19.12.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/141

RAPPORT

om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) för budgetåret 2006 samt kontorets svar

(2007/C 309/24)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1–2

 INLEDNING

3–6

 REVISIONSFÖRKLARING

7–9

 IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Kontorets svar

INLEDNING

1.

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat ”kontoret”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen.

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontorets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

3.

Denna revisionsförklaring riktas till kontorets budgetkommittén i enlighet med artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 40/94.

4.

Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

7.

Budgetgenomförandet kännetecknades av en markant ökning av inkomsterna (27 % högre än den ursprungliga budgeten) och generellt sett lägre utgifter, vilket ledde till ett budgetöverskott på 69 miljoner euro. Genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 92,7 % respektive 72,6 %. Omkring 15 % av anslagen för administrativa utgifter (avdelning II) för året och de anslag som förts över från det föregående budgetåret förföll. Mer än en tredjedel av åtagandena för budgetåret 2006 fördes över. Det gjordes ett stort antal budgetöverföringar (3). Alla överföringar som har inletts samma dag eller inom fastställda korta perioder behandlas inte samtidigt för godkännande. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt.

8.

Det ackumulerade överskottet ökade till 200 miljoner euro 2006, vilket motsvarar den årliga budgeten. Enligt den nyligen gjorda analysen behöver kontoret lägga fram förslag till kommissionen om en avgiftsnivå som bättre återspeglar kontorets verkliga kostnader (4).

9.

Vid undersökningen av förfaranden för att rekrytera personal framkom följande brister: det saknades formella beslut vid utnämning av uttagningskommittéer, uttagningskommittén var inte komplett när den väl hade inrättats, pariteten när det gällde ledamöterna i uttagningskommittén var inte garanterad och det saknades protokoll från uttagningskommitténs sammanträden. Skriftliga förfaranden och riktlinjer för rekrytering av tillfälligt anställda har ännu inte antagits och införts (5).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

(1)  EGT L 11, 14.1.1994.

(2)  Räkenskaperna upprättades den 1 juli 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.

(3)  Under 2006 gjordes mer än 30 överföringar.

(4)  Artikel 134.2 i rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993.

(5)  Artikel 12.5 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.

 

Tabell 1

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante)

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94

Organisation

Medel till kontorets förfogande under 2006

(2005)

Produkter och tjänster budgetåret 2006

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

(Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget)

Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten.

(Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget)

Mål

Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen.

Uppgifter

—

Ta emot och förvara ansökningar om registrering.

—

Pröva kraven för registrering och deras överensstämmelse med gemenskaps-lagstiftningen.

—

Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken.

—

Offentliggöra ansökningarna.

—

Undersöka (eventuella) invändningar från tredje part.

—

Registrera eller avslå ansökningar.

—

Granska upphävda eller ogiltiga ansökningar.

—

Behandla överklaganden av beslut.

1.   Styrelse

Sammansättning

—

En representant per medlemsstat.

—

En företrädare för kommissionen och dennes suppleant.

Uppgift

—

Ge råd åt direktören i frågor som faller under byråns behörighet.

—

Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120) till posterna som direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden.

2.   Byråns direktör

—

Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen har upprättat.

3.   Budgetkommitté:

Sammansättning

En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa.

Uppgift

—

Anta budgeten, budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet, fastställa priset på granskningsrapporter.

4.   Beslut inom ramen för förfaranden

Besluten fattas av

a)

granskarna,

b)

invändningsenheterna,

c)

enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor,

d)

annulleringsenheterna,

e)

överklagandenämnderna.

5.   Extern revision

Revisionsrätten.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Kontorets budgetkommitté.

Slutlig budget

212 miljoner euro (218 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 0 % (0 %)

Personalstyrka den 31 december 2006:

675 (675) tjänster i tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 603 (611)

+72 (78) övrig personal (extraanställda, utstationerade nationella experter, lokalt anställda och inhyrd personal)

Personalstyrka totalt: 675 (689)

—

med uppgifter inom produktionen: 480 (548)

—

med stödjande uppgifter: 195 (141)

Varumärken

Antal ansökningar: 77 461

Antal registreringar: 66 954

Antal mottagna invändningar: 13 995

varav 13 979 avgjorda.

Överklaganden till överklagandenämnden: 1 659

Genomsnittlig tidsåtgång för behandling av en registrering (bortsett från invändning och överklagande):

—

fram till offentliggörandet: 8 månader

—

från offentliggörandet till registreringen: 6 månader

Modeller och mönster

Mottagna mönster: 68 500

Registrerade mönster: 69 555

Källa: Uppgifter från kontoret.

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Egna inkomster

146 723

184 020

Avdelning I

Personal

60 431

59 348

56 758

1 390

2 283

995

835

160

Övriga inkomster

709

553

Avdelning II

Administration

37 772

31 337

20 639

10 691

6 442

9 685

8 866

819

Ränta

4 500

7 692

Avdelning III

Drift

36 541

35 371

20 963

14 407

1 170

14 226

13 015

1 212

Saldo från det föregående budetåret

59 797

59 296

Avdelning X

Reserver

76 985

0

0

0

76 985

0

0

0

Summa

211 729

251 561

Summa

211 729

126 056

98 360

26 488

86 880

24 906

22 716

2 191

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.


Tabell 3

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

(1000 euro)

 

2006

2005

Driftsintäkter

Intäkter från avgifter

184 066

156 945

Intäkter från försäljning av publikationer

285

512

Övriga intäkter

172

310

Summa (a)

184 523

157 767

Driftskostnader

Personalkostnader

58 055

56 278

Kostnader för anläggningstillgångar

3 586

3 386

Övriga administrativa kostnader

26 833

25 224

Driftskostnader

34 720

35 850

Summa (b)

123 194

120 738

Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b)

61 329

37 029

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

8 149

4 451

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

63

38

Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)

8 086

4 413

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

69 415

41 442


Tabell 4

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

(1000 euro)

 

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

1 023

829

Materiella anläggningstillgångar

25 948

26 627

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

190

185

Kortfristiga fordringar

2 453

2 011

Likvida medel

281 510

208 020

Summa tillgångar

311 125

237 672

Långfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

727

597

Övriga långfristiga skulder

20

16

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

12 266

10 499

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

54 681

52 544

Summa skulder

67 693

63 656

Tillgångar netto

Reserver

72 353

—

Ackumulerat överskott/underskott

101 663

132 575

Ekonomiskt resultat för året

69 415

41 442

Summa nettotillgångar

243 431

174 017

Summa skulder och nettotillgångar

311 125

237 672

KONTORETS SVAR

7.

Kontoret fortsätter sina insatser för att förbättra sina inkomst- och utgiftsprognoser. Det omfattande beloppet av överförda anslag från 2006 till 2007 beror huvudsakligen på att vissa IT-projekt försenats. I april 2007 införde kontoret ett förbättrat förfarande för hantering av överföringar.

8.

Kontoret noterar revisionsrättens iakttagelse. I december 2006 lade kommissionen fram förslag till en ny avgiftsmekanism. I maj 2007 begärde rådet att kommissionen skulle föreslå en kraftig minskning.

9.

År 2006 har kontoret redan förbättrat formaliseringen av sina förfaranden för personalförvaltning, särskilt i fråga om rekrytering. Med beaktande av revisionsrättens kommentarer kommer denna insats att fortsätta under 2007.