15.9.2009

Europeiska unionens officiella tidning

C 222/2

Initiativ från Konungariket Belgien, Republiken Tjeckien, Förbundsrepubliken Tyskland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Ungern, Konungariket Nederländerna, Republiken Slovakien, Republiken Finland, Konungariket Sverige, Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om rådets beslut 2009/…/RIF av den … om inrättande av ett europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet (EUCPN) och om upphävande av beslut 2001/427/RIF

2009/C 222/02

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 30.1, 31 och 34.2 c,

med beaktande av Konungariket Belgiens, Republiken Tjeckiens, Förbundsrepubliken Tysklands, Konungariket Spaniens, Republiken Ungerns, Konungariket Nederländernas, Republiken Slovakiens, Republiken Finlands, Konungariket Sveriges, Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands initiativ,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande, (1)

av följande skäl:

(1)

Vid Europeiska rådets möte i Tammerfors den 15–16 oktober 1999 fastslogs behovet av att utarbeta brottsförebyggande åtgärder, utbyta bästa praxis samt att stärka nätverket av behöriga nationella myndigheter för brottsförebyggande åtgärder och samarbetet mellan nationella brottsförebyggande organisationer. Det preciserades att ungdomsbrottslighet, brottslighet i städerna och narkotikarelaterad brottslighet skulle kunna få högsta prioritet i arbetet. Därför bör möjligheten att inrätta ett av gemenskapen finansierat program utforskas.

(2)	Enligt Rekommendation 6 i Europeiska unionens strategi inför det nya årtusendet (2) ska rådet biträdas av personer med brottsförebyggande expertkunskap, t.ex. de nationella kontaktpunkterna, eller genom att ett nätverk av experter från nationella brottsförebyggande organisationer upprättas.

(3)	Det europeiska nätverket för förebyggande av brottslighet inrättades genom rådets beslut 2001/427/RIF (3).

(4)

I en extern utvärdering av det europeiska nätverket för förebyggande av brottslighet som gjordes 2008–2009 fastställdes möjligheter att stärka nätverket, vilka EUCPN:s styrelse godtog och vilket gjorde det nödvändigt att upphäva beslut 2001/427/RIF för att ersätta det med ett nytt rådsbeslut om nätverket.

(5)	I utvärderingen fastställdes nödvändigheten av att de nationella företrädarna engagerar sig mer i nätverket.

(6)	Det krävs en rad förändringar för att stärka nätverket, vilka inbegriper ändringar av bestämmelserna om kontaktpunkter, sekretariatet, styrelsens struktur och uppgifter, inbegripet utnämningen av dess ordförande.

(7)	Övriga bestämmelser bör grunda sig på beslut 2001/427/RIF.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inrättande

Ett europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet, nedan kallat nätverket, inrättas härmed. Det ska ses som en efterträdare till europeiska nätverket för förebyggande av brottslighet som inrättades genom beslut 2001/427/RIF.

Artikel 2

Syfte

1. Nätverket ska bidra till utvecklingen av olika aspekter inom det brottsförebyggande arbetet på unionsnivå och stödja brottsförebyggande verksamhet på nationell och lokal nivå.

2. Förebyggande av brottslighet ska omfatta alla åtgärder som är avsedda att minska eller på annat sätt bidra till en minskning av brottsligheten och medborgarnas känsla av osäkerhet, både kvantitativt och kvalitativt, antingen genom direkt avskräckande från brottslig verksamhet eller genom politik och insatser som är utformade för att minska potentialen för brottslighet och orsakerna till brottslighet. Häri ingår arbete som utförs av regeringar, behöriga myndigheter, straffrättsliga myndigheter, lokala myndigheter, de specialiserade sammanslutningar dessa har inrättat i Europa, den privata sektorn, frivilligsektorn och allmänheten, med stöd från media.

Artikel 3

Struktur och sammansättning

1. Nätverket ska bestå av en styrelse och ett sekretariat samt kontaktpunkter som kan utses av varje medlemsstat.

2. Styrelsen ska bestå av nationella företrädare med en ordförande och en verkställande kommitté.

3. Varje medlemsstat ska utse en nationell företrädare. I den nationella företrädarens frånvaro ska denna utse en ställföreträdare.

4. Ordföranden ska utses bland de nationella företrädarna.

5. Den verkställande kommittén ska ledas av ordföranden och bestå av ytterligare sex styrelsemedlemmar och en företrädare som utsetts av kommissionen.

6. Sekretariatet, som ska ha minst två, men högst tre, heltidsanställda personer. Personalen ska besättas av en extern tjänsteleverantör som kommissionen valt ut på grundval av ett upphandlingsförfarande.

