22.10.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 286/1

A.

Doharundan inleddes 2001 med målen att skapa nya handelsmöjligheter, förstärka de multilaterala handelsreglerna, åtgärda befintliga obalanser i handelssystemet och låta handeln tjäna den hållbara utvecklingen. Doharundan var frukten av en gemensam övertygelse om att endast ett multilateralt system baserat på rättvisa och rimliga regler kan bidra till en rättvis handel till förmån för utvecklingen på alla kontinenter. Tonvikten skulle ligga på utvecklingsländernas ekonomisiska integration, och då särskilt de minst utvecklade länderna.

B.

I Dohaförklaringen bekräftas att utvecklingsländerna ska ges en särskild och differentierad behandling som tar hänsyn till deras ojämlika situation.

C.

Förhandlingarna vid WTO:s ministermöten för att avsluta Doharundan strandade i slutet av juli 2008.

D.

Den internationella handeln har drabbats extra hårt av den ekonomiska krisen och handelsflödena har till och med sjunkit mer än den globala produktionen.

E.

En förbättring av WTO:s regler om underlättande av handel skulle vara bra för alla WTO:s medlemmar, eftersom det skulle innebära förbättrad juridisk säkerhet, sänkta handelskostnader och förhindrande av missbruk.

F.

Vid WTO:s sjunde ministermöte i Genève den 30 november–2 december 2009 framhölls den stora betydelse handeln och Doharundan har för den ekonomiska återhämtningen och för att minska fattigdomen i utvecklingsländerna.

G.

Vid det sjunde ministermötet den 1 december 2009 användes namnet ”Europeiska unionen” för första gången inom WTO, en följd av att Lissabonfördraget hade trätt i kraft.

1.

Europaparlamentet upprepar sitt engagemang för det multilaterala handelssystemet och för WTO som garant för ett regelbaserat handelssystem. Parlamentet anser att WTO spelar en viktig roll för att hantera globaliseringen och skapa en rättvisare fördelning av de fördelar globaliseringen ger.

2.

Europaparlamentet anser att under den nuvarande ekonomiska krisen har WTO:s regler och ländernas åtaganden gentemot organisationen i stor utsträckning förhindrat medlemmarna från att återgå till en handelsrestriktiv politik, samtidigt som det har funnits en flexibilitet för att kunna vidta åtgärder för att få en återhämtning i ekonomin.

3.

Europaparlamentet uppmanar WTO:s medlemmar att fortsätta bekämpa protektionism i alla bilaterala och multilaterala handelsförbindelser och framtida avtal.

4.

Europaparlamentet betonar återigen sitt starka stöd för att utvecklingen ska vara en central del av utvecklingsagendan från Doha och uppmanar WTO:s medlemmar att visa resultat i enlighet med de ambitiösa mål som sattes upp i Dohaministerdeklarationen år 2001, så att den nuvarande handelsrundan blir en utvecklingsrunda och bidrar till att uppnå FN:s millennieutvecklingsmål.

5.

Europaparlamentet anser att industriländerna, för att till fullo respektera sitt åtagande om att slutföra utvecklingsrundan, måste undvika att i förhandlingarna arbeta mot mål som kan vara till förfång för rundans utvecklingsmål. Parlamentet anser även att tillväxtländerna måste se till att deras utvecklingsmål inte inverkar negativt på andra utvecklingsländers mål, särskilt de minst utvecklade länderna.

6.

Europaparlamentet uppskattar de framsteg som har gjorts i utvecklingsagendan från Doha sedan ministermötet i Hongkong och noterar det engagemang som visades vid det sjunde ministermötet i Genève, vilket inte handlade om förhandlingarna i utvecklingsagendan från Doha.

7.

Europaparlamentet förespråkar starkt att utvecklingsagendan från Doha avslutas genom ett heltäckande, ambitiöst och balanserat förhandlingsresultat som bidrar till ekonomisk tillväxt och utveckling i hela världen och främjar trovärdigheten i det multilaterala handelssystemet. Parlamentet anser att om utvecklingsagendan från Doha leder till ett bra resultat kommer detta att bli ett viktigt steg för att stimulera återhämtningen i världsekonomin efter den finansiella och ekonomiska krisen.

8.

Europaparlamentet uppmanar tillväxtekonomierna att ta sitt ansvar som globala ekonomiska aktörer och göra eftergifter som står i rimlig proportion till deras utvecklingsnivå och (sektoriella) konkurrenskraft. Parlamentet betonar att både nord-syd-handel och syd-syd-handel är viktigt.

9.

Europaparlamentet uppmanar industriländerna och tillväxtekonomierna att följa EU:s Allt utom vapen-initiativ och erbjuda de minst utvecklade länderna ett komplett tull- och kvotfritt marknadstillträde. Parlamentet betonar också vikten av att förbättra reglerna för handelsstöd.

10.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att försöka uppnå de mål som anges i förhandlingsmandatet vad gäller skydd för geografiska beteckningar och immateriella rättigheter, marknadstillträde för industriella varor och tjänster, offentlig upphandling i både industriländer och utvecklingsländer samt miniminormer för miljöskydd och sociala standarder.

11.

Europaparlamentet uppmanar EU att spela en ledande roll för att nå konkreta framsteg i de pågående WTO-förhandlingarna så att Doharundan kan avslutas, samt att bidra till att göra utvecklingsländerna och de minst utvecklade länderna fullt delaktiga i den globala handeln genom att överbrygga WTO-medlemmarnas olika ståndpunkter.

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att strikt respektera det förhandlingsmandat den har fått av rådet, där man satt den redan genomförda reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken som gräns för åtgärderna under förutsättning att motsvarande eftergifter görs av EU:s handelspartner. Kommissionen uppmanas också att å det starkaste försvara EU:s ståndpunkt vad gäller geografiska beteckningar.

13.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att producenter i AVS-länderna och EU ges en verklig juridisk säkerhet i bananavtalet, vars förhandling nu är i slutskedet, samt att de ekonomiska konsekvenserna av detta avtal beaktas.

14.

Europaparlament påminner WTO-medlemmarna om åtagandet från ministermötet i Hongkong, om att parallellt avskaffa alla former av exportsubventioner och andra exportåtgärder som har liknande effekt.

15.

Europaparlamentet uppmanar industri- och tillväxtländerna att se till att avtalet ger utvecklingsländerna möjlighet att använda de politiska instrument de behöver för att skydda och utveckla sin jordbrukssektor och lokala livsmedelsproduktion, höja levnadsstandarden på landsbygden och förbättra livsmedelsförsörjningen (dvs. allmän tillgång till tillräckligt stora mängder livsmedel till rimliga priser). Parlamentet begär därför att man i avtalet inför tydliga bestämmelser om särskild och differentierad behandling, särskilt när det gäller specifika produkter och särskilda skyddsmekanismer.

16.

Europaparlamentet vill se långtgående resultat av förhandlingarna om marknadstillträde för icke-jordbruksprodukter, där nya, reella marknadstillträdesmöjligheter garanteras genom stora minskningar av de gällande tarifferna samtidigt som särskild och differentierad behandling fortfarande är möjlig. Parlamentet föredrar branschinitiativ inom områden där EU har exportintressen.

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att även i fortsättningen vara bestämd i förhandlingarna, med målet att verkligen öka marknadstillträdet för EU-produkter och tjänster i både utvecklingsländer och tillväxtekonomier.

18.

Parlamentet anser att man bör vidta åtgärder för att se till att handelsavtalen på området för finansiella tjänster omfattar bestämmelser som garanterar respekt för det internationella samfundets och G20-gruppens målsättningar när det gäller att reglera dessa tjänster och framför allt att undvika svarta hål och skatteflykt.

19.

Europaparlamentet efterlyser en intensifiering av förhandlingarna om tjänster i syfte att nå ytterligare liberalisering, samtidigt som man bevarar WTO-medlemmarnas nationella politiska mål och deras rätt att reglera offentliga tjänster.

20.

Europaparlamentet konstaterar att man bör diskutera en institutionell reform av WTO i syfte att förbättra organisationens funktionssätt samt dess demokratiska legitimitet och ansvarighet. Parlamentet betonar i detta sammanhang hur viktigt det är att WTO ges en parlamentarisk dimension och uppmanar kommissionen att aktivt medverka till en framtida institutionell reform av WTO och driva på för att WTO ska få en parlamentarisk församling.

21.

Europaparlamentet anser att WTO måste bli effektivare i hanteringen av sambandet mellan handeln och nya globala utmaningar som exempelvis klimatförändringar, livsmedelsförsörjning och anständiga arbetsvillkor.

22.

Europaparlamentet vill se ett ökat samarbete mellan WTO och andra internationella organisationer och organ, såsom FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), Internationella arbetsorganisationen (ILO), FN:s miljöprogram (Unep), FN:s utvecklingsprogram (UNDP) och FN:s konferens för handel och utveckling (Unctad), för att på så sätt se till att handelsfrågor och frågor som inte är handelsrelaterade kompletterar varandra och hanteras konsekvent. Parlamentet stöder därför arbetet med att anta internationella normer och att inleda ett regleringssamarbete.

23.

Europaparlamentet stödjer tanken på att både stärka befintliga och ingå nya bilaterala och regionala frihandelsavtal (WTO-plus) som ett komplement till det multilaterala regelverket.

24.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att nära samarbeta med Europaparlamentet i de pågående förhandlingarna. Parlamentet understryker därför att det är nödvändigt att omförhandla ramavtalet om förbindelserna mellan Europaparlamentet och kommissionen så att det speglar handelsbestämmelserna i Lissabonfördraget, enligt vilka EU-handelspolitiken måste underställas en striktare demokratisk kontroll. Parlamentet avser att se över det interinstitutionella avtalet för att säkerställa parlamentets fulla deltagande i EU:s internationella handelsförhandlingar och framför allt uppnå följande:

25.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament och till WTO:s generaldirektör.