[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 19.12.2005

KOM(2005)665 slutlig

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

om genomförandet av Eurofarmprojektet(enligt artikel 13 i rådets förordning (EEG) nr 571/88)

.

INLEDNING

I rådets förordning (EEG) nr 571/88 om uppläggningen av gemenskapsundersökningar om företagsstrukturen i jordbruket[1] definieras Eurofarmprojektet som ”ett antal databanker som skall användas vid de gemenskapsundersökningar av företagsstrukturen i jordbruket som skall företas för att förverkliga medlemsstaternas och gemenskapens jordbrukspolitiska mål”.

Enligt artikel 13 i förordningen skall kommissionen vart tredje år lämna en rapport till rådet om genomförandet av Eurofarmprojektet. Rapporten skall innehålla förslag till de ändringar i förordningen som kan behövas.

Kommissionen antog den senaste rapporten om genomförandet av Eurofarmprojektet den 24 februari 2003[2] och rådets särskilda jordbrukskommitté behandlade rapporten den 31 mars 2003.

Den här rapporten omfattar åren 2003–2005 och innehåller information om bl.a. genomförandet av undersökningen 2003, förberedelserna för undersökningen 2005 och driften av datasystemet för Eurofarm.

UNDERSÖKNINGEN 2003

Inför undersökningen 2003 antogs följande rättsakter enligt kommittéförfarandet i artikel 15 i grundförordningen:

- I kommissionens förordning (EG) nr 143/2002[3] fastställdes listan över variabler som skulle ingå i 2003 års undersökning.

- Kommissionens förordning (EG) nr 1444/2002[4] innehöll definitioner av variablerna i undersökningen.

- I kommissionens förordning (EG) nr 68/2003[5] fastställdes tidsfristerna för överföring av resultaten av undersökningen 2003 till Eurostat, och dessutom fick medlemsstaterna tillstånd att använda uppgifter från förvaltningskällor för vissa variabler.

Alla medlemsstaterna i EU-15, de tio nya medlemsstaterna samt Bulgarien, Rumänien och Norge har genomfört en undersökning enligt EU:s standarder och skickat resultaten till Eurostat. Resultaten var validerade och godkända följande datum:

Land | Sista inlämningsdag | Godkänt den | Försening[6] |

BE | 31 aug 04 | 14 jul 04 | -48 |

CZ | 6 apr 05 |

DK | 31 aug 04 | 10 sep 04 | 10 |

DE | 31 dec 04 | 1 mar 05 | 60 |

EE | 11 feb 05 |

EL | 31 dec 04 | 9 maj 05 | 129 |

ES | 31 dec 04 | 17 feb 05 | 48 |

FR | 31 dec 04 | 20 dec 04 | -11 |

IE | 31 aug 04 | 1 sep 04 | 1 |

IT | 31 dec 04 | 3 feb 05 | 34 |

CY | 19 maj 05 |

LV | 15 sep 04 |

LT | 4 feb 04 |

LU | 31 aug 04 | 19 apr 04 | -134 |

HU | 5 aug 04 |

MT | 21 jun 04 |

NL | 31 aug 04 | 29 nov 04 | 90 |

AT | 31 dec 04 | 20 maj 05 | 140 |

PL | 16 mar 05 |

PT | 31 dec 04 | 24 maj 05 | 144 |

SI | 30 apr 04 |

SK | 15 feb 05 |

FI | 31 aug 04 | 25 aug 04 | -6 |

SE | 31 aug 04 | 2 sep 04 | 2 |

UK | 31 aug 04 | 7 sep 04 | 7 |

BG | 16 sep 05 |

RO | 26 apr 05 |

NO | 23 jun 05 |

I slutet av juni 2005 hade uppgifter från 27 länder validerats och resultaten var offentliggjorda i Eurostats spridningsdatabas, vilket utgjorde en avsevärd förbättring jämfört med tidigare.

I den förra Eurofarmrapporten fanns en utförlig analys av förseningen mellan leverans av den första versionen för undersökningen 1999/2000 och godkännandet av den slutliga versionen. Då rådde en genomsnittlig försening på 253 dagar för de 15 dåvarande medlemsstaterna. För undersökningen 2003 var den genomsnittliga förseningen för 27 länder 112 dagar.

Denna förbättring har skett i hög grad tack vare Eurofarmsystemet som togs i drift 2002.

De första resultaten offentliggjordes några dagar efter det att undersökningsuppgifterna hade godkänts.

På Eurostats offentliga webbplats publicerades 78 tabeller över de viktigaste aspekterna av undersökningen.

Förutom denna publicering på nätet publicerades också en åttasidig broschyr för varje land.

Rapporten ”Main results of the farm structure survey 2003” med heltäckande tabeller för hela EU skulle ha publicerats under hösten 2005.

Ett antal särskilda tabeller sammanställdes på begäran av GD Jordbruk och andra generaldirektorat eller för konsulter som arbetade enligt avtal med kommissionen.

UNDERSÖKNINGEN 2005

Inför undersökningen 2005 antogs två rättsakter:

- Kommissionens förordning (EG) nr 2139/2004[7] innehöll listan över variabler för undersökningen 2005. Den innehöll också definitioner över nya variabler och tidsfrister för lämnande av uppgifterna till Eurostat.

- Genom kommissionens beslut 2005/124/EG[8] fick medlemsstaterna tillstånd att använda uppgifter från förvaltningskällor för vissa variabler.

Med utgångspunkt i de här rättsakterna kunde Eurofarmdatabasen sättas i stånd att behandla uppgifterna för 2005. Handboken för uppgiftslämnare, om det tekniska format i vilket uppgifterna skall lämnas till Eurostat, lämnades till arbetsgruppen för jordbruksföretagens struktur och typologi i juni 2005.

EUROFARMDATAPROGRAMMET

Eurofarmdatabasen innehåller uppgifter om enskilda jordbruksföretag för en stor och växande grupp länder från och med 1990 och är en unik källa till information om jordbruket (se bilagan).

En Unix/Oracle-baserad tillämpning används för behandling av uppgifterna från de olika undersökningarna.

Uppgifternas mångfald och programmets funktioner gör Eurofarmdatabasen till en unik källa till information om jordbruket i Europa.

Programmet utvecklades och togs i drift i början av rapporteringsperioden.

Sedan dess har systemet varit tillgängligt utan allvarligare avbrott, och förväntningarna på det har väsentligen uppfyllts.

Under denna period av jordbrukspolitiska reformer och utvidgning av EU har det flexibla systemet för att definiera och beräkna statistiska tabeller gjort det möjligt att tillmötesgå kommissionens krav på särskilda analyser, medan den metadatabaserade metoden har gjort det möjligt att enkelt anpassa systemet till en ny undersökning med nya länder.

Även om funktionen betraktas som tillfredsställande utgör de stora datamängderna och den starka efterfrågan på statistiska tabeller en ständig utmaning att förbättra systemets prestanda.

Utvecklingen på mjukvarumarknaden, där systemleverantörerna regelbundet fasar ut gamla versioner av sina produkter och tvingar användarna att gå över till nya versioner, innebär ett ständigt migrationsarbete. Under 2003 slutfördes migrationen av Oracledatabasprogrammet (till den nya versionen 9).

Som sades i den föregående rapporten har webbaserad tillgång till Eurofarms tabellsystem utvecklats och testats. Systemet håller på att installeras hos kommissionens datorcenter.

I tidigare rapporter till rådet nämndes projektet att ge uppgiftslämnarna tillgång till valideringssystemet i Eurofarm. Programmet för det har utvecklats och installerats i en testmiljö. Eftersom det här programmet ger tillgång till sekretessbelagda uppgifter om enskilda jordbruksföretag måste läget förtydligas innan det kan tas i drift.

