budgetförslaget.

Antagande av 2009 års budget

Europaparlamentet antog 2009 års budget vid sitt plenarsammanträde i december 2008.

De åtagandebemyndiganden för EGFJ som antogs uppgick sammanlagt till 41 131,4 miljoner euro, dvs. de var 448,5 miljoner lägre än i ändringsskrivelsen. Av totalbeloppet avsåg 3 409,6 miljoner åtagandebemyndiganden för marknadsåtgärder under kapitel 05 02, medan 37 779,0 miljoner avsåg direktstöd under kapitel 05 03. Vidare innehöll 2009 års budget åtagandebemyndiganden på 320,7 miljoner euro för politikområde 17 – veterinära och fytosanitära åtgärder respektive 29,5 miljoner för politikområde 11 – fiske.

Se bilaga 1 för närmare uppgifter.

Ändringsbudget nr 8/2009

I juni 2009 föreslog kommissionen och beviljade budgetmyndigheten ändringsbudget nr 8/2009 avseende åtagandebemyndigandena i 2009 års budget. Därigenom ökade de för EGFJ tillgängliga medlen med 49,3 miljoner euro som avsåg program för utrotning av djursjukdomar och särskilt utrotning av blåtunga under politikområde 17 – veterinära och fytosanitära åtgärder.

Ändringsbudget nr 10/2009

I november 2009 föreslog kommissionen och beviljade budgetmyndigheten ändringsbudget nr 10/2009, varigenom EGFJ:s åtagandebemyndiganden sänktes med 135,0 miljoner euro. Motivet var att bidra till finansieringen av det ekonomiska återhämtningspaketet för Europa, varvid även TRDI:s[2] betalningsbemyndiganden sänktes med 111,2 miljoner (NB: TRDI finansieras genom garantisektionen vid den tidigare Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket).

Inkomster som avsatts för EGFJ[3]

Enligt artikel 34 i förordning (EG) nr 1290/2005, om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken, ska EGFJ:s utgifter finansieras genom inkomsterna från finansiella korrigeringar i enlighet med beslut om överensstämmelse, inkomster från oegentligheter och inkomster från mjölkavgiften. Enligt reglerna kan dessa inkomster helt eller delvis användas för att täcka finansieringen av EGFJ:s utgifter, om de anslag som budgetmyndigheten beviljat inte är tillräckliga för att finansiera medlemsstaternas utgifter. Om dessa inkomster helt eller delvis inte utnyttjas, förs de automatiskt över till följande budgetår för att finansiera budgetbehoven.

Vid utarbetandet av 2009 års budget gjordes en uppskattning både av förväntade inkomster under budgetåret 2009 och vilket belopp som kunde förväntas föras över från budgetåret 2008 till 2009. Denna uppskattning beaktades när budgetmyndigheten antog 2009 års budget och innebar följande:

- Inkomsterna från kontroll av överensstämmelse och från oegentligheter uppskattades till 600,0 respektive 105,0 miljoner euro, medan inkomsterna från mjölkavgiften uppskattades till 337,0 miljoner. De sammanlagda avsatta inkomster som förväntades under budgetåret 2009 uppskattades således till 1 042,0 miljoner euro.

- De avsatta inkomster som förväntades överföras från budgetåret 2008 till 2009 uppskattades till 1 334,0 miljoner euro.

Det sammanlagda beloppet på 2 376,0 miljoner euro beaktades när kommissionen sänkte de begärda anslagen för producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker med 515,0 miljoner euro och sänkte anslagen för systemet med samlat gårdsstöd med 1 861,0 miljoner. Med utgångspunkt från dessa belopp beslutade budgetmyndigheten slutligen att godkänna anslag på 260,0 miljoner euro respektive 27 239,0 miljoner för dessa system.

Se bilagorna 4.I och 4.II för närmare uppgifter.

Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn[4]

De tillfälliga omstruktureringsavgifterna i sockersektorn ska enligt artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 320/2006 betraktas som avsatta inkomster för finansiering av omstruktureringsstödet för socker och annat stöd inom ramen för omstruktureringsfonden för socker. För varje regleringsår från 2006/07 till 2008/09 avser dessa belopp de kvantitativa kvoter för socker, inulinsirap och isoglukos som innehas av företag i respektive medlemsstat. Medlemsstaterna ska betala in dessa belopp till fonden genom två delbetalningar senast den 31 mars respektive den 30 november varje år.

