30.12.2004 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 324/106 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) för budgetåret 2003 samt kontorets svar
(2003/C 324/15)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1 |
INLEDNING |
2–5 |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
6–10 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Kontorets svar
INLEDNING
1. |
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat kontoret) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 (1) av den 20 december 1993. Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen. I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet som grundar sig på uppgifter från kontoret. |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE
2. |
Detta uttalande riktas till kontorets budgetkommitté i enlighet med artikel 137.2 i rådets förordning (EG) nr 40/94 (). |
3. |
Revisionsrätten har granskat kontorets årsredovisning för det budgetår som slutade den 31 december 2003. I enlighet med artikel 119.2 c i rådets förordning (EG) nr 40/94 har kontorets budget genomförts under direktörens ansvar. I detta ansvar ingår att upprätta och lägga fram räkenskaperna (2) i överensstämmelse med de interna finansiella bestämmelser som avses i artikel 138 i rådets förordning (EG) nr 40/94. Enligt artikel 248 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall revisionsrätten granska dessa räkenskaper. |
4. |
Revisionsrätten har utfört granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Revisionsrätten har granskat bokföringsmaterialet och vidtagit de granskningsåtgärder som ansetts nödvändiga i sammanhanget. |
5. |
Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått rimlig säkerhet om att årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2003 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. Innehållet i följande iakttagelser innebär inte att det revisionsuttalande som revisionsrätten gör i denna rapport omprövas. |
IAKTTAGELSER
6. |
Utnyttjandet av anslagen för budgetåret 2003 och av de anslag som förts över från det föregående budgetåret visas i tabell 2. Kontorets inkomst- och utgiftsredovisning och balansräkning för budgetåret 2003 sammanfattas i tabellerna 3 och 4. |
7. |
De totala överförda anslagen uppgår till 18,3 miljoner euro. Det bör göras en striktare utvärdering av om det är nödvändigt att göra överföringar. Vid granskningen av ett urval motsvarande 35 % av detta belopp framgick att det hade gjorts oberättigade överföringar i storleksordningen 586 000 euro, närmare bestämt 350 000 euro för forskningsrapporter och 236 000 för vidareutbildning. |
8. |
En stor del av överföringarna gäller preliminära åtaganden där det saldo som inte har använts vid slutet av året förs över i sin helhet även om hela eller en del av saldot inte motsvarar de åtaganden som normalt ingås. Detta är inte korrekt. |
9. |
Datorlicenser och programvara har inte tagits upp under anläggningstillgångar i strid med förordningen om inventarieförteckningar (3). Deras värde uppskattades den 31 december 2003 kunna uppgå till nära 700 000 euro. |
10. |
Trots revisionsrättens tidigare iakttagelser (4) har kontoret inte sett över sitt system för inventarieförteckningar. Ansvarsområdena är fortfarande dåligt avgränsade och utbildningen av personalen är ännu otillräcklig. Under dessa omständigheter är det svårt att säkerställa att det görs en korrekt inventarieförteckning. Datortillgångar och fast egendom till ett värde av omkring 500 000 euro som förts in i räkenskaperna gick inte att lokalisera vid den fysiska inventeringen. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 29 och 30 september 2004.
För revisionsrätten
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Ordförande
(2) Som föreskrivs i artikel 137.1 i rådets förordning (EG) nr 40/94 har de slutliga räkenskaperna för kontorets samtliga inkomster och utgifter för budgetåret 2003 upprättats den 28 februari 2004 och därefter överlämnats till revisionsrätten. Revisionsrätten mottog räkenskaperna den 24 september 2004. En sammanfattning av dessa räkenskaper ges i de tabeller som bifogas denna rapport.
(3) Kommissionens förordning (EG) nr 2909/2000 av den 29 december 2000 (EGT L 336, 30.12.2000, s. 75).
(4) Punkt 13 i rapporten om budgetåret 2002 (EUT C 319, 30.12.2003, s. 84).
Tabell 1
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (Alicante)
Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget |
Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993 |
Organisation |
Medel till kontorets förfogande (uppgifter för 2002 inom parentes) |
Produkter och tjänster som tillhandahållits 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fri rörlighet för varor Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. (Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget) Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten. (Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget) |
Mål Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen. |
Uppgift
|
|
Slutlig budget 157 miljoner euro (155 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 0 % (0 %) Personalstyrka den 31 december 2003 Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 675 (675) varav tillsatta: 650 (633) +31 (*) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda) Personalstyrka totalt: 681 (*) varav anställda med
(*): uppgifter saknas för 2002. |
Varumärken Antal ansökningar: 57 637 Antal registreringar: 34 290 Antal mottagna invändningar: 9 929 varav 9 396 avgjorda. Överklaganden till överklagandenämnden: 719 Genomsnittlig tidsåtgång för behandling av en registrering (bortsett från invändning och överklagande):