Artikel 4

Nätverkets uppgifter

Nätverket ska särskilt:

a)	Underlätta samarbete och kontakter samt informations och erfarenhetsutbyte mellan aktörerna på det brottsförebyggande området.

b)	Samla in, utvärdera och vidarebefordra faktabaserad information, inbegripet bästa praxis, om befintliga brottsförebyggande åtgärder.

c)	Anordna konferenser, särskilt en årlig konferens om bästa praxis, och annan verksamhet, inbegripet den årliga tävlingen om bästa brottsförebyggande projekt (European Crime Prevention Award), som är avsedda att bidra till att uppnå nätverkets målsättningar och sprida resultaten.

d)	Vid behov ställa sin sakkunskap till rådets och kommissionens förfogande.

e)	Varje år rapportera till rådet om sin verksamhet genom styrelsen.

f)	Utveckla och genomföra ett arbetsprogram baserat på en klart definierad strategi som beaktar identifiering av och reaktion på relevanta hot om brottslighet.

Artikel 5

Informationsutbyte

För att utföra sina uppgifter ska nätverket

a)	arbeta på ett sektorsövergripande sätt,

b)	genom de nationella företrädarna och kontaktpunkterna stå i nära kontakt med brottsförebyggande organ, lokala myndigheter, lokala partnerskap, det civila samhället, forskningsinstitut och ickestatliga organisationer i medlemsstaterna,

c)	upprätta och underhålla en egen webbplats, som ska innehålla de årliga rapporterna och all annan användbar information, särskilt en förteckning över bästa praxis,

d)	vinnlägga sig om att använda och sprida resultaten av projekt som har relevans för förebyggande av brottslighet och som finansieras genom EU-program.

Artikel 6

Ansvar

1. Den verkställande kommittén ska utforma nätverkets strategi, vilken ska godkännas av styrelsen.

2. Styrelsens uppgifter ska vara att

a)	säkerställa att nätverket fungerar korrekt i enlighet med detta beslut,

b)	godkänna nätverkets strategi, vilken bidrar till att utveckla det brottsförebyggande arbetet på unionsnivå,

c)	anta nätverkets arbetsprogram och säkerställa att det förverkligas,

d)	anta en årsrapport över nätverkets verksamhet.

3. Styrelsen ska enhälligt anta sin arbetsordning som bland annat omfattar bestämmelser om utnämningen av ordföranden och av medlemmarna i den verkställande kommittén, arrangemang för styrelsens beslutsfattande, språkliga och administrativa arrangemang för samarbetet med andra enheter som avses i artikel 8.

4. Sekretariatet ska bistå styrelsen. Det ska ha följande uppgifter

a)	att ge administrativt och allmänt stöd till förberedandet av möten, seminarier och konferenser, utarbeta årsrapporten och arbetsprogrammet, stöda genomförandet av arbetsprogrammet samt utgöra en kontaktpunkt för kommunikation med nätverkets medlemmar,

b)	att ha en analytisk och stödjande funktion när det gäller att identifiera pågående forskningsverksamhet på det brottsförebyggande området och därtill kopplad information som kan vara till nytta för nätverket,

c)	att ta det övergripande ansvaret för att upprätta, utveckla och underhålla nätverkets webbplats.

Styrelsen ska besluta om omfattningen av sekretariatets uppgifter och tillsammans med kommissionen, fastställa målen och därav avhängiga krav på personal.

5. De nationella företrädarna ska främja nätverkets verksamhet på nationell och lokal nivå samt underlätta tillhandahållandet, upprätthållandet och utbytet av brottsförebyggande material mellan sina medlemsstater och nätverket.

6. Kontaktpunkterna ska stödja de nationella företrädarna när det gäller att utbyta information om nationella brottsförebyggande åtgärder och expertis inom nätverket.

7. Sekretariatet ska rapportera till och dess verksamhet ska kontrolleras av ordföranden och den verkställande kommittén i enlighet med ett kommunikationsprotokoll som överenskommits med kommissionen.

8. Sekretariatet och dess verksamhet ska finansieras genom Europeiska unionens allmänna budget.

Artikel 7

Styrelsemöten

Styrelsen ska på inbjudan av ordföranden sammanträda minst en gång var sjätte månad i Bryssel och kommissionen ska stå som värd.

Artikel 8

Samarbete med andra enheter

Nätverket får samarbeta med andra enheter som är behöriga på det brottsförebyggande området, när detta är av vikt för att uppnå nätverkets målsättningar.

Artikel 9

Utvärdering

Rådet ska utvärdera nätverkets verksamhet senast den 7 juli 2012.

Artikel 10

Upphävande

Beslut 2001/427/RIF upphävs härmed.

Artikel 11

Verkan

Detta beslut får verkan samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den ...

På rådets vägnar

…

Ordförande

(1) Ännu ej offentliggjort i EUT.

(2) EUT C 124, 3.5.2000, s. 1.

(3) EUT L 153, 8.6.2001, s. 1.