5.12.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 311/86


RAPPORT

om årsredovisningen för Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet för budgetåret 2007 samt genomförandeorganets svar

(2008/C 311/13)

INNEHÅLL

1–2

INLEDNING

3–6

REVISIONSFÖRKLARING

7

IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Genomförandeorganets svar

INLEDNING

1.

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (nedan kallat genomförandeorganet) inrättades genom kommissionens beslut 2004/858/EG (1). Genomförandeorganet inrättades för en period som började den 1 januari 2005 och som slutar den 31 december 2010 för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet. Genomförandeorganet blev ekonomiskt självbestämmande den 15 december 2006 för genomförandet av budgetanslagen 2007.

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av genomförandeorganets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i genomförandeorganets årsredovisning för budgetåret 2007 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 (2). Den upprättades efter en granskning av genomförandeorganets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4.

Genomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 (3) har upprättats av genomförandeorganets direktör i enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 58/2003 och överlämnats till revisionsrätten som ska avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Issais (4) internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetGenomförandeorganets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2007 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för genomförandeorganets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

7.

Genomförandeorganets slutliga budget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro. Det ingicks åtaganden för nästan hela budgeten: överföringarna uppgick till 1,5 miljoner euro. En betydande del av överföringarna för administrativa utgifter motiverades inte av rättsliga åtaganden eller gällde varor och tjänster som i stor utsträckning kommer att levereras under 2008. Detta strider mot principen om ettårighet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 18 september 2008.

För revisionsrätten

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Ordförande


(1)  EUT L 369, 15.12.2004, s. 73.

(2)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 5.

(3)  Räkenskaperna upprättades den 5 juni 2008 och togs emot av revisionsrätten den 27 juni 2008.

(4)  Internationell sammanslutning av föreningar för revisorer och kvalificerat redovisningsfolk (IFAC) och Internationella standarder för nationella revisionsorgan (Issai).


 

Tabell 1

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg

Behörighet enligt fördraget

Genomförandeorganets behörighet enligt kommissionens beslut (2004/858/EG) av den 15 december 2004

Organisation

Medel till genomförandeorganets förfogande under 2007

Produkter och tjänster 2007

En hög hälsoskyddsnivå för männsikor ska säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

Gemenskapens insatser, som ska komplettera den nationella politiken, ska inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. Sådana insatser ska innefatta kamp mot de stora folksjukdomarna genom att främja forskning om deras orsaker, hur de överförs och hur de kan förebyggas samt hälsoupplysning och hälsoundervisning.

Gemenskapen ska komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

(Artikel 152 i fördraget)

Syfte

Enligt gemenskapsprogrammet på folkhälsoområdet som inrättades genom beslut nr 1786/2002/EG (rambeslut) ska genomförandeorganet anförtros utförandet av de uppgifter som rör gemenskapsstödet till programmet, med undantag för utvärderingen av det, övervakningen av dess lagenlighet eller varje annan åtgärd som skulle kunna falla under kommissionens uteslutande behörighet.

Uppgifter

a)

Att under programmets gång förvalta alla etapper i de särskilda projekt som grundas på beslut nr 1786/2002/EG och på den arbetsordning som föreskrivs i beslutet i fråga och som antagits av kommissionen samt att utföra nödvändiga kontroller, allt genom att fatta beslut som grundar sig på kommissionens delegeringsdokument.

b)

Att anta budgetdokument för inkomster och utgifter och på grundval av kommissionens delegeringsdokument vidta alla de åtgärder som krävs för att förvalta folkhälsoprogrammet, bl.a. de som gäller avtalstilldelning och anslag.

c)

Att ge logistiskt, vetenskapligt och tekniskt stöd i synnerhet genom att anordna teknikermöten (förvaltning av arbetsgrupper för experter) och att förbereda studier, seminarier eller konferenser.

