19.12.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/116

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2006 samt fondens svar

(2007/C 309/20)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1–2

 INLEDNING

3–6

 REVISIONSFÖRKLARING

7–9

 IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Fondens svar

INLEDNING

1.

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad ”fonden”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden skall bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område.

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i fondens årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4.

Fondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av fondens direktör i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EEG) nr 1365/75 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens revisionsförklaring.

IAKTTAGELSER

7.

Genomförandegraden för åtagandebemyndiganden 2006 var över 97 %. Andelen överföringar var 43 % för administrativa utgifter (avdelning II) och 45 % för drift (avdelning III). Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

8.

I slutet av 2006 undertecknade fonden två kontrakt för tjänster som skulle levereras 2007 till ett sammanlagt värde av 305 987 euro. Kontrakten omfattades av 2006 års åtagandebemyndiganden från avdelning II – Administrativa utgifter. Trots att de ovan nämnda kontrakten gällde tjänster som skulle levereras enbart under 2007 bokfördes de inte under budgeten för det budgetåret.

9.

När det gäller rekryteringsförfaranden var urvalskriterierna varken fastställda av uttagningskommittéerna från början eller definierade i enlighet med meddelandet om ledig tjänst. Detta garanterade inte insyn och icke-diskriminerande förfaranden.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

(1)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Räkenskaperna upprättades den 15 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

 

Tabell 1

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin)

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1111/2005

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

(2005)

Aktiviteter och tjänster

”Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av […] grundläggande sociala rättigheter […] vara att […] förbättra levnads- och arbetsvillkor […]. […] Gemenskapen [skall] understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: […] b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande […]. g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land […]. h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden […]. i) Jämställdhet mellan kvinnor och män […].”

(Artiklarna 136 och 137 i fördraget)

Mål

Fondens mål är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den skall särskilt behandla följande ämnen:

—

Villkoren på arbetsplatser.

—

Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning.

—

Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare.

—

Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet.

—

Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet.

Uppgifter

—

Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden.

—

Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och sociala organisationer.

—

Göra eller låta göra undersökningar och främja pilotprojekt.

—

Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade institutioner i medlemsstaterna och på internationell nivå.

1.

 Styrelse

—

Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivar-organisationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna.

—

Tre företrädare för kommissionen.

2.

 Styrelsens arbetsutskott

—

består av 11 ledamöter; 3 ledamöter från varje arbetsmarknadspart och regeringarna, 2 från kommissionen,

—

övervakar genomförandet av styrelsens beslut och vidtar alla nödvändiga åtgärder för fondens förvaltning mellan styrelsesammanträdena.

3.

Direktören utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Den verkställande direktören skall genomföra styrelsens och arbetsutskottets beslut och leda fonden.

4.

De rådgivande kommittéerna består av upp till 3 ledamöter från kommissionen, regeringar arbetsmarknadens parter, och har till uppgift att ge råd om genomförandet av större projekt och bedömningen av resultat.

5.

 Extern revision

Revisionsrätten.

6.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget för 2006:

19,8 miljoner euro (19,3)

varav bidrag från gemenskapen: 98,9 % (98,8 %)

Personalstyrka i december 2006:

94 (94) tjänster i tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 89 (82)

Övrig personal:

utstationerade nationella experter och inhyrd personal: 1 (12)

Kontraktsanställda: 9 (3)

Personalstyrka totalt: 99 (94)

med

—

uppgifter inom verksamheten: 58 (54)

—

administrativa uppgifter: 32 (32)

—

blandade: 4 (5)

Bevakning och undersökningar:

—

Inrättande av ett enda nätverk av europeiska observationsorgan (NEO) där de tre nätverk samlas som tidigare var knutna till Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO), Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO) och European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor).

—

Fjärde undersökningen om arbetsvillkor: de första resultaten.

—

Första undersökningen om företag: de första resultaten.

Sysselsättning och omstrukturering:

—

Studier om sektorn mat & dryck, och kunskapsintensiva tjänster.

—

Geografisk rörlighet och arbetskraftsrörlighet i Europa: rapport.

—

Attraktiva arbetsplatser för alla: ett bidrag till Lissabonstrategin på företagsnivå.