Modeller och mönster Mottagna mönster: 37 084 Registrerade mönster: 24 801 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa:Uppgifter från kontoret. |
Tabell 2
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) – Budgetgenomförande för budgetåret 2003
(miljoner euro) |
||||||||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
|||||||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
Tillgängliga anslag (budgeten 2003 och budgetåret 2002) |
||||||||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
utestående åtaganden |
betalda |
förfallna |
anslag |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
||||
Avgifter |
101,4 |
105,6 |
Avdelning I Personal |
52,4 |
48,6 |
47,4 |
1,2 |
3,8 |
0,9 |
0,7 |
0,2 |
53,3 |
49,5 |
48,1 |
1,2 |
4,0 |
Övriga inkomster |
4,3 |
4,9 |
Avdelning II Administration |
26,1 |
24,3 |
16,4 |
7,9 |
1,8 |
9,7 |
9,3 |
0,4 |
35,8 |
34,0 |
25,7 |
7,9 |
2,2 |
Resultat från föregående budgetår |
51,7 |
55,4 |
Avdelning III Drift |
27,2 |
23,4 |
14,1 |
9,3 |
3,8 |
8,7 |
7,8 |
0,9 |
35,9 |
32,1 |
21,9 |
9,3 |
4,7 |
Avdelning X Reserv |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
51,7 |
|||
Totalt |
157,4 |
165,9 |
Totalt |
157,4 |
96,3 |
77,9 |
18,4 |
61,1 |
19,3 |
17,8 |
1,5 |
176,7 |
115,6 |
95,7 |
18,4 |
62,6 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret lagt fram i sina räkenskaper. |
Tabell 3
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2003 och 2002
(1000 euro) |
||
|
2003 |
2002 |
Inkomster |
||
Egna inkomster |
107 056 |
97 329 |
Finansiella inkomster |
3 460 |
3 141 |
Inkomster totalt (a) |
110 516 |
100 470 |
Budgetutgifter under budgetåret |
||
Personal – avdelning I i budgeten |
||
Betalningar |
47 416 |
46 106 |
Överförda anslag |
1 168 |
934 |
Administration – avdelning II i budgeten |
||
Betalningar |
16 366 |
15 095 |
Överförda anslag |
7 891 |
9 718 |
Drift – avdelning III i budgeten |
||
Betalningar |
14 137 |
16 431 |
Överförda anslag |
9 262 |
8 651 |
Utgifter totalt (b) |
96 240 |
96 934 |
Budgetårets resultat (a – b) |
14 276 |
3 536 |
Övriga utgifter/reserver under året |
||
Reserv för utgifter för förfaranden |
1 094 |
–1 363 |
Deltotal |
1 094 |
–1 363 |
Saldo som förts över från det föregående budgetåret |
55 368 |
51 349 |
Överförda anslag som förfallit |
1 506 |
817 |
Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats |
115 |
11 |
Reserv för utgifter för förfarandena från föregående budgetår |
0 |
0 |
Kursdifferenser och extraordinära inkomster |
–6 |
17 |
Budgetårets saldo |
72 353 |
55 368 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret lagt fram i sina räkenskaper. |
Tabell 4
Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) – Balansräkning per den 31 december 2003 och 31 december 2002
(1000 euro) |
|||||
Tillgångar |
2003 |
2002 |
Skulder och eget kapital |
2003 |
2002 |
Anläggningstillgångar |
|
|
Långfristigt kapital |
|
|
Fastigheter |
26 747 |
26 286 |
Eget kapital |
27 921 |
28 065 |
Anläggningar och inventarier |
3 828 |
3 783 |
Budgetårets saldo |
72 353 |
55 368 |
Fordon |
115 |
111 |
Deltotal |
100 274 |
83 433 |
Datautrustning |
11 241 |
9 636 |
Långfristiga skulder |
|
|
Immateriella anläggningstillgångar |
24 |
24 |
Långfristiga skulder |
24 |
23 |
Avskrivningar |
–14 035 |
–11 775 |
Deltotal |
24 |
23 |
Deltotal |
27 920 |
28 065 |
Kortfristiga skulder |
|
|
Kortfristiga fordringar |
|
|
Automatiskt överförda anslag |
18 322 |
19 303 |
Leverantörer och uppdrag |
200 |
167 |
Förskott från kunder |
29 395 |
22 289 |
Övriga fordringar |
107 |
89 |
Belopp som återstår att återkräva |
51 |
14 |
Deltotal |
307 |
256 |
Övriga skulder |
757 |
664 |
Likvida medel |
|
|
Reserv för utgifter för förfaranden |
13 644 |
14 738 |
Banktillgodohavanden |
134 239 |
112 256 |
Deltotal |
62 169 |
57 008 |
Kassa |
1 |
2 |
Bevakningskonton |
|
|
Deltotal |
134 240 |
112 258 |
Inkomster för återanvändning |
0 |
115 |
|
|
|
Deltotal |
0 |
115 |
Totalt |
162 467 |
140 579 |
Totalt |
162 467 |
140 579 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret lagt fram i sina räkenskaper. |
KONTORET SVAR
7. |
När det gäller forskningsrapporterna kommer förbättringen av det dataprogram som används för hanteringen av dessa, avskaffandet av den årliga justeringen från den 1 januari 2004 och fastställandet av särskilda åtaganden för vart och ett av de berörda nationella kontoren att bidra till att anslagsöverföringarna kan utvärderas bättre. När det gäller vidareutbildningen kommer behoven av åtaganden att bli föremål för två analyser: en i augusti och en annan i december. Redan nu sker återtagande av åtaganden allteftersom åtgärderna genomförs. |
8. |
Kontoret noterar denna iakttagelse och kommer att vidta åtgärder för att minska de överförda anslag som motsvarar de preliminära åtagandena. |
9. |
Kontoret kommer att analysera samtliga berörda kontrakt för att fastställa det exakta belopp som skall tas upp under immateriella anläggningstillgångar i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2909/2000. |
10. |
Alltsedan 2003 har kontoret vidtagit åtgärder för att förbättra hanteringen av sin inventarieförteckning, bland annat har inventarieförteckningen sammanförts till en enda tjänst, nomenklaturen anpassats till kommissionens, märkningen har setts över och tillgångar avförts från inventarieförteckningen. När det gäller fastställande av ansvarsområden och utbildning håller kontoret på att se över inventariestadgan och de processer som ligger till grund för denna samt utforma skriftliga anvisningar för genomförande av fysiska kontroller. |