5.12.2008 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 311/86 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar
(2008/C 311/13)
INNEHÅLL
1–2 |
INLEDNING |
3–6 |
REVISIONSFÖRKLARING |
7 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Genomförandeorganets svar
INLEDNING
1. |
Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (nedan kallat genomförandeorganet) inrättades genom kommissionens beslut 2004/858/EG (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2010 för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet. Genomförandeorganet blev ekonomiskt självbestämmande den 15 december 2006 för genomförandet av budgetanslagen 2007. |
2. |
I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
REVISIONSFÖRKLARING
3. |
Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
4. |
Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
5. |
Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
6. |
Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan: Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande. |
IAKTTAGELSER
7. |
Genomförandeorganets slutliga budget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro. Det ingicks åtaganden för nästan hela budgeten: överföringarna uppgick till 1,5 miljoner euro. En betydande del av överföringarna för administrativa utgifter motiverades inte av rättsliga åtaganden eller gällde varor och tjänster som i stor utsträckning kommer att levereras under 2008. Detta strider mot principen om ettårighet. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.
För revisionsrätten
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Ordförande
(1) EUT L 369, 15.12.2004, s. 73.
(2) EGT L 11, 16.1.2003, s. 5.
(3) Räkenskaperna upprättades den 5 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 27 juni 2008.
(4) Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).
Tabell 1
Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg
Behörighet enligt fördraget |
Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut (2004/858/EG) av den 15 december 2004 |
Organisation |
Medel till genomförandeorganets förfogande under 2007 |
Produkter och tjänster 2007 |
|||||||
En hög hälsoskyddsnivå för männsikor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Gemenskapens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser ska innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning. Gemenskapen ska komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet. (Artikel 152 i fördraget) |
Syfte Enligt gemenskapsprogrammet på folkhälsoområdet som inrättades genom beslut nr 1786/2002/EG (rambeslut) ska genomförandeorganet anförtros utförandet av de uppgifter som rör gemenskapsstödet till programmet, med undantag för utvärderingen av det, övervakningen av dess lagenlighet eller varje annan åtgärd som skulle kunna falla under kommissionens uteslutande behörighet. |
Uppgifter
|
1. Styrelse Består av fem ledamöter som utses av Europeiska kommissionen. Styrelseledamöterna utses för två år. Den antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram efter godkännande av Europeiska kommissionen. Dessutom antar den genomförandeorganets administrationsbudget och dess årliga verksamhetsrapport. 2. Direktör Utses av Europeiska kommissionen för fyra år. 3. Extern revision Europeiska revisionsrätten. 4. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation. |
Genomförandeorganets administrationsbudget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro. Den 31 december 2007 hade genomförandeorganet 28 anställda som omfattas av tjänsteföreskrifterna av vilka 8 var tillfälligt anställda och 20 kontraktsanställda. |
Den 31.12.2007, 121 anbudsinfordringar för folkhälsoprogrammet 2005 (32), 2006 (87) och 2007 (2) bidragsöverenskommelser ingicks vilka motsvarade en sammanlagd EU-finansiering på 71 667 322,3 euro. Förhandlingar om 66 projekt inom folkhälsoprogrammet (PHP) anbudsinfordran 2007 pågick. Anordnande av 23 tekniska möten med expertgrupper där mer än 1 300 experter var inbjudna. Det ingicks åtaganden för 100 % av folkhälsoprogrammets budget. Också betalningsbemyndigandena för folkhälsoprogrammet användes till 100 % (med undantag av den öronmärkta inkomst som togs emot i december 2007). Folkhälsoprogrammets totala betalningar uppgick till 18 miljoner euro. 78 betalningstransaktioner (18 miljoner euro) och 89 åtaganden (folkhälsoprogrammet, anbudsinfordran 2006) (87 projekt) och anbudsinfordran 2007 (2 projekt) gjordes. |
||||||
Källa: Uppgifter från genomförandeorganet. |
Tabell 2
Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Budgetgenomförande för budgetåret 2007
(1000 euro) |
|||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/en |
||||||
budgeterade |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
budgeterade |
betalda |
förfallna |
||||
Egna inkomster |
|
|
Avdelning I Personal |
1 978 |
1 898 |
1 808 |
90 |
80 |
168 |
36 |
132 |
Bidrag från gemenskapen |
4 100 |
5 097 |
|||||||||
Övriga bidrag |
|
|
Avdelning II Administration |
885 |
874 |
319 |
554 |
11 |
308 |
221 |
87 |
Övriga inkomster |
|
|
Avdelning III Löpande verksamhet |
1 238 |
1 188 |
324 |
864 |
50 |
521 |
301 |
220 |
Summa |
4 100 |
5 097 |
Summa |
4 100 |
3 959 |
2 451 |
1 508 |
141 |
997 |
558 |
439 |
Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar. Källa: Uppgifter från organet PHEA. I tabellen sammanfattas de uppgifter som PHEA har lagt fram i sin årsredovisning. |
Tabell 3
Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Resultaträkning för budgetåret 2007
(1000 euro) |
|
|
2007 |
Driftsintäkter |
|
Bidrag från gemenskapen |
4 607 |
Summa (a) |
4 607 |
Driftskostnader |
|
Personalkostnader |
1 739 |
Kostnader för anläggningstillgångar |
45 |
Övriga administrativa utgifter |
1 472 |
Summa (b) |
3 256 |
Ekonomiskt resultat för året (c = a – b) |
1 351 |
Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs. Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |
Tabell 4
Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Balansräkning per den 31 december 2007
(1000 euro) |
|
|
2007 |
Anläggningstillgångar |
|
Immateriella anläggningstillgångar |
40 |
Materiella anläggningstillgångar |
84 |
Omsättningstillgångar |
|
Likvida medel |
3 235 |
Summa tillgångar |
3 359 |
Kortfristiga skulder |
|
Avsättningar för risker och kostnader |
29 |
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare |
1 979 |
Summa skulder |
2 008 |
Nettotillgångar |
1 351 |
Reserver |
|
Ackumulerat resultat |
0 |
Ekonomiskt resultat för året |
1 351 |
Nettokapital |
1 351 |
Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs. Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning. |
GENOMFÖRANDEORGANETS SVAR
7. |
Genomförandeorganet noterar revisionsrättens iakttagelser. Det måste dock understrykas att genomförandeorganet i vissa fall kände sig nödsakat att planera för överföringar för att uppfylla rättsliga och avtalsmässiga bestämmelser (t.ex. hyran som ska betalas i förskott). I framtiden kommer genomförandeorganet till fullo att respektera principen om ettårighet. |