—

Tillgången på arbetskraft i vårdsektorn: rapport.

Balans mellan arbetsliv och privatliv samt arbetsvillkor:

—

Fjärde undersökningen om arbetsvillkor.

—

15 år med europeiska undersökningar om arbetsvillkor: trendrapport.

—

Att mäta arbetstillfredsställelse i undersökningar.

—

Arbetstidsrapporter baserade på undersökningen om företag.

Arbetsmarknadsrelationer och partnerskap:

—

Utveckling när det gäller arbetstid och lön.

—

Europeiska företagsråd (European Works Councils): rapporter och fallstudier.

—

Arbetsmarknadsrelationer, landsprofiler.

—

Kapacitetsuppbyggnad för social dialog: rapporter om nya medlemsstater och Turkiet.

Social sammanhållning och livskvalitet:

—

Uppdatering av databasen EurLIFE.

—

Åldrande arbetskraft och förvaltning av åldrande: rapporter och fallstudier.

—

Riktlinjer för anställning för personer med nedsatt arbetsförmåga.

Kommunikation – dela idéer och erfarenhet:

—

332 publikationer, 53 pressreleaser, 40 % ökning av användningen av webbsidan, 16 % ökning av pressklipp.

—

Kampanjer ”Ditt arbete, ditt liv; att balansera företagsbehov och arbetstillfredsställelse” och ”Fjärde undersökningen om arbetsvillkor: vad arbetstagarna säger”.

—

Fondens Forum 2006 ”Ett konkurrenskraftigt Europa, ett socialt Europa – Parter eller rivaler?”.

—

Seminarier för företagsnätverk.

—

Fondens seminarieserie ”Flexicurity och anställningsbarhet”.

—

Nationella kontaktcentrum för AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK.

—

Utställningar på Sysselsättningsveckan i Bryssel och på ESP-konferensen i Oporto.

Källa: Uppgifter från fonden.

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

19 000

19 000

Avdelning I

Personal

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Övriga bidrag

540

241

Avdelning II

Administration

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Övriga inkomster

220

265

Avdelning III

Drift

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Summa

19 760

19 506

Summa

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter fonden har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.


Tabell 3

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

(1000 euro)

 

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

19 000

18 600

Övriga bidrag

517

—

Övriga intäkter

248

366

Summa (a)

19 765

18 966

Driftskostnader

Personalkostnader

8 908

8 035

Kostnader för anläggningstillgångar (1)

724

576

Övriga administrativa kostnader

2 106

2 117

Driftskostnader

7 409

8 581

Summa (b)

19 147

19 309

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

618

– 343

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

—

—

Utgifter för finansiella transaktioner (f)

10

9

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

–10

–9

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

608

– 352


Tabell 4

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

(1000 euro)

 

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

84

22

Materiella anläggningstillgångar

2 388

2 778

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

344

539

Kortfristiga fordringar

690

505

Likvida medel

3 111

3 244

Summa tillgångar

6 617

7 088

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

274

189

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 643

2 806

Summa skulder

1 917

2 995

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

4 093

4 445

Ekonomiskt resultat för året

608

– 352

Summa nettotillgångar

4 701

4 093

Summa skulder och nettotillgångar

6 618

7 088

(1)  Ökning till följd av korrigeringar efter en fysisk inventering gjord 2006.

FONDENS SVAR

7.

Åtgärder kommer att vidtas för att betydligt reducera andelen överföringar för avdelning II under 2007. Med beaktande av den genomsnittliga löptiden för våra undersökningsavtal (18 månader) och vår betalningsplan, var det nödvändigt att föra över ca 35 % av anslagen under avdelning III.

8.

Beroende på det faktum att det nämnda kontraktet måste starta den 1 januari 2007 och att budgeten för 2007 vid denna tidpunkt ännu inte fastställts så måste åtagandet för de nämnda tjänsterna ske senast i december 2006. Från 2007 och framåt kommer åtagandet för dem att ske mot anslag för följande år.

9.

Sedan mars 2007 anges det tydligt i alla meddelanden om lediga tjänster om godkända prov är ett krav för att lyckas i urvalsförfarandet.