Utfasningen av de Oracleprodukter som används för användargränssnittet i Eurofarmsystemet föranleder en omfattande migration av de här programmen. Migrationen kommer att genomföras med hjälp av externa entreprenörer och kräva en stor arbetsinsats (en första uppskattning: 500 mandagar). Den torde vara färdig 2007.

Oracledatabasen kommer att migrera till version 10 under 2006. Denna nya version har nya funktioner som kommer att övervägas för att ytterligare förbättra de olika programmens prestanda.

Eurofarmprojektets budget (underhåll och utveckling) uppgick till 444 785 euro för hela perioden 2003–2005.

BILAGA

Antal poster (jordbruksföretag) i Eurofarmdatabasen

Land |2003 |2000 |1997 |1995 |1993 |1990 | | BE | 54 942 |61 705 |67 182 |70 977 |76 327 |85 038 | | CZ | 16 060 | | | | | | | DK | 25 348 |57 831 |25 866 |24 323 |24 505 |25 507 | | DE | 95 926 |471 959 | | | | | | EE | 7 524 | | | | | | | EL | 88 447 |817 059 |82 139 |77 382 |81 915 |850 138 | | ES | 51 979 |1 287 418 |45 379 |46 805 |48 977 |1 593 638 | | FR | 73 956 |663 807 |52 868 |56 113 |59 985 |66 700 | | IE | 54 062 |141 527 |52 017 |50 646 |55 380 |170 578 | | IT | 45 179 |2 153 724 |73 040 |78 099 |72 887 |2 664 554 | | CY | 45 199 | | | | | | | LV | 43 850 |140 835 | | | | | | LT | 272 106 | | | | | | | LU | 2 450 |2 814 |2 976 |3 180 |3 401 |3 945 | | HU | 280 294 |966 916 | | | | | | MT | 1 465 | | | | | | | NL | 85 501 |101 545 |107 919 |113 202 |119 724 |37 451 | | AT | 34 458 |199 469 |34 512 |221 750 | | | | PL | 2 172 205 | | | | | | | PT | 37 401 |415 969 |54 250 |57 658 |61 457 |598 742 | |

SI | 13 706 |86 467 | | | | | | SK | 23 551 |71 038 | | | | | | FI | 74 952 |81 190 |33 504 |35 850 | | | | SE | 67 890 |81 407 |31 601 |30 098 | | | | UK | 280 625 |233 246 |233 149 |69 732 |75 066 |65 252 | | BG | 665 548 | | | | | | | RO | 4 484 893 | | | | | | | NO | 58 231 |70 740 | | | | | | Totalt | 9 157 748 |8 106 666 |896 402 |935 815 |679 624 |6 161 543 | |

[1] Rådets förordning (EEG) nr 571/88 av den 29 februari 1988 (EGT L 56, 2.3.1988, s. 1), senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1435/2004 av den 22 juni 2004(EUT L 268, 16.8.2004, s. 1).

[2] KOM(2003) 86 slutlig.

[3] Kommissionens förordning (EG) nr 143/2002 av den 24 januari 2002 (EGT L 24, 26.1.2002, s. 16).

[4] Kommissionens förordning (EG) nr 1444/2002 av den 24 juli 2002 (EGT L 216, 12.8.2002, s. 1).

[5] Kommissionens förordning (EG) nr 68/2003 av den 16 januari 2003 (EGT L 12, 17.1.2003, s. 5).

[6] Förseningen beräknas som antalet dagar mellan sista inlämningsdagen och dagen för godkännande.Ett negativt värde anger att uppgifterna godkändes före den officiella sista inlämningsdagen.

[7] Kommissionens förordning (EG) nr 2139/2004 av den 8 december 2004 (EUT L 369,16.12.2004, s. 26).

[8] Kommissionens beslut 2005/124/EG av den 10 februari 2005 (EUT L 39, 11.2.2005, s. 55).