Ändrat förslag till RÅDETS OCH EUROPAPARLAMENTETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, samt av förordning (EEG) nr 574/72 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71 (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

2003/0184 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen, samt av förordning (EEG) nr 574/72 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71

1. BAKGRUND

Förordningarna (EEG) nr 1408/71 [1] och nr 574/72 [2] har uppdaterats genom förordning (EG) nr 118/97 [3], senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 89/2001 [4] och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1386/2001 [5].

[1] Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juli 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen. (EGT L 149, 5.7.1971, s. 2). Förordningen uppdaterad genom rådets förordning (EG) nr 118/97 (EGT L 28, 30.1.1997, s. 1) och senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1386/2001 (EGT L 187, 10.7.2001, s. 1).

[2] Rådets förordning (EEG) nr 574/72 av den 21 mars 1972 om tillämpning av förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen (EGT L 74, 27.3.1972, s.1). Förordningen uppdaterad genom rådets förordning (EG) nr 1290/97 (EGT L 176, 4.7.1997, s. 1) och senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1386/2001 (EGT L 187, 10.7.2001, s. 1).

[3] EGT L 28, 30.1.1997.

[4] EGT L 14, 18.1.2001.

[5] EGT L 187, 10.7.2001.

Den 31 juli 2003 lade kommissionen fram ett förslag om ändring av dessa förordningar. Syftet med förslaget är att uppdatera förordningarna med beaktande av de förändringar som inträtt i nationell lagstiftning, samt att klargöra det rättsliga läget avseende vissa artiklar i förordningarna. Ytterligare ett mål är att ta hänsyn till den nya utvecklingen av EG-domstolens rättspraxis, och då särskilt den rättspraxis som avser kriterierna för att identifiera särskilda icke avgiftsfinansierade kontantförmåner som omfattas av en särskild samordning (förmåner som inte kan exporteras om de uppfyller de kriterier som avses ovan och är införda i förordningens bilaga II a) och den rättspraxis som avser förhållandet mellan förordningen och bestämmelser i bilaterala konventioner om social trygghet (fortsatt giltiga om de uppfyller villkoren för att föras in i förordningens bilaga III).

Vid sitt plenarmöte den 11 mars 2004 antog Europaparlamentet 4 ändringar. Kommissionen godtar dem alla.

2. GENOMGÅNG AV ÄNDRINGSFÖRSLAGEN

2.1. Muntlig ändring

Ändringen syftar till att uppmana medlemsstaterna att med hjälp av en övergångsperiod vidta åtgärder för att mildra de negativa effekterna av vissa ändringar som gjorts i förteckningen över de förmåner som återfinns i bilaga II a, nämligen när en förmån inte längre kan exporteras eftersom den införts i bilagan, för de personer som tidigare mottog förmånerna. Kommissionen kan godta denna ändring.

2.2. Ändringsförslag 1

Syftet med ändringen är att i förteckningen över särskilda icke avgiftsfinansierade fömåner i bilaga II a i förordning (EEG) nr 1408/71 införa en förmån som föreskrivs i spansk lagstiftning, nämligen "färdbidrag som resekostnadsersättning". Kommissionen kan godta denna ändring eftersom förmånen till fullo uppfyller de kriterier som föreskrivs i artikel 4.2 a i förordningen - det är en förmån som har till syfte att uteslutande ge särskilt skydd för funktionshindrade och som är nära kopplad till dessa personers sociala förhållanden i den berörda medlemsstaten.

2.3. Ändringsförslag 2

Syftet med ändringen är att i förteckningen över särskilda icke avgiftsfinansierade fömåner i bilaga II a i förordning (EEG) nr 1408/71 införa en förmån som föreskrivs i irländsk lagstiftning, nämligen "färdbidrag". Kommissionen kan godta denna ändring eftersom förmånen till fullo uppfyller de kriterier som föreskrivs i artikel 4.2 a i förordningen - det är en förmån som har till syfte att uteslutande ge särskilt skydd för funktionshindrade och som är nära kopplad till dessa personers sociala förhållanden i den berörda medlemsstaten.

2.4. Ändringsförslag 3

Syftet med ändringen är att i förteckningen över särskilda icke avgiftsfinansierade fömåner i bilaga II a i förordning (EEG) nr 1408/71 införa en förmån som föreskrivs i brittisk lagstiftning, nämligen "inkomstbidrag (Income support)". Syftet med denna brittiska förmån är att garantera en minimiinkomst för personer under 60 år. Den finansieras genom statsbudgeten. Kommissionen kan således godta ändringen eftersom den berörda förmånen uppfyller kraven på att vara "särskild" och "icke avgiftsfinansierad".

3. SLUTSATS

Enligt artikel 250.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen ändrar kommissionen sitt förslag till förordningen i enlighet med de ändringar som avhandlats ovan.