Kommissionens yttrande enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget över Europaparlamentets ändringar av Rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och Rådets förordning om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut med ändring av Kommissionens förslag enligt artikel 250.2 i EG-fördraget /* KOM/2006/0860 slutlig - COD 2005/0017 */
[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION | Bryssel den 15.12.2006 KOM(2006) 860 slutlig 2005/0017 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget över Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAGenligt artikel 250.2 i EG-fördraget 2005/0017 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget över Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (Text av betydelse för EES) 1. INLEDNING Enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit i andra behandlingen. Kommissionens ståndpunkt rörande de ändringar som Europaparlamentet antagit återfinns nedan. 2. BAKGRUND Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet: KOM(2005) 81 slutlig – 2005/0017 (COD): 8.3.2005 Datum för antagande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 27.9.2005 Datum för antagande av Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen: 14.3.2006 Datum för överlämnande av det ändrade förslaget till Europaparlamentet och rådet: 8.5.2006 Datum för politisk överenskommelse i rådet om den gemensamma ståndpunkten: 1.6.2006 Datum för formellt antagande av rådets gemensamma ståndpunkt: 18.9.2006 Datum för överlämnande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet om rådets gemensamma ståndpunkt: 21.9.2006 Datum för Europaparlamentets andra behandling av yttrandet: 14.12.2006 3. FÖRSLAGETS SYFTE Institutet är tänkt att tillhandahålla tekniskt stöd både för medlemsstaterna och för EU-institutionerna (särskilt kommissionen) i syfte att förbättra genomförandet av gemenskapens jämställdhetspolitik. Institutet kommer därför att samla in och analysera objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter på gemenskapsnivå, utarbeta lämpliga metodverktyg, särskilt för att integrera jämställdhetsdimensionen i gemenskapens politik och för att underlätta utbytet av god praxis, dialog mellan berörda parter samt för att göra jämställdhetspolitiken mer synlig för unionsmedborgarna. Förslaget är i linje med meddelandet från 2002 om rambestämmelser för tillsynsmyndigheter och utkastet till interinstitutionellt avtal om dessa organ (som lades fram i februari 2005 och nu diskuteras). 4. KOMMISSIONENS YTTRANDE OM EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGAR I ANDRA BEHANDLING Europaparlamentet antog följande ändringar vid andra behandlingen vid plenarsammanträdet den 14 december 2006: – Styrelsens sammansättning : Styrelsen skall vara medelstor (18 företrädare från medlemsstaterna samt 1 företrädare från kommissionen) och utan presidium. Styrelseledamöterna skall utses i enlighet med rotationsordningen för rådets ordförandeskap. – Ett förslag till gemensam förklaring om styrelsens sammansättning har lagts fram som klart och tydligt anger att den lösning som hittats för institutet inte bör betraktas som ett precedensfall för upprättandet av andra framtida myndigheter. I förslaget fastställs även rotationsordningen för rådets företrädare. – Expertforumet återinförs (bestående av 27 experter som medlemsstaterna utser, två experter som Europaparlamentet utser och tre företrädare för icke-statliga organisationer/arbetsmarknadens parter på europeisk nivå. – Utnämning av direktören : Utnämningsförfarandet nämns uttryckligen (samma bestämmelser som i förordningen om Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet). Tidigare stod det att direktören kunde höras av parlamentet, nu skall han höras av det. – Mindre justeringar har gjorts i artikel 21 (utvärdering). I utvärderingen skall även undersökas om förvaltningsstrukturerna är lämpliga med tanke på institutets uppgifter. Mindre justeringar har även gjorts i artikel 22 (översynsklausul). Dessa ändringsförslag är en följd av en kompromiss mellan rådets ordförandeskap och Europaparlamentets föredragande, som kommissionen stöder, inför antagandet av förordningen vid andra behandlingen. Kommissionen anser att kompromissen är balanserad. Antalet styrelseledamöter kommer att vara mer begränsat. I kompromissen återinförs de lösningar som kommissionen försvarade vid första behandlingen. Antalet styrelseledamöter kommer att vara mer begränsat och utan presidium, en rotationsordning för ledamöterna har införts, och ett rådgivande forum/expertforum skall införas. Rotationsordningen samt den gemensamma förklaringen gör det möjligt för tveksamma medlemsstater att godta en medelstor styrelse, medan justeringarna i fråga om utnämningen av direktören, återinförandet av forumet samt det faktum att Europaparlamentet får utse två experter till forumet innebär att Europaparlamentets krav tillgodoses. Kommissionen kan godta de ändringar som parlamentet antog vid andra behandlingen. 5. SLUTSATSER I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som anges ovan.