När 2009 års budget utarbetades, uppskattades dessa inkomster till 1 742,0 miljoner euro för det kommande budgetåret. Dessutom väntades en överföring på 2 006,0 miljoner euro från budgetåret 2008 till budgetåret 2009.

Se bilagorna 4.I och 4.II för närmare uppgifter.

EGFJ-budgeten som andel av den totala EU-budgeten

I bilaga 2 uttrycks den slutliga EGFJ-budgeten (åtagandebemyndiganden) som andel av den totala EU-budgeten för perioden 2003–2009.

FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING

Anslagsförvaltning

2.1.1. Disponibla anslag under räkenskapsåret 2009

(i euro) |

Budgetens utgiftssida (1) | Åtagande-bemyndiganden | Betalnings-bemyndiganden | Budgetens inkomstsida (AR) (3) | Prognoser |

1. Ursprungliga anslag till EGFJ | 41 131 356 325 | 41 265 823 325 | 1. Kontroll av överensstämmelse | 600 000 000 |

2. Ändringsbudgetar (2) | -85 660 000 | -246 200 000 | 2. Oegentligheter | 105 000 000 |

3. Slutliga anslag till EGFJ, varav | 41 045 696 325 | 41 021 423 325 | 3. Tilläggsavgiften för mjölkproducenter | 337 000 000 |

3a. Anslag till delad förvaltning (utom TRDI (4) EU-10) | 40 589 704 325 | 40 589 704 325 | 4. Tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn (5) | 1 742 000 000 |

3b. Anslag till direkta utgifter (6) | 455 992 000 | 360 919 000 | Total prognos (AR) | 2 784 000 000 |

3c. Anslag till TRDI EU-10 (7) | 0 | 70 800 000 |

1) Anslag som tagits upp i 2009 års budget med hänsyn till de beräknade avsatta inkomsterna för 2009 och de avsatta inkomster som förväntas överföras från 2008 till 2009 enligt artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 1605/2002. 2) I ändringsbudgetarna nr 8/2009 och 10/2009 beräknas åtagandebemyndigandena minska med 135,0 miljoner euro för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (punkt 1.6) och öka med 49,3 miljoner för politikområde 17 – veterinära och fytosanitära åtgärder (Generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor) (punkt 1.5). I ändringsbudget nr 10/2009 beräknas betalningsbemyndigandena minska med 135 miljoner euro för den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa (punkt 1.6) och med 111,2 miljoner för TRDI inom tidigare EUGFJ (garantisektionen vid den tidigare Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket). 3) AR: Avsatta väntade inkomster. Under inkomstrubriken saknas belopp, men det beräknade beloppet anges i budgetkommentarerna. 4) TRDI: Tillfälliga instrumentet för landsbygdsutveckling i EU-10. 5) Inkomsterna används för stöd från omstruktureringsfonden för socker. 6) 80 % av åtagandebemyndigandena avser politikområde 17 – veterinära och fytosanitära åtgärder (Generaldirektoratet för hälso- och konsumentfrågor). Resten avser till lika stora delar politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling (GD Jordbruk och landsbygdsutveckling) och politikområde 11 – fiske (Generaldirektoratet för havsfrågor och fiske). I betalningarna för generaldirektoratet för havsfrågor och fiske ingår 1,8 miljoner euro som överförts från andra budgetposter under politikområde 11 – fiske. 7) Till följd av ändringsbudget nr 10/2009 sänktes de ursprungliga betalningsbemyndigandena på 182 miljoner euro till 70,8 miljoner. |

2.1.2. Utnyttjande av disponibla anslag för räkenskapsåret 2009

(i euro)

Utnyttjande av åtagandebemyndiganden | Utnyttjande av betalningsbemyndiganden |

Delad förvaltning (utom TRDI EU-10) (1): | 46 024 783 279,92 | 46 024 783 279,92 |

Direkta utgifter | 444 795 087,91 | 270 611 015,99 |

TRDI EU -10 | 0,00 | 67 170 526,24 |

Summa (inklusive omstruktureringsfonden för socker) (2) Omstruktureringsfonden för socker Summa (exklusive omstruktureringsfonden för socker) | 46 469 578 367,83 3 017 689 890,69 43 451 888 477,14 | 46 362 564 822,15 3 017 689 890,69 43 344 874 931,46 |

1) Anslagna belopp. Åtaganden och betalningar minus mottagna avsättningar: 43 197 343 784,95 euro.

