Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Staten Israel angående ömsesidiga liberaliseringsåtgärder och ersättande av protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet EG-Israel

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. I artikel 11 i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Staten Israel, å andra sidan ("associeringsavtalet"), som är i kraft sedan den 1 juni 2000, anges att gemenskapen och Israel fortlöpande skall liberalisera sin handel med jordbruksprodukter som är av intresse för båda parter. Där föreskrivs att gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2000 skall granska situationen för att fastställa vilka åtgärder som skall vidtas av gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2001, i enlighet med målet att öka liberaliseringen i handeln med jordbruksprodukter.

2. Rådet har gett kommissionen befogenhet att inleda förhandlingar med Staten Israel för att nå målet med ökad liberalisering i jordbruket, i enlighet med andan i associeringsavtalet och Barcelonaprocessen.

3. Efter förhandlingar mellan parterna har dessa enats om att ersätta protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet, i syfte att möjliggöra ökad liberalisering i handeln med jordbruksprodukter.

4. Syftet med detta förslag är att uppmana rådet att godkänna ersättandet av protokoll nr 1 och 2 med hjälp av ett avtal genom skriftväxling.

2003/0240 (ACC)

Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av ett avtal genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Staten Israel angående ömsesidiga liberaliseringsåtgärder och ersättande av protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet EG-Israel

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i förbindelse med artikel 300.2 första meningen i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1], och

[1] EGT C [...], [...], s. [...]

av följande skäl:

(1) I artikel 11 i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Staten Israel, å andra sidan [2] ("associeringsavtalet"), som är i kraft sedan den 1 juni 2000, anges att gemenskapen och Israel fortlöpande skall liberalisera sin handel med jordbruksprodukter som är av intresse för båda parter. Där föreskrivs att gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2000 skall granska situationen för att fastställa vilka åtgärder som skall vidtas av gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2001, i enlighet med målet att öka liberaliseringen i handeln med jordbruksprodukter.

[2] EGT L 147, 21.6.2000, s. 3.

(2) Kommissionen har på gemenskapens vägnar förhandlat fram ett avtal genom skriftväxling för att ersätta protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet.

(3) Avtalet, som paraferades den dd.mm.2003, bör godkännas.

(4) De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [3].

[3] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Staten Israel angående ömsesidiga liberaliseringsåtgärder och ersättande av protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet EG-Israel godkänns härmed på gemenskapens vägnar.

Avtalstexten bifogas detta beslut.

Artikel 2

Kommissionen skall anta nödvändiga genomförandebestämmelser för protokoll nr 1 och 2 i enlighet med förfarandet i artikel 3.

Artikel 3

1 Kommissionen skall bistås av förvaltningskommittén för socker som inrättas genom artikel 42 i rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker [4], ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 680/2002 av den 19 april 2002 [5], eller vid behov av de kommittéer som inrättas genom motsvarande bestämmelser i andra förordningar om gemensam organisation av marknader eller av den tullkodexkommitté som inrättas genom artikel 248a i förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen [6].

[4] EGT L 178, 30.6.2001, s. 1.

[5] EGT L 104, 20.4.2002, s. 26.

[6] EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2700/2000 (EGT L 311, 12.12.2000, s. 17).

2. När hänvisning sker till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.

Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.

3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.

Artikel 4

Rådets ordförande bemyndigas att utse den person som skall ha befogenhet att med för gemenskapen bindande verkan underteckna avtalet.

Artikel 5

Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

AVTAL

genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Staten Israel angående ömsesidiga liberaliseringsåtgärder och ersättande av protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet EG-Israel

Skrivelse nr 1

Skrivelse från Europeiska gemenskapen

Bryssel den ...... 2003

Jag får härmed hänvisa till de förhandlingar som har ägt rum i enlighet med artikel 11 i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Staten Israel, å andra sidan ("associeringsavtalet"), som är i kraft sedan den 1 juni 2000, där det anges att gemenskapen och Staten Israel fortlöpande skall liberalisera sin handel med jordbruksprodukter som är av intresse för båda parter.

