[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 27.2.2007

KOM(2007) 77 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar av Förenta nationernas konvention om funktionshindrades rättigheter och dess fakultativa protokoll

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Efter rekommendationer från kommissionens har rådet bemyndigat kommissionen att förhandla om utkastet till Förenta nationernas konvention om funktionshindrades rättigheter[1].

Förhandlingarna slutfördes vid det åttonde mötet i New York den 14–25 augusti 2006 i den ad hoc-kommitté som inrättats för att förhandla om konventionen. Under mötet fattades beslut om att till konventionen bifoga ett fakultativt protokoll om individuell klagorätt och ett undersökningsförfarande. Bägge instrumenten godkändes under ad hoc-kommittén åttonde möte, som återupptogs den 5 december 2006.

Förenta nationernas generalförsamling antog bägge texterna den 13 december 2006. De öppnas för undertecknade den 30 mars 2007 i New York.

Ett av de viktigaste förhandlingsdirektiv som rådet gav kommissionen var att förbereda gemenskapens anslutning till konventionen och dess protokoll, med tanke på gemenskapens kompetens rörande vissa aspekter av dessa instrument. Kommissionen har förhandlat fram utkastet till konvention och protokoll som organisationer för regional integration, t.ex. Europeiska gemenskapen, kan ansluta sig till.

Även för de andra aspekterna av förhandlingarna uppnåddes de mål som rådet uppställt i sina förhandlingsdirektiv.

Kommissionen har säkerställt att bestämmelserna i konvention är i linje med de relevanta delarna av EU:s lagstiftning och rättspraxis, t.ex. definitionerna av diskriminering och av icke-diskriminering i arbetslivet. Därvidlag bör det noteras att vägran att vidta rimliga anpassningsåtgärder numera är internationellt erkänt som en form av diskriminering. Funktionshinder definieras enligt en rad kriterier som både återspeglar samhällssynen i fråga om funktionshinder och EG-domstolens senaste rättspraxis om definitionen av funktionshinder (mål C-13/05).

Eftersom några stater har meddelat att de kommer att underteckna instrumenten så snart det öppnas möjlighet till det i New York bör Europeiska gemenskapen också kunna underteckna dem. För detta ändamål måste rådets ordförande utse de personer som på Europeiska gemenskapens vägnar har befogenhet att underteckna konventionen om funktionshindrades rättigheter och dess fakultativa protokoll.

Kommissionens förslag till rådets beslut innehåller en enda artikel genom vilken rådets ordförande bemyndigas att utse de personer som på Europeiska gemenskapens vägnar har befogenhet att underteckna konventionen om funktionshindrades rättigheter och dess fakultativa protokoll.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om undertecknande på Europeiska gemenskapens vägnar av Förenta nationernas konvention om funktionshindrades rättigheter och dess fakultativa protokoll

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 13 och 95, jämförda med artikel 300.2 första stycket andra meningen,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Kommissionen har på gemenskapens vägnar förhandlat om gemenskapens anslutning till Förenta nationernas konvention om funktionshindrades rättigheter och dess fakultativa protokoll.

(2) Förhandlingarna har slutförts och de därav resulterande instrumenten kommer att öppnas för undertecknande av stater och, inom ramen för deras behörighet, regionala organisationer för integration, vid Förenta nationernas högkvarter den 30 mars 2007.

(3) Eftersom medlemsstaterna har meddelat att de kommer att underteckna instrumenten så snart de öppnas för undertecknande i New York, bör också Europeiska gemenskapen kunna underteckna dem.

(4) Konventionen och dess fakultativa protokoll bör undertecknas på gemenskapens vägnar, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

(1) Rådets ordförande bemyndigas att utse de personer som har befogenhet att på Europeiska gemenskapens vägnar underteckna konventionen om funktionshindrades rättigheter och dess fakultativa protokoll, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.

(2) Texten till konventionen och dess fakultativa protokoll åtföljer detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

[1] Beslut av den 24 maj 2004.