19.12.2007 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 309/141 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) för budgetåret 2006 samt kontorets svar
(2007/C 309/24)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1–2 |
INLEDNING |
3–6 |
REVISIONSFÖRKLARING |
7–9 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Kontorets svar
INLEDNING
1. |
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat ”kontoret”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen. |
2. |
I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i kontorets årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
REVISIONSFÖRKLARING
3. |
Denna revisionsförklaring riktas till kontorets budgetkommittén i enlighet med artikel 137 i rådets förordning (EG) nr 40/94. |
4. |
Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (2) har upprättats av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
5. |
Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
6. |
Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan. Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring. |
IAKTTAGELSER
7. |
Budgetgenomförandet kännetecknades av en markant ökning av inkomsterna (27 % högre än den ursprungliga budgeten) och generellt sett lägre utgifter, vilket ledde till ett budgetöverskott på 69 miljoner euro. Genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 92,7 % respektive 72,6 %. Omkring 15 % av anslagen för administrativa utgifter (avdelning II) för året och de anslag som förts över från det föregående budgetåret förföll. Mer än en tredjedel av åtagandena för budgetåret 2006 fördes över. Det gjordes ett stort antal budgetöverföringar (3). Alla överföringar som har inletts samma dag eller inom fastställda korta perioder behandlas inte samtidigt för godkännande. Budgetprinciperna om ettårighet och specificering av anslag följdes sålunda inte strikt. |
8. |
Det ackumulerade överskottet ökade till 200 miljoner euro 2006, vilket motsvarar den årliga budgeten. Enligt den nyligen gjorda analysen behöver kontoret lägga fram förslag till kommissionen om en avgiftsnivå som bättre återspeglar kontorets verkliga kostnader (4). |
9. |
Vid undersökningen av förfaranden för att rekrytera personal framkom följande brister: det saknades formella beslut vid utnämning av uttagningskommittéer, uttagningskommittén var inte komplett när den väl hade inrättats, pariteten när det gällde ledamöterna i uttagningskommittén var inte garanterad och det saknades protokoll från uttagningskommitténs sammanträden. Skriftliga förfaranden och riktlinjer för rekrytering av tillfälligt anställda har ännu inte antagits och införts (5). |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.
För revisionsrätten
Hubert WEBER
Ordförande
(2) Räkenskaperna upprättades den 1 juli 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.
(3) Under 2006 gjordes mer än 30 överföringar.
(4) Artikel 134.2 i rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993.
(5) Artikel 12.5 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.
Tabell 1
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante)
Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget |
Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94 |
Organisation |
Medel till kontorets förfogande under 2006 (2005) |
Produkter och tjänster budgetåret 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fri rörlighet för varor Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. (Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget) Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten. (Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget) |
Mål Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen. |
Uppgifter
|
1. Styrelse Sammansättning
Uppgift
2. Byråns direktör
3. Budgetkommitté: Sammansättning En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa. Uppgift
4. Beslut inom ramen för förfaranden Besluten fattas av
5. Extern revision Revisionsrätten. 6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Kontorets budgetkommitté. |
Slutlig budget 212 miljoner euro (218 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 0 % (0 %) Personalstyrka den 31 december 2006: 675 (675) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 603 (611) +72 (78) övrig personal (extraanställda, utstationerade nationella experter, lokalt anställda och inhyrd personal) Personalstyrka totalt: 675 (689)
|
Varumärken Antal ansökningar: 77 461 Antal registreringar: 66 954 Antal mottagna invändningar: 13 995 varav 13 979 avgjorda. Överklaganden till överklagandenämnden: 1 659 Genomsnittlig tidsåtgång för behandling av en registrering (bortsett från invändning och överklagande):
Modeller och mönster Mottagna mönster: 68 500 Registrerade mönster: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa: Uppgifter från kontoret. |
Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.
Tabell 2
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006
(1000 euro) |
|||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
||||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
disponibla |
betalda |
förfallna |
||||
Egna inkomster |
146 723 |
184 020 |
Avdelning I Personal |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Övriga inkomster |
709 |
553 |
Avdelning II Administration |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Ränta |
4 500 |
7 692 |
Avdelning III Drift |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Saldo från det föregående budetåret |
59 797 |
59 296 |
Avdelning X Reserver |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Summa |
211 729 |
251 561 |
Summa |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |
Tabell 3
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Driftsintäkter |
||
Intäkter från avgifter |
184 066 |
156 945 |
Intäkter från försäljning av publikationer |
285 |
512 |
Övriga intäkter |
172 |
310 |
Summa (a) |
184 523 |
157 767 |
Driftskostnader |
||
Personalkostnader |
58 055 |
56 278 |
Kostnader för anläggningstillgångar |
3 586 |
3 386 |
Övriga administrativa kostnader |
26 833 |
25 224 |
Driftskostnader |
34 720 |
35 850 |
Summa (b) |
123 194 |
120 738 |
Överskott/(underskott) av löpande verksamhet (c = a – b) |
61 329 |
37 029 |
Intäkter från finansiella transaktioner (e) |
8 149 |
4 451 |
Kostnader för finansiella transaktioner (f) |
63 |
38 |
Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) |
8 086 |
4 413 |
Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) |
69 415 |
41 442 |
Tabell 4
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (Alicante) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Anläggningstillgångar |
||
Immateriella anläggningstillgångar |
1 023 |
829 |
Materiella anläggningstillgångar |
25 948 |
26 627 |
Omsättningstillgångar |
||
Kortfristig förhandsfinansiering |
190 |
185 |
Kortfristiga fordringar |
2 453 |
2 011 |
Likvida medel |
281 510 |
208 020 |
Summa tillgångar |
311 125 |
237 672 |
Långfristiga skulder |
||
Avsättningar för risker och kostnader |
727 |
597 |
Övriga långfristiga skulder |
20 |
16 |
Kortfristiga skulder |
||
Avsättningar för risker och kostnader |
12 266 |
10 499 |
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare |
54 681 |
52 544 |
Summa skulder |
67 693 |
63 656 |
Tillgångar netto |
||
Reserver |
72 353 |
— |
Ackumulerat överskott/underskott |
101 663 |
132 575 |
Ekonomiskt resultat för året |
69 415 |
41 442 |
Summa nettotillgångar |
243 431 |
174 017 |
Summa skulder och nettotillgångar |
311 125 |
237 672 |
KONTORETS SVAR
7. |
Kontoret fortsätter sina insatser för att förbättra sina inkomst- och utgiftsprognoser. Det omfattande beloppet av överförda anslag från 2006 till 2007 beror huvudsakligen på att vissa IT-projekt försenats. I april 2007 införde kontoret ett förbättrat förfarande för hantering av överföringar. |
8. |
Kontoret noterar revisionsrättens iakttagelse. I december 2006 lade kommissionen fram förslag till en ny avgiftsmekanism. I maj 2007 begärde rådet att kommissionen skulle föreslå en kraftig minskning. |
9. |
År 2006 har kontoret redan förbättrat formaliseringen av sina förfaranden för personalförvaltning, särskilt i fråga om rekrytering. Med beaktande av revisionsrättens kommentarer kommer denna insats att fortsätta under 2007. |