Dessa förhandlingar hölls i enlighet med bestämmelserna i artikel 11 där det föreskrivs att gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2000 skall granska situationen för att fastställa vilka åtgärder som skall vidtas av gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2001, i enlighet med målet att öka liberaliseringen i handeln med jordbruksprodukter.

När förhandlingarna var avslutade hade de båda parterna kommit överens om följande:

1. Protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet och deras bilagor ersätts med protokoll nr 1 och 2 och deras bilagor som återfinns i bilagorna I och II till denna skriftväxling.

2. Skriftväxlingen mellan Europeiska gemenskapen ("gemenskapen") och Israel rörande protokoll nr 1 och avseende import till gemenskapen av snittblommor och blomknoppar enligt nr 0603 10 i Gemensamma tulltaxan skall upphöra att gälla.

3. Den gemensamma förklaring om levande växter och blomster- och trädgårdsprodukter, som återfinns i bilaga III till denna skriftväxling, skall infogas i associeringsavtalet.

4. Beträffande ätbara fetter med HS-nummer 1507, 1512 och 1514 kommer Israel att inleda de nödvändiga interna lagstiftningsförfarandena för att utvidga gemenskapens förmånsbehandling till den procentsats som kommer att fastställas av Knesset som ett resultat av dess pågående diskussioner.

5. Från och med den 1 januari 2007 kommer gemenskapen och Staten Israel att bedöma situationen för att avgöra vilka liberaliseringsåtgärder som skall vidtas av gemenskapen och Staten Israel från och med den 1 januari 2002, i enlighet med det mål som anges i artikel 11 i associeringsavtalet.

Bestämmelserna i detta avtal skall tillämpas från och med den ......

Jag skulle vara tacksam om Ni kunde bekräfta att Er regering godtar innehållet i denna skrivelse.

Högaktningsfullt

På Europeiska unionens råds vägnar

Skrivelse nr 2

Skrivelse från Staten Israel

Bryssel den ........ 2003

Jag bekräftar mottagandet av Er skrivelse av dagens datum med följande lydelse:

"Jag får härmed hänvisa till de förhandlingar som har ägt rum i enlighet med artikel 11 i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Staten Israel, å andra sidan ("associeringsavtalet"), som är i kraft sedan den 1 juni 2000, där det anges att gemenskapen och Staten Israel fortlöpande skall liberalisera sin handel med jordbruksprodukter som är av intresse för båda parter.

Dessa förhandlingar hölls i enlighet med bestämmelserna i artikel 11 där det föreskrivs att gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2000 skall granska situationen för att fastställa vilka åtgärder som skall vidtas av gemenskapen och Israel från och med den 1 januari 2001, i enlighet med målet att öka liberaliseringen i handeln med jordbruksprodukter.

När förhandlingarna var avslutade hade de båda parterna kommit överens om följande:

1. Protokoll nr 1 och 2 till associeringsavtalet och deras bilagor ersätts med protokoll nr 1 och 2 och deras bilagor som återfinns i bilagorna I och II till denna skriftväxling.

2. Skriftväxlingen mellan Europeiska gemenskapen ("gemenskapen") och Israel rörande protokoll nr 1 och avseende import till gemenskapen av snittblommor och blomknoppar enligt nr 0603 10 i Gemensamma tulltaxan skall upphöra att gälla.

3. Den gemensamma förklaring om levande växter och blomster- och trädgårdsprodukter, som återfinns i bilaga III till denna skriftväxling, skall infogas i associeringsavtalet.

4. Beträffande ätbara fetter med HS-nummer 1507, 1512 och 1514 kommer Israel att inleda de nödvändiga interna lagstiftningsförfarandena för att utvidga gemenskapens förmånsbehandling till den procentsats som kommer att fastställas av Knesset som ett resultat av dess pågående diskussioner.

5. Från och med den 1 januari 2007 kommer gemenskapen och Staten Israel att bedöma situationen för att avgöra vilka liberaliseringsåtgärder som skall vidtas av gemenskapen och Staten Israel från och med den 1 januari 2002, i enlighet med det mål som anges i artikel 11 i associeringsavtalet.

Bestämmelserna i detta avtal skall tillämpas från och med den ......

