(1)

Vid utvärderingen av genomförandet av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003 konstaterades det att klimatförändringarna, förnybara energier, vattenförvaltning och den biologiska mångfalden utgör nya utmaningar av avgörande betydelse för det europeiska jordbruket.

(1)

Vid utvärderingen av genomförandet av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003 konstaterades det att klimatförändringarna, förnybara energier, vattenförvaltning, den biologiska mångfalden och avskaffandet av mjölkkvoterna utgör nya utmaningar av avgörande betydelse för det europeiska jordbruket.

(5)

Det är viktigt att den verksamhet som är knuten till dessa prioriteringar stärks ytterligare inom de landsbygdsprogram som godkänns i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1698/2005.

(5)

Om medlemsstaternas befintliga program för landsbygdsutveckling inte innefattar tillräckliga och relevanta åtgärder enligt bilaga II, är det viktigt att den verksamhet som är knuten till dessa prioriteringar stärks ytterligare inom de landsbygdsprogram som godkänns i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1698/2005.

(5a)

(6)

Eftersom dessa gemenskapsprioriteringar är av så stor vikt, bör medlemsstaterna vara skyldiga att inkludera åtgärder knutna till de nya utmaningarna i sina program för landsbygdsutveckling.

(6)

Eftersom dessa gemenskapsprioriteringar är av så stor vikt, bör medlemsstaterna vara skyldiga att inkludera en större del av åtgärder knutna till de nya utmaningarna i sina program för landsbygdsutveckling, men endast i det fall att medlemsstaterna ännu inte har tillmätt gemenskapsprioriteringarna tillräcklig betydelse .

(7)

För att hänsyn ska kunna tas till större ändringar i gemenskapens prioriteringar föreskrivs det i artikel 10 i förordning (EG) nr 1698/2005 att gemenskapens strategiska riktlinjer för landsbygdsutveckling (programperioden 2007–2013), antagna genom rådets beslut 2006/144/EG, ska kunna bli föremål för översyn. Medlemsstaterna bör därför vara underställda en allmän förpliktelse att se över de nationella strategiska planerna efter översynen av gemenskapens strategiska riktlinjer, så att det fastställs i vilket sammanhang programmen ska ändras.

(7)

För att hänsyn ska kunna tas till större ändringar i gemenskapens prioriteringar föreskrivs det i artikel 10 i förordning (EG) nr 1698/2005 att gemenskapens strategiska riktlinjer för landsbygdsutveckling (programperioden 2007–2013), antagna genom rådets beslut 2006/144/EG, ska kunna bli föremål för översyn. De medlemsstater som ännu inte har antagit relevanta åtgärder bör därför uppmuntras att se över de nationella strategiska planerna efter översynen av gemenskapens strategiska riktlinjer, så att det fastställs i vilket sammanhang programmen ska ändras.

(9)

Kraven på innehållet i landsbygdsutvecklingsprogrammen bör anpassas till de nya skyldigheterna. En icke uttömmande förteckning över olika åtgärder bör upprättas för att hjälpa medlemsstaterna att identifiera de åtgärder som är relevanta för de nya utmaningarna inom ramen för de rättsliga ramarna för landsbygdsutveckling.

(9)

Kraven på innehållet i landsbygdsutvecklingsprogrammen bör om nödvändigt anpassas till de nya skyldigheterna. En icke uttömmande förteckning över olika åtgärder bör upprättas för att hjälpa medlemsstaterna att identifiera de åtgärder som är relevanta för de nya utmaningarna inom ramen för de rättsliga ramarna för landsbygdsutveckling; förteckningen kan senare förlängas allt efter de enskilda medlemsstaternas behov .

(9a)

(10)

För att ge stödmottagarna ytterligare incitament att delta i åtgärder inriktade på de nya prioriteringarna, bör det finnas möjlighet att fastställa högre stödbelopp och stödsatser för sådana åtgärder.

(10)

För att ge stödmottagarna ytterligare incitament att delta i åtgärder inriktade på de nya prioriteringarna, bör det finnas möjlighet att fastställa stöd för sådana åtgärder utan ytterligare nationell medfinansiering. Samma möjlighet bör vara öppen för medlemsstaterna för överföring av sådana innovationer som är ett resultat av tillämpad forskning .

(11)

I enlighet med artiklarna 9.4 och 10.4 i rådets förordning (EG) nr XXXX/XXXX av den XX/XX/2008 [om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare] ska de finansiella medel som har blivit tillgängliga genom ytterligare modulering användas som stöd för landsbygdsutveckling. Det bör säkerställas att ett belopp motsvarande dessa finansiella medel används för att stödja åtgärder som är inriktade på de nya utmaningarna.

