5.8.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 212/106

A.

Förordning (EG) nr 1907/2006 upphäver och ersätter från och med den 1 juni 2009 rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar).

B.

Bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006, i dess lydelse enligt bilagan till kommissionens förslag till förordning, är avsedd att ersätta bilaga I till direktiv 76/769/EEG, i vilken det fastställs begränsningar för vissa farliga ämnen och preparat (beredningar).

C.

I artikel 67 i förordning (EG) nr 1907/2006 föreskrivs det att ämnen, blandningar eller varor får tillverkas, släppas ut på marknaden eller användas endast om de uppfyller de villkor som gäller för dem i eventuella begränsningar som ålagts dem i bilaga XVII.

D.

Avsikten med punkt 2.6 i bilagan till kommissionens förslag till förordning är att utvidga det nuvarande förbudet mot utsläppande på marknaden och användning av asbestfibrer och produkter som innehåller sådana fibrer till att också omfatta tillverkning av sådana fibrer samt av varor som innehåller asbestfibrer.

E.

I punkt 2.6 i bilagan till kommissionens förslag till förordning finns det fortfarande undantag från totalförbudet mot asbestfibrer, nämligen för

F.

Ingen ny asbest får släppas ut på gemenskapens marknad, med undantag för diafragmer för elektrolys. Gemenskapen har särskild arbetarskyddslagstiftning för personer som arbetar med utrivning av asbest, men det finns tyvärr ingen gemenskapslagstiftning om sanering av varor som innehåller asbest, utan här har lagstiftningsarbetet överlåtits åt medlemsstaterna.

G.

Fortfarande insjuknar många efter att ha exponerats för asbestfibrer.

H.

I direktiv 96/59/EG har medlemsstaterna ålagts sanera eller bortskaffa utrustning som innehåller PCB och/eller bortskaffa förbrukat PCB, för att ämnet totalt ska elimineras och gemenskapen borde vidta liknande åtgärder med asbestfibrer.

I.

Gemenskapslagstiftningen omfattar sex asbestmineral, nämligen krokidolit, amosit, antofyllit, aktinolit, tremolit och krysotil, men ännu inte asbestformiga mineral såsom richterit och winchit fastän de skulle kunna anses som precis lika farliga som tremolit, amosit eller krokidolit och skulle kunna användas på liknande sätt i isoleringsmaterial.

J.

Efter det att kommissionen tagit emot rapporterna från de medlemsstater som begagnar sig av undantaget för diafragmer kommer kommissionen att se över det här undantaget och anmoda kemikaliemyndigheten att i enlighet med artikel 69 i förordning (EG) nr 1907/2006 utarbeta ett dokument avsett att förbjuda utsläppande på marknaden av och användning av diafragmer som innehåller krysolit.

K.

Vissa berörda parter hävdar att undantaget måste upphöra att gälla redan nu, eftersom det redan finns utbytbar teknik (membraner utan asbest), som numera används av de flesta europeiska kemikalietillverkarna.

L.

Det effektivaste hälsoskyddet vore utan vidare ett totalförbud mot att fibrer från krysotilasbest och produkter som innehåller sådana fibrer används.

M.

Inom de flesta återstående användningsområdena för krysotilasbest finns det numera ersättningsmöjligheter eller alternativ, som inte klassats som cancerframkallande och anses mindre farliga.

N.

Vid den översyn av undantaget för diafragmer av krysotilasbest, vilken gjorts i enlighet med direktiv 76/769/EEG (5), har konsekvenserna för både ekonomin och hälsan undersökts och beaktats i det differentierade synsätt som kommissionen intagit vid utformningen av kommissionens förslag till förordning, vilket har understötts av en stor majoritet bland medlemsstaterna.

1.

Europaparlamentet avstår från att motsätta sig antagandet av kommissionens förslag till förordning mot bakgrund av

2.

Europaparlamentet noterar översynen av undantaget för diafragmer av krysotilasbest och betonar att det går bra att driva högspänningsanläggningar med ersättande material och att vissa anläggningar av det här slaget i EU byggts om.

3.

Europaparlamentet understryker att fyra medlemsstater för närvarande fortfarande använder diafragmer av asbest i lågspänningsanläggningar, för vilka det inte finns att tillgå något ersättande material, trots att de berörda företagen genomfört ett omfattande forskningsprogram.

4.

Europaparlamentet betonar att man vid översynen av undantaget för diafragmer av krysotilasbest kommit fram till att risken för att arbetstagare exponeras blir aktuell endast i samband med att diafragmerna måste bytas ut (de har en användningstid på uppemot tio år), eftersom elektrolyscellerna är hermetiskt förslutna medan driften pågår för att inte klorgas ska komma ut, och från industrihåll rapporteras det att gränsvärdena för arbetstagarnas exponering för krysotil oinskränkt följs.

5.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att se till att direktiv 83/477/EEG strikt genomförs.

6.

Europaparlamentet beklagar att det i dagens läge inte gått att fastställa en europeisk förteckning över varor som är undantagna från förbudet i enlighet med punkt 2.6 i bilagan till förslaget till kommissionens förordning om ändring av bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006.

7.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fastställa en sådan förteckning omedelbart efter det att den fått meddelande om de relevanta nationella åtgärderna, senast den 1 januari 2012.

8.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att senast vid utgången av 2009 lägga fram ett lagstiftningsförslag om bortskaffande av asbestfibrer under kontrollerade former samt om sanering eller bortskaffande av utrustning som innehåller asbestfibrer, för att dessa fibrer totalt ska elimineras.

9.

Europaparlamentet uppmanar ytterligare med kraft kommissionen att senast 2015 fastställa en strategi för totalförbud mot asbest i alla former och all användning av asbestfibrer, där det också ska ingå lämpliga krav på exporten, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall och med hänsyn tagen till närhetsprincipen, i den form den fastställts i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall, eftersom asbesten fortfarande svarar för ett avsevärt antal sjukdomsfall till följd av exponering för asbestfibrer.

10.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet avlägga rapport till parlamentet om genomförandet av kommissionens förslag till förordning.

11.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen och till medlemsstaternas regeringar och parlament.