[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 7.2.2006

KOM(2006) 53 slutlig

2003/0300 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket punkt c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster (och upphävande av rådets direktiv 93/76/EEG) KOM(2003) 739 slutlig, C6-0298/2005-2003/0300 (COD))

MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2003/0300 (COD)

KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket punkt c i EG-fördraget om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om effektiv slutanvändning av energi och om energitjänster (och upphävande av rådets direktiv 93/76/EEG) KOM(2003) 739 slutlig, C6-0298/2005-2003/0300 (COD))

1. INLEDNING

Enligt artikel 251.2 tredje stycket punkt c i EG-fördraget skall kommissionen avge ett yttrande över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit vid den andra behandlingen. Kommissionens yttrande om de ändringar som föreslås av Europaparlamentet återfinns nedan.

2. BAKGRUND

a) Datum för kommissionens beslut: 10.12.2003.

b) Datum då förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet: 11.12.2003.

c) Datum för Regionkommitténs yttrande: 17.6.2004.

d) Datum för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: 28.10.2004.

e) Datum för Europaparlamentets yttrande vid den första behandlingen: 7.6.2005.

f) Politisk överenskommelse i rådet: 28.6.2005.

g) Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: 23.9.2005.

h) Datum för Europaparlamentets yttrande vid den andra behandlingen: 13.12.2005.

3. FÖRSLAGET SYFTE

Syftet med förslaget är att främja energieffektivitet och energitjänster samt att utveckla marknaderna inom detta område, vilket skall bidra till både miljöskydd och försörjningstrygghet.

Förslaget syftar till att undanröja informationsmässiga, finansiella, institutionella och andra hinder för utnyttjandet av den betydande potential för energibesparing som finns i alla medlemsstater. Därför fastställs krav inom följande områden: Förbättrad information, bättre behörighets-, certifierings- och ackrediteringssystem för dem som tillhandahåller energitjänster och energieffektivitetsåtgärder, främjande av finansiella instrument för energibesparing, förbättrade avgiftsstrukturer, bättre finansieringsmekanismer, förbättrad energibesiktning samt förbättrade mät- och faktureringssystem. För att säkerställa att direktivet genomförs fullt ut fastställs också ett enhetligt årligt energibesparingsmål samt energibesparingskrav för den offentliga sektorn. Dessutom åläggs energidetaljister och –distributörer att erbjuda sina kunder energitjänster och energieffektivitetsförbättringar. När det gäller mätning av och rapportering om alla dessa energieffektivitetsåtgärder omfattar direktivet också en enhetlig mätmetod och rapporteringskrav för medlemsstaterna.

4. KOMMISSIONENS YTTRANDE ÖVER EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG

4.1. Ändringar som godtagits av kommissionen

Kommissionen kan helt och hållet godta alla de 49 ändringsförslag som antagits av Europaparlamentet. De är resultatet av ett kompromisspaket som Europaparlamentet och rådet enades om vid den andra behandlingen. Ändringarna är förenliga med syftet med kommissionens förslag och omfattar obligatoriska element som lyckas kompensera bristen på bindande energibesparingsmål och ett separat mål för den offentliga sektorn[1]. Kompromissen underlättades av införandet (genom ändring 73 om artikel 4.2 och ändring 84 om artikel 14.2) av nationella handlingsplaner för energieffektivitet och därmed förbundna obligatoriska rapporteringskrav. Dessutom innebar ändring 75 (om artikel 5.1 andra stycket) att bindande krav infördes för offentliga sektorn, vilket gjorde det lättare för kommissionen att godta kompromissförslaget.

Ändringarna av den gemensamma ståndpunkten rör huvudsakligen följande punkter:

- Införandet av nya skäl som förtydligar vissa villkor som fastställs i artikeltexten, särskilt i artiklarna 4, 5 och 6 som omfattar besparingsmål, skyldigheter för den offentliga sektorn och skyldigheter för energidetaljister respektive energidistributörer.

- Definitioner (artikel 3) som vidgar direktivets tillämpningsområde, om än bara marginellt.

- Införandet av ett mellanliggande besparingsmål för direktivets tredje tillämpningsår, vilket skall rapporteras i den första nationella handlingsplanen för energieffektivitet senast den 30 juni 2007, tillsammans med en översikt över medlemsstatens strategi för att uppnå det mellanliggande och det totala besparingsmålet (artikel 4.2).

- Systematiska och strikta rapporteringskrav för medlemsstaterna och kommissionen (artikel 14), vilket även innefattar verksamhet inom den offentliga sektorn (skäl 10b).

- Utvecklingen av ett system för mätning av energieffektivitetsförbättringar (artikel 15 och bilagorna I, III och IV).

- Införandet av en vägledande förteckning över energiomvandlingsmarknader och delmarknader för vilka riktmärken kan utarbetas (bilaga IVa).

- Inbegripandet av offentliga sektorns skyldigheter i fråga om energieffektiv upphandling, förhyrning, ersättning och upprustning av byggnader (bilaga V).

5. SLUTSATS

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag såsom beskrivs ovan.

[1] Det bör erinras om att kommissionen avvisade den gemensamma ståndpunkten eftersom den inte innehöll några obligatoriska besparingsmål och inget separat besparingsmål för offentliga sektorn.