2) Läggs 2 165 546,21 euro till (avseende utnyttjandet av avsatta inkomster för direkta utgifter som inte beaktats), har sammanlagt 46 471 743 914,04 miljoner av åtagandebemyndigandena utnyttjats (EGFJ + omstruktureringsfonden för socker). Dras omstruktureringsfonden för socker ifrån, uppgår nettobeloppet till 43 454 054 023,35 euro.

Under räkenskapsåret 2009 uppgick de sammanlagda åtagandebemyndiganden som utnyttjats till 46 469 578 368 euro, medan de sammanlagda betalningsbemyndigandena uppgick till 46 362 564 822 euro.

2.1.3. Budgetgenomförandet – kommissionens direkta utgifter

(i euro)

Direkta utgifter | Åtagande-bemyndiganden | Frigjorda åtaganden | Betalnings-bemyndiganden | Överfört till 2010 (1) |

Anslag | 455 992 000.00 | - | 360 919 000,00 | - |

Genomförande | 444 795 087,91 | - | 270 611 015,99 | 31 370 402,92 |

Förfallna anslag | 11 196 912,09 | - | 90 307 984,01 | - |

1) Endast icke-differentierade anslag förs över till 2010. |

I 2009 års budget var åtagandebemyndiganden på 456 miljoner euro anslagna för direkta utgifter. Under 2009 ingicks åtaganden för 444,8 miljoner euro. Anslagssaldot på 11,2 miljoner euro förföll.

80 % av åtagandebemyndigandena avser politikområde 17 – veterinära och fytosanitära åtgärder. Resten avser till lika stora delar politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling samt politikområde 11 – fiske.

2.1.4. Månadsbetalningar till medlemsstaterna

2.1.4.1. Månadsbetalningar avseende verkställda utgifter

I artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken[5] föreskrivs följande: ” Kommissionen ska verkställa månadsbetalningarna för de utgifter som har betalats av medlemsstaternas godkända utbetalande organ under referensmånaden ”. Månadsbetalningarna ska göras till medlemsstaten senast den tredje vardagen i den andra månaden efter den månad då utgifterna har betalats.

Månadsbetalningarna är ersättningar för redan verkställda nettoutgifter (efter avdrag för inkomster) och tillhandahålls på grundval av medlemsstaternas månatliga deklarationer[6]. Den månatliga inkomst- och utgiftsredovisningen kontrolleras och korrigeras på grundval av den detaljerade deklarationen[7]. Vidare blir beloppen definitiva först efter kontroll under följande budgetår, på grundval av besluten om godkännande av räkenskaperna.

Betalningar som medlemsstaterna gjort under perioden 16.10.2008–15.10.2009 ingår i systemet med månadsbetalningar. Vad gäller övriga betalningar verkställer kommissionen sådana direkt för ett begränsat antal åtgärder.

Under räkenskapsåret 2009 uppgick månadsbetalningarnas sammanlagda nettobelopp till 43 197 343 784,95 euro.

2.1.4.2. Beslut om månadsbetalningar 2009

För räkenskapsåret 2009 fattade kommissionen tolv beslut om månadsbetalningar. I december 2009 beslutades vidare om en ytterligare månadsbetalning för att justera de betalningar som redan beviljats för totala utgifter som hänförde sig till räkenskapsåret.

GENOMFÖRANDET AV 2009 ÅRS EGFJ-BUDGET

Inledning

Regleringsåret 2009 utmärktes av ett anmärkningsvärt prisfall på jordbruksprodukter, både inom EU och på världsmarknaden, särskilt då inom mejerisektorn. Den svåra situationen på jordbruksmarknaderna förstärktes av den internationella finanskrisen och de överlag negativa ekonomiska utsikterna. Denna utveckling påverkade både EGFJ:s utgiftsnivå och utnyttjandet av tillgängliga anslagna medel på vissa budgetområden.

Genomförandet av budgeten hamnade på 43 454,1 miljoner euro. Dessa utgifter finansierades genom budgetens ursprungliga anslag, genom att man utnyttjade alla avsatta inkomster som överförts från 2008 (1 474,1 miljoner euro) och en del av de avsatta inkomster som uppbars 2009 (944,5 miljoner av sammanlagt 1 086,0 miljoner). Inom politikområde 05 (jordbruk och landsbygdsutveckling) var utgifterna för marknadsåtgärder 3 987 miljoner euro och för direktstöd 39 113,9 miljoner, vilket innebär att båda sektorerna överskred de beslutade anslagen. Detta klara överutnyttjande täcktes delvis med anslagsöverföringar från andra budgetposter och delvis med inkomster avsatta för EGFJ-budgeten.

