4.2.2006   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 29/8

1.

Den 5 december 2005 anmälde Republiken Tjeckien (nedan kallat Tjeckien) en begäran om att få behålla nationell lagstiftning om utsläppande på marknaden av kadmiumhaltigt gödselmedel. Denna lagstiftning var redan i kraft då Tjeckien anslöt sig till Europeiska unionen och avviker från bestämmelserna i förordning (EG) nr 2003/2003 om gödselmedel (1).

2.

Då Tjeckien anslöt sig till Europeiska unionen i maj 2004 hade landet redan rättsligt bindande gränsvärden för kadmium i mineralgödselmedel. Eftersom ingen begäran gjordes om att få behålla de nationella bestämmelserna i samband med anslutningen beviljades inget undantag i anslutningsfördraget.

3.

Enligt nationell lagstiftning (2) är det förbjudet att i Tjeckien saluföra fosforhaltiga mineralgödselmedel med en kadmiumhalt som överstiger 50 mg/kg P2O5.

4.

Enligt artikel 7 i direktiv 76/116/EEG, som ersatts av artikel 5 i förordning (EG) nr 2003/2003 om gödselmedel, får medlemsstaterna inte av skäl som rör sammansättning, identifiering, märkning eller förpackning, förbjuda, begränsa eller hindra utsläppande på marknaden av EG-gödselmedel som uppfyller bestämmelserna i den förordningen. Det tjeckiska gränsvärdet för kadmium i gödselmedel skulle därför strida mot den fria rörligheten för EG-gödselmedel som regleras genom ovan nämnda lagstiftning.

5.

Det tjeckiska dekretet 209/2005 som trädde i kraft den 1 juni 2005 innebär att tillämpningen av befintlig nationell lagstiftning för EG-gödselmedel upphävs och att gränsvärdet för kadmium enbart tillämpas för nationella gödselmedel.

6.

Med detta meddelande begär de tjeckiska myndigheterna godkännande av kommissionen för att få tillämpa det befintliga gränsvärdet för kadmium även på EG-gödselmedel.

7.

Enligt artikel 95.4 i EG-fördraget skall en medlemsstat, som efter det att rådet eller kommissionen har beslutat om en harmoniseringsåtgärd anser det nödvändigt att behålla nationella bestämmelser som grundar sig på väsentliga behov enligt artikel 30 eller som avser miljö- eller arbetsmiljöskydd, anmäla dessa bestämmelser till kommissionen samt skälen för att behålla dem.

8.

Kommissionen skall inom sex månader efter anmälan godkänna eller förkasta de ifrågavarande nationella bestämmelserna sedan den konstaterat huruvida dessa utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller innebär förtäckta handelshinder mellan medlemsstaterna samt huruvida de kommer att utgöra ett hinder för den inre marknadens funktion.

9.

Den tjeckiska myndigheten motiverar sin begäran med att hänvisa till följande punkter slutsatserna i riskbedömningsrapporten Study to assess risks to the environment and health resulting from the use of phosphate fertilisers containing cadmium, som bygger på ERM:s riskbedömningsmetod (3). Enligt denna rapport visar tillgängliga uppgifter att PEC-värdet (Predicted Environmental Concentration) för kadmium i mineralgödselmedel i Tjeckien uppgår till 0,93 % av PNEC-värdet (Predicted No Effect Concentration) i gödselmedel med en kadmiumhalt på 50 mg Cd/kg P2O5 (det nationella gränsvärdet före anslutningen till EU). Ett värde över 50 mg skulle utgöra en miljörisk. Det är nödvändigt att ha en övre gräns på 50 mg Cd/kg P2O5 för att förhindra ansamling av kadmium i marken till en nivå där det utgör en risk för miljön och människors hälsa via livsmedelskedjan.

10.

Tjeckien anser det därför nödvändigt enligt artikel 95.4 i EG-fördraget att behålla de nationella bestämmelserna tills EU antagit lämplig lagstiftning om kadmium i gödselmedel. Enligt de tjeckiska myndigheterna motiveras de nationella bestämmelserna av goda skäl enligt artikel 30 i EG-fördraget och av miljöskyddshänsyn.

11.

Eventuella synpunkter på Tjeckiens anmälan som inkommer till kommissionen senare än trettio dagar efter den dag då detta meddelande offentliggörs kommer inte att beaktas.

12.

Hela riskbedömningsrapporten om kadmium i gödselmedel i Tjeckien kan läsas på kommissionens webbplats:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/legislation/fertilizers/cadmium/reports_en.htm

13.

Närmare upplysningar om Tjeckiens begäran kan erhållas från:

Kontaktperson på Europeiska kommissionen är: