Yttrande från Europeiska och sociala kommittén om ”Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1083/2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden med avseende på förenkling av vissa krav och med avseende på vissa bestämmelser om den ekonomiska förvaltningen”

KOM(2009) 384 slutlig – 2009/0107 (AVC)

(2010/C 128/17)

Huvudföredragande: Carmelo CEDRONE

Den 11 september 2009 beslutade rådet att i enlighet med artikel 262 i EG-fördraget rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om

”Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1083/2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden med avseende på förenkling av vissa krav och med avseende på vissa bestämmelser om den ekonomiska förvaltningen”

KOM(2009) 384 slutlig – 2009/0107 (AVC).

Den 29 september 2009 beslutade kommitténs presidium att ge facksektionen för Ekonomiska och monetära unionen, ekonomisk och social sammanhållning i uppdrag att bereda ärendet.

Med hänsyn till ärendets brådskande karaktär utsåg kommittén Carmelo Cedrone till huvudföredragande vid sin 457:e plenarsession den 4–5 november 2009 (sammanträdet den 5 november) och antog följande yttrande med 82 röster för, inga röster emot och 1 nedlagd röst.

1.   Sammanfattning och rekommendationer

1.1   EESK har tagit del av det ovannämnda kommissionsförslaget.

1.2   EESK välkomnar generellt förslaget, men vill göra följande kommentarer.

2.   Motivering

2.1   Förenkling av vissa bestämmelser

2.1.1   I likhet med Europaparlamentet och Regionkommittén efterlyser EESK sedan många år en förenkling av gemenskapstexterna och en anpassning av dem till de verkliga förhållandena (1). De ändringarna som syftar till att förenkla bestämmelserna, i enlighet med kommissionens förslag till artiklarna 39, 41.1 och 41.2, 44, 48.3, 55.3 och 55.4, 65.3, 57.1 och 57.5 samt 67.2 i förordning (EG) nr 1083/2006, får oreserverat stöd av EESK.

2.1.2   EESK vill dock framhålla att man måste se till att dessa ändringar inte leder till administrativ osäkerhet för de berörda parterna och aktörerna, som alltför ofta, under en pågående programperiod, utsätts för ändringar av de regler som ska följas.

2.1.3   Kommittén anser att dessa förslag utgör ett absolut minimum för att bidra till att lösa den ekonomiska och sysselsättningsrelaterade kris som Europa genomgår till följd av finanskrisen.

2.1.4   Därför uppmanar kommittén kommissionen att med större kraft fortsätta på den inslagna vägen mot ökad förenkling. Nästa nivå bör uppnås med en radikalt förändrad förordning, för att säkerställa enklare, tydligare och kraftfullare förfaranden.

2.2   Bestämmelser om den ekonomiska förvaltningen

2.2.1   EESK ställer sig bakom de förändringar som kommissionen föreslår när det gäller artiklarna 77, 78, 88.3 och 94.1 i förordning (EG) nr 1083/2006.

2.2.2   EESK uppmanar enträget medlemsstaterna att inte motsätta sig kommissionens förslag när det gäller medfinansiering.

2.2.3   Kommittén anser dock att de föreslagna ändringarna av artikel 77 inte bör tillämpas generellt, utan begränsas till speciella projekt (innovation, hållbar utveckling osv.) och till projekt som syftar till att lösa krisen.

(1)  Se EESK:s yttrande om ”Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om resultatet av samrådet beträffande sammanhållningspolitikens strategier och program för programperioden 2007–2013”, EUT C 228/141, 22.09.2009, och yttrandet om Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1083/2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden i fråga om vissa bestämmelser om den ekonomiska förvaltningen, EUT C 218/107, 11.9.2009.