[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 9.12.2005

KOM(2005) 640 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

BAKGRUND

● Motiv och syfte

Syftet med detta utkast till rådsförordning är att autonomt upphäva tull på vissa varor enligt kapitel 27 (avfallsoljor erhållna ur petroleum) och således ändra rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

● Allmän bakgrund

Kapitel 27 i Kombinerade nomenklaturen omfattar bl.a. ett antal mineraliska bränslen och mineraloljor.

Nummer 2710 avser mera specifikt oljor erhållna ur petroleum (lättoljor, andra oljor än lättoljor och avfallsoljor).

Oljor erhållna ur petroleum och andra produkter enligt kapitel 27 är autonomt befriade från tull när de är avsedda att genomgå en behandling enligt beskrivningen i de kompletterande anmärkningarna till detta kapitel, förutsatt att denna behandling äger rum.

Detta villkor kontrolleras genom tillämpning av bestämmelserna i tullkodexen och dess tillämpningsföreskrifter (artiklarna 291–300 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1) inklusive senare ändringar).

Avfallsoljor (KN-nummer 2710 99 00) omfattas för närvarande dock inte av tullfrihet, även om de är avsedda för dessa behandlingar.

Det ligger i gemenskapens intresse att avfallsoljor och oljorna i sig får samma tullbehandling. Därför föreslås det att tull på avfallsoljor som skall behandlas med någon av de särskilda processer som avses i kompletterande anmärkning 4 upphävs autonomt, med förbehåll för att de kontroller som anges i tullkodexen och dess tillämpningsföreskrifter genomförs.

● Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

● Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Förslaget ligger i linje med politiken i fråga om handel, företag, miljö, energi och yttre förbindelser.

Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

● Samråd med berörda parter

Samrådsformer, sektorer som främst berördes och de svarandes allmänna profil

Samråd med arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art, som företräder branschen i varje medlemsstat, har skett.

Tullkodexkommitténs sektion för tulltaxe- och statistiknomenklatur (KN).

Tullkodexkommitténs sektion för tulltaxe- och statistiknomenklatur (Kemi).

Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats

Upphävandet stämmer överens med resultatet av diskussionerna i de olika grupperna.

● Extern experthjälp

Berörda fackområden/sakkunskaper

Tulltaxeexperter som företräder medlemsstaterna i arbetsgruppen för tulltaxefrågor av ekonomisk art.

Tullexperter som företräder medlemsstaterna i tullkodexkommittén.

Experter på kemi som företräder medlemsstaterna i tullkodexkommittén.

Metoder

Möten.

De viktigaste organisationer och experter som rådfrågats

Experter som utsetts av respektive medlemsstat.

Sammanfattning av yttranden som kommit in och tagits till vara

Några potentiellt allvarliga risker med definitiva följder har inte nämnts.

Samtycke från ovannämnda kommittéer.

Tillvägagångssätt för att göra rekommendationerna allmänt tillgängliga

Offentliggörande av förslaget.

● Konsekvensanalys

Samråd mellan tjänsteavdelningar.

Fördelar för miljön.

Rättsliga aspekter

● Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

● Rättslig grund

Artikel 26 i EG-fördraget.

● Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

● Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Inte tillämpligt.

Dessa åtgärder ligger i linje med principerna om att förenkla förfarandena för de aktörer som sysslar med utrikeshandel.

● Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl.

I enlighet med artikel 26 i EG-fördraget skall autonoma upphävanden av tull och tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på grundval av ett förslag från kommissionen.

Budgetkonsekvenser

Tullar tas inte ut.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt Kombinerade nomenklaturen i bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87[1] upphävs tullen, autonomt och för en obegränsad tid, på vissa varor enligt kapitel 27 när de är avsedda för särskilda processer, förutsatt att vissa villkor som fastställts i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen[2] är uppfyllda.

(2) Vissa avfallsoljor som är avsedda för återvinning och som klassificeras enligt KN-nummer 2710 99 00 omfattas för närvarande inte av denna befrielse.

(3) Samma tullbehandling bör av miljöskäl som hänger samman med återvinning av avfallsoljor ges till avfallsoljor och oljor från samma produktgrupp, förutsatt att de tekniska och rättsliga villkoren är uppfyllda. Det ligger därför i gemenskapens intresse att tullen på sådana produkter upphävs autonomt och för en obegränsad tid.

(4) Förordning (EEG) nr 2658/87 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5) Eftersom den ändring som föreskrivs i denna förordning bör tillämpas från och med samma dag som gäller för den Kombinerade nomenklaturen för 2006 enligt förordning (EG) nr 1719/2005, bör den här förordningen träda i kraft omedelbart och börja tillämpas från och med 1 januari 2006.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I del 2 (Tulltaxan) avdelning V, kapitel 27, i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 skall texten i kolumn 3 för KN-nummer 2710 99 00 ersättas med följande:

”3,5*

____________________

* Tull upphävs, autonomt och för en obegränsad tid, för produkter som är avsedda för särskilda processer (Taric-nummer 2710 99 00 10). Detta upphävande skall förutsätta att villkoren i relevant gemenskapslagstiftning är uppfyllda [se artiklarna 291–300 i förordning (EEG) nr 2454/93 (EGT L 253, 11.10.1993, s. 1)].”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2006.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTER

FÖRSLAGETS BETECKNING:

Förslag till rådsförordning om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

BUDGETRUBRIKER:

Kapitel och artikel: kapitel 12, artikel 120

Budgetkonsekvenser

( Förslaget har inga budgetkonsekvenser

X Förslaget har inga konsekvenser för budgetens utgifter men däremot för budgetens inkomster – enligt följande:

Det är mycket svårt att uppskatta förlusten av egna medel. Det finns inga exakta uppgifter om importen av de produkter som möjligen är avsedda för dessa exakta användningsområden. På grundval av den import som ägde rum 2004 kan emellertid den maximala inkomstförlusten uppskattas till 744 000 euro (före avdraget på 25 %), vilket skulle ha utgjort förlusten under 2004 om samtliga produkter enligt HS-numret i fråga hade kunnat importeras tullfritt.

(miljoner euro (avrundat till en decimal))

Budgetrubrik | Inkomster[3] | Startpunkt | [År n] |

Artikel 120 | Konsekvens för egna medel | 1.1.2006 | - 0,5 |

BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Tillämpning av bestämmelserna om kontroll av användning för särskilda ändamål (artiklarna 291–300 i tillämpningsföreskrifterna för tullkodexen) samt de normala åtgärder som föreskrivs i gemenskapens tullkodex.

ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

Autonomt beviljande av tullfrihet för avfallsoljor som är avsedda för en särskild process (KN- nummer ex 2710 99 00).

[1] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1719/2005 (EUT L 286, 28.10.2005, s. 1).

[2] EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 883/2005 (EUT L 148, 11.6.2005, s. 5).).

[3] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter, tullar) anges beloppen netto, dvs. efter avdrag med 25 % för kostnader för att ta ut tull.