|
28.4.2007 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 97/15 |
Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet (kodifierad version)”
KOM(2006) 664 slutlig – 2006/0222 COD
(2007/C 97/07)
Den 12 december 2006 beslutade rådet att i enlighet med artikel 262 i EG-fördraget rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ovannämda yttrande.
Facksektionen för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna, som svarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 22 januari 2007. Föredragande var Xavier Verboven.
Vid sin 433:e plenarsession den 15-16 februari 2007 (sammanträdet den 15 februari 2007) antog Europeiska ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 192 röster för, 3 röster emot och 6 nedlagda röster:
1. Slutsatser och rekommendationer
|
1.1 |
Kommittén stöder förslaget och hoppas på ett snabbt antagande av parlamentet och rådet. |
|
1.2 |
Kommittén upprepar också sin önskan om att medlemsstaterna ratificerar ILO:s konvention nr 162 om säkerhet vid användning av asbest. |
2. Motivering
2.1 Sammanfattning av kommissionens förslag
|
2.1.1 |
Detta förslag avser en kodifiering av rådets direktiv 83/477/EEG av den 19 september 1983 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet (andra särdirektivet enligt artikel 8 i direktiv 80/1107/EEG). Det nya direktivet ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen (1). Enligt kommissionen följer förslaget de kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär. |
2.2 Allmänna kommentarer
|
2.2.1 |
Exponeringen för asbest fortsätter att utgöra en betydande riskfaktor för olika grupper av arbetstagare, framför allt inom byggnadsindustrin. Den allmänna bedömningen är att det under 1900-talet konsumerades flera tiotals miljoner ton asbest i Europa. Trots att Europeiska unionen år 1999 beslutade att förbjuda asbest kommer exponeringen för asbest att fortsätta under flera decennier, huvudsakligen på grund av det stora antalet byggnader som innehåller asbest. Kasseringen av utrustning av mycket varierande slag som innehåller asbest och avfallshanteringen kan också medföra en risk för exponering för asbest. |
|
2.2.2 |
Kommittén har vid upprepade tillfällen behandlat frågor i anslutning till skyddet för arbetstagare som exponeras för asbest. Särskilt kan nämnas det yttrande på eget initiativ som kommittén antog den 4 mars 1999 (2). |
|
2.2.3 |
Det första direktiv som avsåg att skydda arbetstagarna mot de risker som en exponering för asbest medför är från år 1983. Detta direktiv har därefter ändrats flera gånger i syfte att utvidga dess tillämpningsområde, stärka de förebyggande åtgärderna och sänka gränsvärdena för exponering. Dessa omarbetningar kan medföra problem för de målgrupper som rättsakten riktar sig till. |
|
2.2.4 |
En kodifiering får inte medföra några betydande ändringar. Efter att ha granskat förslaget anser kommittén att texten till fullo respekterar denna grundläggande princip, eftersom den på ett rationellt sätt kombinerar texten i de olika gällande bestämmelserna och gör dem tydligare. Texten innebär således inga problem. |
|
2.2.5 |
Kommittén önskar att kommissionen utan dröjsmål samråder med arbetsmarknadens parter och med den rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor. |
|
2.2.6 |
Kommittén ger således sitt stöd till förslaget och hoppas att parlamentet och rådet antar det så fort som möjligt. |
2.3 Särskilda synpunkter
|
2.3.1 |
EESK påminner om det yttrande som kommittén antog den 4 mars 1999 och upprepar i synnerhet sin önskan om att medlemsstaterna ratificerar ILO:s konvention nr 162 om säkerhet vid användning av asbest. I dag har endast 10 av unionens 27 medlemsstater ratificerat den. Om unionens medlemsstater ratificerade ILO-konventionen skulle detta bidra till att förbättra dess ställning som ett grundläggande instrument när det gäller skydd för de anställdas säkerhet och hälsa världen över. |
Bryssel den 15 februari 2007.
Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs
ordförande
Dimitris DIMITRIADIS
(1) Rådets direktiv 83/477/EEG, rådets direktiv 91/382/EEG, rådets direktiv 98/24/EG (enbart artikel 13) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/18/EG.
(2) EGT C 138, 18.5.1999, s. 24.