I det ovannämnda samlade genomförandebeloppet ingår även utgifter på 29,4 miljoner euro för åtgärder på marknaderna för fiske (politikområde 11), liksom veterinära utgifter på 364,3 miljoner euro (politikområde 17). (NB: (Se bilaga 3 för närmare uppgifter). Bilaga 5 innehåller EGFJ-utgifternas fördelning per artikel och medlemsstat.

KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV JORDBRUKSBUDGETEN

Nedan följer en kort kommentar till genomförandet av jordbrukets budgetanslag som baseras på uppgifter i bilaga 3.

Kapitel 05 02: Interventioner på jordbruksområdet

4.1.1. Inledning

De samlade utgifterna för detta budgetområde uppgick till 3 987,0 miljoner euro och finansierades med godkända budgetanslag på 3 287,7 miljoner samt med avsatta inkomster på 702,0 miljoner.

4.1.2. Spannmål

Sektorns överutnyttjande berodde främst på att interventionslagren ökade från cirka 0,047 miljoner ton i början av året till cirka 1,56 miljoner ton vid årets slut.

4.1.3. Livsmedelsprogram

När det gäller utdelningen av jordbruksprodukter till de sämst ställda, berodde det konstaterade underutnyttjandet på administrativa problem i vissa medlemsstater. Detta hindrade dem att genomföra hela upphandlingen av olika produkter i enlighet med 2009 års utdelningsplan. Det bör också noteras att det budgeterade beloppet ökade till 500 miljoner under 2009.

4.1.4. Frukt och grönsaker

Sektorns klara överutnyttjande var den tekniska effekten av att en del av utgifterna finansierades med avsatta inkomster på 413,4 miljoner euro, för betalningar till producentorganisationernas driftsfonder och för medlemsstaternas ökade utbetalningar för stöd till förhandserkännande av producentgrupper.

4.1.5. Produkter från vinsektorn

De huvudåtgärder som finansieras inom denna sektor är de nationella stödprogrammen och röjningssystemet. Medlemsstaterna genomförde de nationella stödprogrammen på ett tillfredsställande sätt, med tanke på att detta var det första tillämpningsåret. När det gäller röjningssystemet var bidragsansökningarna mycket fler, vilket ökade de berörda medlemsstaternas utgifter i förhållande till budgetanslagen.

4.1.6. Mjölk och mjölkprodukter

För att motverka den svåra situationen inom mjölksektorn återinförde kommissionen exportbidrag för mjölkprodukter i januari 2009. Dessutom har betydande kvantiteter skummjölkspulver och smör köpts upp för offentlig lagring, där inköpsperiodens tidsfrist dvs. normalt den 31 augusti förlängdes. Då 2009 års budget upprättades i september 2008 förutsågs inga anslag för dessa insatser, vilket ledde till att utgifterna överskred berörda budgetanslag.

Kapitel 05 03: Direktstöd

Detta budgetkapitels godkända anslag uppgick till 37 779,0 miljoner euro, medan utbetalningarna uppgick till cirka 39 113,9 miljoner. Det klara överutnyttjandet berodde främst på systemet med samlat gårdsstöd (betalningsbemyndiganden hade minskats av hänsyn till avsatta inkomster). Detta täcktes delvis genom budgetöverföringar från andra budgetposter, delvis genom de inkomster som avsatts för systemet i 2009 års budget.

Kapitel 05 07: Revision av jordbruksutgifter

4.3.1. Artikel 05 07 01: Kontroll av jordbruksutgifter

Under denna artikel återfinns främst medel som krediterats EGFJ till följd av finansiella korrigeringar från godkännandet av räkenskaper och till följd av att tidsfrister för betalningar till mottagare inte efterlevts. Korrigeringarna uppgick sammanlagt till -115,1 miljoner euro. De av budgetmyndigheten godkända budgetanslagen för dessa korrigeringar uppgick till 490,0 miljoner euro. Kommissionen avslutade detta konto genom att överföra anslag på 375,1 miljoner euro från avsatta inkomster som uppbars under EGFJ-budgetåret 2009.

GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER

Inkomster som avsatts för EGFJ

De avsatta inkomster som faktiskt överfördes från 2008 till 2009 uppgick till 1 474,1 miljoner euro och har använts uteslutande för att finansiera utgifter för budgetåret 2009, i enlighet med artikel 10 i budgetförordningen. Beloppet täckte utgifter på 343,8 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder och på 1 130,4 miljoner euro för systemet med samlat gårdsstöd.