1.   Styrelse

Består av fem ledamöter som utses av Europeiska kommissionen. Styrelseledamöterna utses för två år. Den antar genomförandeorganets årliga arbetsprogram efter godkännande av Europeiska kommissionen. Dessutom antar den genomförandeorganets administrationsbudget och dess årliga verksamhetsrapport.

2.   Direktör

Utses av Europeiska kommissionen för fyra år.

3.   Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Genomförandeorganets administrationsbudget för 2007 uppgick till 4,1 miljoner euro.

Den 31 december 2007 hade genomförandeorganet 28 anställda som omfattas av tjänsteföreskrifterna av vilka 8 var tillfälligt anställda och 20 kontraktsanställda.

Den 31.12.2007, 121 anbudsinfordringar för folkhälsoprogrammet 2005 (32), 2006 (87) och 2007 (2) bidragsöverenskommelser ingicks vilka motsvarade en sammanlagd EU-finansiering på 71 667 322,3 euro.

Förhandlingar om 66 projekt inom folkhälsoprogrammet (PHP) anbudsinfordran 2007 pågick.

Anordnande av 23 tekniska möten med expertgrupper där mer än 1 300 experter var inbjudna.

Det ingicks åtaganden för 100 % av folkhälsoprogrammets budget. Också betalningsbemyndigandena för folkhälsoprogrammet användes till 100 % (med undantag av den öronmärkta inkomst som togs emot i december 2007). Folkhälsoprogrammets totala betalningar uppgick till 18 miljoner euro.

78 betalningstransaktioner (18 miljoner euro) och 89 åtaganden (folkhälsoprogrammet, anbudsinfordran 2006) (87 projekt) och anbudsinfordran 2007 (2 projekt) gjordes.

Källa: Uppgifter från genomförandeorganet.


Tabell 2

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Budgetgenomförande för budgetåret 2007

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/en

budgeterade

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeterade

betalda

förfallna

Egna inkomster

 

 

Avdelning I

Personal

1 978

1 898

1 808

90

80

168

36

132

Bidrag från gemenskapen

4 100

5 097

Övriga bidrag

 

 

Avdelning II

Administration

885

874

319

554

11

308

221

87

Övriga inkomster

 

 

Avdelning III

Löpande verksamhet

1 238

1 188

324

864

50

521

301

220

Summa

4 100

5 097

Summa

4 100

3 959

2 451

1 508

141

997

558

439

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundningar.

Källa: Uppgifter från organet PHEA. I tabellen sammanfattas de uppgifter som PHEA har lagt fram i sin årsredovisning.


Tabell 3

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Resultaträkning för budgetåret 2007

(1000 euro)

 

2007

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

4 607

Summa (a)

4 607

Driftskostnader

Personalkostnader

1 739

Kostnader för anläggningstillgångar

45

Övriga administrativa utgifter

1 472

Summa (b)

3 256

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

1 351

Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs.

Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.


Tabell 4

Genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet (PHEA) – Luxemburg – Balansräkning per den 31 december 2007

(1000 euro)

 

2007

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

40

Materiella anläggningstillgångar

84

Omsättningstillgångar

Likvida medel

3 235

Summa tillgångar

3 359

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

29

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 979

Summa skulder

2 008

Nettotillgångar

1 351

Reserver

Ackumulerat resultat

0

Ekonomiskt resultat för året

1 351

Nettokapital

1 351

Anm.: Eftersom organet blev helt självbestämmande den 15 december 2006 är 2007 det första året som årsredovisningen offentliggörs.

Källa: Uppgifter från organet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som organet har lagt fram i sin årsredovisning. Årsredovisningen har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.


GENOMFÖRANDEORGANETS SVAR

7.

Genomförandeorganet noterar revisionsrättens iakttagelser. Det måste dock understrykas att genomförandeorganet i vissa fall kände sig nödsakat att planera för överföringar för att uppfylla rättsliga och avtalsmässiga bestämmelser (t.ex. hyran som ska betalas i förskott). I framtiden kommer genomförandeorganet till fullo att respektera principen om ettårighet.