30.12.2004 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 324/39 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2003 samt myndighetens svar
(2004/C 324/06)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1 |
INLEDNING |
2–5 |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
6–9 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Myndighetens svar
INLEDNING
1. |
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Under 2002 skötte kommissionen dess ekonomiska förvaltning och den hade ingen egen bokföring. Budgetåret 2003 är alltså första året under vilket myndigheten själv haft det fulla ansvaret för arbetsuppgifterna på det ekonomiska området. Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetningen av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten. |
REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE
2. |
Detta uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). |
3. |
Revisionsrätten har granskat årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för det budgetår som slutade den 31 december 2003. I enlighet med artikel 44.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) har budgeten genomförts under direktörens ansvar. I detta ansvar ingår att upprätta och lägga fram räkenskaperna (4) i överensstämmelse med de interna finansiella bestämmelser som antagits i enlighet med artikel 44.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002. Enligt artikel 248 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall revisionsrätten granska dessa räkenskaper. |
4. |
Revisionsrätten har utfört granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Revisionsrätten har granskat bokföringsmaterialet och vidtagit de granskningsåtgärder som ansetts nödvändiga i sammanhanget. |
5. |
Genom denna granskning har revisionsrätten uppnått rimlig säkerhet om att årsredovisningen för det budgetår som slutade den 31 december 2003 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna som helhet är lagliga och korrekta. Innehållet i följande iakttagelser innebär inte att det revisionsuttalande som revisionsrätten gör i denna rapport omprövas. |
IAKTTAGELSER
6. |
Utnyttjandet av anslagen för budgetåret 2003 och av de anslag som förts över från det föregående budgetåret visas i tabell 2. Myndighetens inkomst- och utgiftsredovisning och balansräkning för budgetåret 2003 sammanfattas i tabellerna 3 och 4. |
7. |
Enligt artikel 43.1 e i myndighetens budgetförordning skall räkenskapsföraren godkänna de system som utanordnarna utformar för att leverera eller styrka bokföringsuppgifter. Så har inte skett. |
8. |
Personalavdelningen gör inga systematiska kontroller av hur ekonomiska rättigheter och ersättningar fastställs för nyrekryterad personal, särskilt när det gäller deras löneplacering. |
9. |
Granskningen av kontrollmiljön för datasystemet visade att denna bör förstärkas inför den planerade utökningen av myndighetens verksamhet. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 29 och 30 september 2004.
För revisionsrätten
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Ordförande
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4) I enlighet med artikel 83.3 i myndighetens budgetförordning har de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2003 upprättats den 14 september 2004 och därefter överlämnats till revisionsrätten. Revisionsrätten mottog räkenskaperna den 17 september 2004. En sammanfattning av dessa räkenskaper ges i de tabeller som bifogas denna rapport.
Tabell 1
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (tillfälligt säte i Bryssel, flytt planerad till Parma)
Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget |
Myndighetens behörighet (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002) |
Organisation |
Medel till myndighetens förfogande under 2003 |
Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fri rörlighet för varor (Artikel 37 i fördraget.) När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta. (Artikel 95 i fördraget.) Gemensam handelspolitik (Artikel 133 i fördraget.) Folkhälsa (Artikel 152.4 b i fördraget.) |
Mål
|
Uppgift
|
|
Slutlig budget: 12,6 miljoner euro varav bidrag från gemenskapen: 99,7 % Personalstyrka den 31 december 2003: 49 tjänster enligt tjänsteförteckningen varav tillsatta: 27 +36 andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda) Personalstyrka totalt: 63 varav anställda med uppgifter inom verksamheten: 33, administrativa uppgifter: 30 |
Myndigheten inrättade sin vetenskapliga kommitté och alla de vetenskapliga panelerna i juni 2003. Under resten av året avgav myndigheten 23 offentliga yttranden. I oktober anordnade myndigheten en konferens i Ostende (Belgien) med berörda parter för att besluta om hur dess uppdrag skall utföras i framtiden. Den rådgivande gruppen har sammanträtt sex gånger i syfte att bilda nätverket för nationella myndigheter. Detta har lett till att informationsutbytet mellan myndigheten och berörda nationella myndigheter har förbättrats. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa:Uppgifter från myndigheten. |
Tabell 2
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – Budgetgenomförande för budgetåret 2003
(miljoner euro) |
||||||||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
|||||||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
Anslag som förts över från det föregående budgetåret (1) |
Tillgängliga anslag (budgeten 2003 och budgetåret 2002) |
||||||||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
budgeten |
betalda |
förfallna |
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
||||
Bidrag från gemenskapen |
12,6 |
10,0 |
Avdelning I Personal |
4,1 |
3,7 |
3,6 |
0,1 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4,1 |
3,7 |
3,6 |
0,1 |
0,4 |
Övriga bidrag |
0,0 |
0,0 |
Avdelning II Administration |
2,8 |
2,2 |
1,0 |
1,2 |
0,6 |
0,3 |
0,1 |
0,2 |
3,1 |
2,2 |
1,1 |
1,2 |
0,8 |
Övriga inkomster |
p.m |
0,0 |
Avdelning III Drift |
5,7 |
4,0 |
1,1 |
2,9 |
1,7 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
5,8 |
4,0 |
1,2 |
2,9 |
1,7 |
Totalt |
12,6 |
10,0 |
Totalt |
12,6 |
9,9 |
5,7 |
4,2 |
2,7 |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
13,0 |
9,9 |
5,9 |
4,2 |
2,9 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sina räkenskaper. |
Tabell 3
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – Budgetgenomförande för budgetåret 2003
(1000 euro) |
|
|
2003 |
Inkomster |
|
Bidrag från kommissionen |
10 284 |
Övriga inkomster |
33 |
Inkomster totalt (a) |
10 317 |
Utgifter |
|
Personal – avdelning I i budgeten |
|
Betalningar |
3 567 |
Överförda anslag |
149 |
Administration – avdelning II i budgeten |
|
Betalningar |
1 092 |
Överförda anslag |
1 189 |
Drift – avdelning III i budgeten |
|
Betalningar |
1 278 |
Överförda anslag |
2 895 |
Utgifter totalt (b) |
10 171 |
Budgetårets resultat (a – b) |
146 |
Kursdifferenser |
0 |
Budgetårets saldo |
146 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från myndigheten. |
Tabell 4
Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – Budgetgenomförande för budgetåret 2003
(1000 euro) |
|||
Tillgångar |
2003 |
Skulder och eget kapital |
2003 |
Anläggningstillgångar |
|
Permanent kapital |
|
Immateriella anläggningstillgångar |
362 |
Eget kapital |
769 |
Anläggningar och inventarier |
106 |
Budgetårets saldo |
146 |
Datautrustning |
701 |
Deltotal |
915 |
Avskrivningar |
– 401 |
Kortfristiga skulder |
|
Deltotal |
769 |
Automatiskt överförda anslag |
4 233 |
Kortfristiga fordringar |
|
Löneavdrag |
8 |
Betalningskrav |
1 |
Deltotal |
4 241 |
Övriga kortfristiga fordringar |
2 |
Bevakningskonton |
|
Deltotal |
3 |
Inkomster för återanvändning |
6 |
Likvida medel |
|
Deltotal |
6 |
Banktillgodohavanden |
4 342 |
|
|
Förskottskonto |
15 |
|
|
Deltotal |
4 357 |
|
|
Bevakningskonton |
33 |
|
|
Totalt |
5 162 |
Totalt |
5 162 |
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning. Källa:Uppgifter från myndigheten. |
(1) Myndigheten har inte tagit upp automatiska överföringar och utnyttjandet av dessa anslag i bokföringen med hänvisning till att kommissionen var dess delegerade utanordnare för budgetåret 2002. Endast de anslag för budgetåret 2002 som blev föremål för icke-automatiska överföringar förvaltades och bokfördes av myndigheten.
Anm.:Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.
Källa:Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sina räkenskaper.
MYNDIGHETEN SVAR
7. |
Beskrivning och godkännande av bokföringssystemen kommer att ske under budgetåret 2004. |
8. |
Med anledning av revisionsrättens kommentarer har fastställandet av lönegrad och löneklass för nyrekryterad personal kontrollerats och tidsbestämts av chefen för personalavdelningen. Likaså har uppgifterna om personalens individuella rättigheter kontrollerats. |
9. |
Förstärkningen av datasystemet påbörjades i mars 2004 och omfattar följande huvuddelar:
Genom dessa insatser skall myndigheten få tillgång till ett effektivt datasystem som anpassats till utökningen av dess verksamhet. |