De avsatta inkomster som uppbars 2009 uppgick till 1 086,0 miljoner euro. Av dessa avsatta inkomster användes 944,7 miljoner för löpande utgifter under året, medan saldot på 141,5 miljoner automatiskt överfördes till 2010 års budget för finansiering av det årets budgetbehov.

Se bilagorna 4.I och 4.II för närmare uppgifter.

Avsatta inkomster avseende tillfälliga omstruktureringsbelopp inom sockersektorn

Under avsatta inkomster överförde medlemsstaterna sammanlagt 1 742,0 miljoner euro år 2009. Avsatta inkomster som överfördes från 2008 till 2009 uppgick vidare till 2 044,6 miljoner euro. Detta innebär att de avsatta inkomster som för 2009 totalt fanns disponibla i EU-budgeten i form av tillfälliga omstruktureringsbelopp uppgick till 3 786 miljoner euro. Efter stödutbetalningarna inom ramen för omstruktureringsfonden för socker var saldot för de tillfälliga avgifterna för omstrukturering 768,3 miljoner euro, som fördes över till 2010.

Se punkt 5.3 och bilagorna 4.I och 4.II för närmare uppgifter.

Omstruktureringsfonden för socker

Under räkenskapsåret 2009 betalade medlemsstaterna ut cirka 3 017,7 miljoner euro i stöd till den omstrukturerade sockerindustrin, både för diversifiering och för raffinering av socker. Stöden finansierades med de tidigare nämnda inkomsterna från de tillfälliga omstruktureringsbeloppen inom sockersektorn.

Se bilagorna 4.I och 4.II för närmare uppgifter.

UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG

EGFJ:s samlade utgifter uppgår till 43 454,1 miljoner euro (utom omstruktureringsfonden för socker). Nedan fördelas dessa utgifter på de viktigaste kategorierna, tillsammans med dessas procentandel av EGFJ:s samlade utgifter för 2009:

Lagring

Utgifterna för lagring uppgick till 173,4 miljoner euro (0,04 % av de samlade utgifterna). De berörda produkterna utgjordes i huvudsak av produkter från sektorerna spannmål, vin, mjölk och griskött.

Exportbidrag

Utgifterna för exportbidrag uppgick till 649,5 miljoner euro (1,50 % av de samlade utgifterna).

Andra marknadsåtgärder

Utgifterna för andra marknadsåtgärder uppgick till 3 085,6 miljoner euro (7,10 % av årets samlade utgifter). Till denna kategori hör främst utgifter för livsmedelsprogram respektive marknaderna för spannmål, frukt och grönsaker, vin, mjölk och mjölkprodukter, nötkött, griskött. Hit hör också en del av korrigeringarna till följd av revisionen av jordbruksutgifter.

Direktstöd

Utgifterna för direktstöd uppgick till 39 113,9 miljoner euro (90,01 % av de samlade utgifterna).

Direkta utgifter

Utgifter uppgick här till 447 miljoner euro (1,03 %) och verkställdes direkt av kommissionen. Oftast avsåg dessa utgifter veterinära åtgärder respektive bokföring i lantbruket och jordbruksenkäter.

Landsbygdens utveckling

I 2009 års budget angavs inga anslag för garantisektionen vid tidigare EUGFJ[8]. Samtidigt redovisade medlemsstaterna återbetalningar av tidigare utbetalade förskott på -13,3 miljoner euro.

Hur fördelningen av dessa utgiftsslag utvecklats under perioden 2004–2009 framgår av bilaga 6.

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[1] Bilaga 1 innehåller en redovisning av detta förfarande.

[2] TRDI: Tillfälliga instrumentet för landsbygdsutveckling i EU-10 ( Transitional Rural Development Instrument ).

[3] Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstsposterna i budgeten (artikel 670 för inkomster som avsatts för EGFJ), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten.

[4] Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstsposterna i budgeten (artikel 680 för tillfälliga omstruktureringsavgifter i sockersektorn), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten.

[5] EUT L 209, 11.8.2005, s. 1.

[6] Dessa månatliga deklarationer lämnar medlemsstaterna in den tionde i månad n+1.

[7] Medlemsstaterna lämnar månatligen in en detaljerad deklaration (tabell 104) den tjugonde i månad n+1.

[8] Landsbygdsutveckling finansierad genom tidigare garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) under programperioden 2000–2006.