P6_TA(2007)0153

Multilateralt avtal om inrättande av ett gemensamt europeiskt luftrum

Europaparlamentets resolution av den 25 april 2007 om förslaget till rådets beslut om ingående av det multilaterala avtalet mellan Republiken Albanien, Bosnien och Hercegovina, Republiken Bulgarien, Europeiska gemenskapen, Republiken Island, Republiken Kroatien, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Konungariket Norge, Serbien och Montenegro, Rumänien och Förenta nationernas övergångsförvaltning i Kosovo om inrättandet av ett gemensamt europeiskt luftrum

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2006)0113) [1],

- med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 17 januari 2006 om fortsatt utveckling av EU:s luftfartspolitik gentemot länder utanför EU [2],

- med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A. Efter anslutningen till EU bör Rumänien behandlas på ett annat sätt än de övriga staterna. Bulgarien omfattas, trots anslutningen, av en säkerhetsrelaterad skyddsklausul och bör därför behandlas som ett tredjeland.

B. Rådet har antagit det provisoriska avtalet i enlighet med kommissionens förslag och detta avtal bör ännu ratificeras av alla avtalsslutande parter.

C. Avtalet om ett gemensamt europeiskt luftrum är viktigt som ramavtal för att lösa luftfartsrelaterade frågor, särskilt med länderna på västra Balkan, Island och Norge, och det erbjuder en modell för framtida avtal av detta slag med andra tredjeländer.

Miljön

1. Europaparlamentet anser att det är viktigt att avtalet om ett gemensamt europeiskt luftrum omfattar nuvarande och framtida gemenskapslagstiftning om utsläpp och andra åtgärder som minskar luftfartens miljökonsekvenser.

2. Man bör välkomna det faktum att signatärstaterna accepterar att utsläpp från luftfarten i framtiden eventuellt kommer att inkluderas i systemen för handel med utsläppsrätter.

3. Europaparlamentet betonar att avtalet är viktigt för att skapa förutsättningar för att utöka det gemensamma europeiska luftrummet (SES), så att det sträcker sig utanför EU:s medlemsstater.

Säkerhet

4. Europaparlamentet understryker betydelsen av teknisk assistans och anslutningsförhandlingar bör därför uttryckligen betonas som medel för att få till stånd den konsensus med partner utanför EU och EES som är nödvändig för att uppnå detta mål.

5. Europaparlamentet insisterar på att all gemenskapslagstiftning på området för säkerhet och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2006 av den 5 juli 2006 måste om rättigheter i samband med flygresor för personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet [3] skall inkluderas i den operationella bilagan till avtalet.

6. Flygledningstjänster ingår i avtalet, vilket är viktigt för tillämpningen av bestämmelserna om SES, exempelvis dem för utvecklandet av gränsöverskridande luftrumsblock.

7. Europaparlamentet välkomnar fördelarna med alla avtalsslutande parters ömsesidiga och konsekventa tillämpning av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG av den 21 april 2004 om säkerheten i fråga om luftfartyg från tredje land som använder flygplats i gemenskapen [4].

8. Europaparlamentet påminner om att genomförandet av SES medför även flexibilitet i luftrummet som fordrar ett institutionaliserat samarbete mellan militära och civila myndigheter på flygledningsområdet.

Sociala frågor

9. Europaparlamentet välkomnar den roll som Europeiska byrån för luftfartssäkerhet har för att fortbilda experter, utarbeta manualer och tillhandahålla teknisk rådgivning i partnerländerna samt bidra till att inrätta genomförandemekanismer.

10. Europaparlamentet betonar att tillämplig gemenskapslagstiftning på området för sociala frågor skall respekteras vid genomförandet av avtalet.

11. Europaparlamentet noterar att avtalet föreskriver tillämpning av rådets förordning (EEG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart [5].

12. Europaparlamentet noterar att åtagandena i avtalet skall genomföras snarast och en framstegsrapport skall läggas fram för Europaparlamentet senast den 31 december 2008.

13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att se till att avtalet återspeglar dessa viktiga aspekter och att det inrättas en övervakningsmekanism i samband med genomförandeprocessen.

*

* *

14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.

[1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

[2] EUT C 287 E, 24.11.2006, s. 84.

[3] EUT L 204, 26.7.2006, s. 1.

[4] EUT L 143, 30.4.2004, s. 76. Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 2111/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 15).

[5] EGT L 373, 31.12.1991, s. 4. Förordningen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1900/2006 (EUT L 377, 27.12.2006, s. 176).

--------------------------------------------------