(11)

I enlighet med artiklarna 9.4 och 10.4 i rådets förordning (EG) nr XXXX/XXXX av den XX/XX/2008 [om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare] ska de finansiella medel som har blivit tillgängliga genom ytterligare modulering – om inte medlen redan finns för att medlemsstaterna tillämpat nationell, frivillig modulering enligt rådets förordning (EG) nr 378/2007  (2) – användas som stöd för landsbygdsutveckling. Det bör säkerställas att ett belopp motsvarande dessa finansiella medel används för att stödja både befintliga och nya åtgärder som är inriktade på de nya utmaningarna i enlighet med varje medlemsstats beslut. Det är emellertid viktigt att vara försiktig så att man inte avskräcker från jordbruksproduktion där dess bidrag till landsbygdsutvecklingen är av avgörande betydelse .

(11a)

(12)

Eftersom dessa extrabelopp motsvarande nämnda finansiella medel har specifika och bindande användningsområden som motsvarar de finansiella medlen, bör jämvikten mellan de olika målen för stödet för landsbygdsutveckling inte påverkas.

(12)

Eftersom dessa extrabelopp har specifika användningsområden som motsvarar de finansiella medlen, får jämvikten mellan de olika målen för stödet för landsbygdsutveckling inte påverkas. Därför bör jämvikten mellan målen enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 1698/2005 även gälla då medel används för de nya prioriteringarna .

(12a)

(–1)

7.

Medlemsstaterna skall se till att de insatser som finansieras via EJFLU är förenliga med fördraget och alla rättsakter som antagits i enlighet med detta. Alla insatser som finansieras via EJFLU ska därför riktas direkt till jordbrukare .

1.

Efter den översyn av gemenskapens strategiska riktlinjer som avses i artikel 10 ska medlemsstaterna se över sina nationella strategiska planer i enlighet med förfarandet i artikel 12.1.

1.

Efter den översyn av gemenskapens strategiska riktlinjer som avses i artikel 10 ska medlemsstaterna i samråd med förvaltningsnivåer lägre än den nationella uppmanas att se över sina nationella strategiska planer i enlighet med förfarandet i artikel 12.1.

1.

Från och med den 1 januari 2010 ska medlemsstaterna i sina landsbygdsutvecklingsprogram, allt efter egna särskilda behov, fastställa olika typer av åtgärder inriktade på följande prioriteringar som beskrivs i gemenskapens strategiska riktlinjer och ytterligare specificeras i den nationella strategiska planen:

1.

Om sådana bestämmelser ännu inte har fastställts ska medlemsstaterna från och med den 1 januari 2010 i sina landsbygdsutvecklingsprogram, allt efter egna särskilda behov, ange olika typer av åtgärder inriktade på följande prioriteringar som beskrivs i gemenskapens strategiska riktlinjer och ytterligare specificeras i den nationella strategiska planen:

d)

Biologisk mångfald

d)

Bevarande och hållbart utnyttjande av biologisk mångfald

(3a)

1.

2.

(4a)

(4b)

a)

Åtgärder för ett hållbart utnyttjande av jordbruksmark, inbegripet områden för inlandsfiske , via

(4c)

5a.

5a.

Ett belopp motsvarande de belopp som frigörs genom tillämpningen av den obligatoriska moduleringen enligt artiklarna 9.4 och 10.4 i förordning (EG) nr [XXXX/2008 (den nya förordningen om system för direktstöd)] ska betalas ut som gemenskapsstöd av medlemsstaterna under perioden 1 januari 2010–31 december 2015 inom ramen för de nuvarande landsbygdsutvecklingsprogrammen för sådana typer av åtgärder som avses i artikel 16a i den här förordningen och som godkänts efter den 1 januari 2010 .

5a.

Ett belopp motsvarande de belopp som frigörs genom tillämpningen av den obligatoriska moduleringen enligt artiklarna 9.4 och 10.4 i förordning (EG) nr [XXXX/2008 (den nya förordningen om system för direktstöd)] ska betalas ut som gemenskapsstöd av medlemsstaterna under perioden 1 januari 2010–31 december 2015 inom ramen för de nuvarande landsbygdsutvecklingsprogrammen för både befintliga och nya åtgärder med anknytning till de nya prioriteringarna, i enlighet med varje medlemsstats beslut .

5b.

(7a)

4b.

(9a)

aa)