Jag skulle vara tacksam om Ni kunde bekräfta att Er regering godtar innehållet i denna skrivelse."

Jag bekräftar härmed att Staten Israel godtar innehållet i Er skrivelse.

Högaktningsfullt

På Staten Israels regerings vägnar

BILAGA I

Protokoll nr 1

om den ordning som skall tillämpas vid import till gemenskapen av jordbruksprodukter med ursprung i Israel

1. De produkter som förtecknas i bilagan och som har sitt ursprung i Israel får importeras till gemenskapen på de villkor som anges nedan och i bilagan.

2. a) Importtullarna skall antingen avskaffas eller sättas ned på sätt som anges i kolumn "a".

b) I fråga om vissa produkter för vilka Gemensamma tulltaxan föreskriver tillämpning av en värdetull och en särskild tull skall nivåerna på de nedsättningar som anges i kolumnerna "a" och "c" endast tillämpas på värdetullen. I fråga om de produkter som motsvarar nr 0207, 0404 10, 0709 90 60, 2204 21 och 2209 skall dock nedsättningarna också tillämpas för den särskilda tullen.

c) I fråga om vissa produkter skall tullarna avskaffas inom ramen för de tullkvoter som anges i kolumn "b" för var och en av dessa produkter.

d) För de kvantiteter som importeras utöver kvoterna skall tullarna enligt Gemensamma tulltaxan, beroende på vilken produkt som avses, tas ut i sin helhet eller nedsättas på sätt som anges i kolumn "c".

3. För vissa produkter beviljas befrielse från tull inom ramen för referenskvantiteter som anges i kolumn "d".

Om importvolymen för en av dessa produkter överstiger referenskvantiteten får gemenskapen, med beaktande av den årliga översyn av handelsströmmarna som gemenskapen skall genomföra, tilldela den produkten en gemenskapstullkvot vars volym skall vara lika med referenskvantiteten. I sådana fall skall tullen enligt Gemensamma tulltaxan, beroende på vilken produkt som avses, tas ut i sin helhet eller nedsättas med det procenttal som anges i kolumn "c" för de kvantiteter som importeras utöver kvoten.

4. För vissa produkter som inte har någon fastställd tullkvot eller referenskvantitet får gemenskapen enligt angivelse i kolumn "e" fastställa en referenskvantitet i enlighet med punkt 3, om gemenskapen, mot bakgrund av den årliga översynen av handelsströmmarna, konstaterar att de importerade kvantiteterna av en eller flera produkter hotar att skapa svårigheter på gemenskapsmarknaden. Om en produkt till följd därav tilldelas en tullkvot på de villkor som anges i punkt 3 skall tullen, beroende på vilken produkt som avses, tas ut i sin helhet eller nedsättas på sätt som anges i kolumn "c" för de kvantiteter som importeras utöver kvoten.

5. Under första årets tillämpning skall tullkvoterna och referenskvantiteterna beräknas som en proportionell andel av basvolymerna, med beaktande av hur stor del av perioden som har förflutit före den dag då detta avtal träder i kraft.

6. För alla de produkter som förtecknas i bilagan höjs tullkvoternas och referenskvantiteternas volymer från den 1 januari 2004 till den 1 januari 2007 i fyra lika stora etapper, var och en motsvarande 3 % av dessa volymer.

BILAGA TILL PROTOKOLL NR 1

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

BILAGA II

Protokoll nr 2

om den ordning som skall tillämpas vid import till Israel av jordbruksprodukter med ursprung i gemenskapen

1. De produkter som förtecknas i bilagan och som har sitt ursprung i gemenskapen får importeras till Israel på de villkor som anges nedan och i bilagan.

2. Importtullarna skall antingen avskaffas eller sänkas till den nivå som anges i kolumn "a", inom gränsen för den tullkvot som anges i kolumn "b" och i enlighet med de särskilda bestämmelser som anges i kolumn "e".

3. För de kvantiteter som importeras utöver tullkvoterna skall tullarna, beroende på vilken produkt som avses, tas ut i sin helhet eller nedsättas på sätt som anges i kolumn "c".

4. För vissa produkter som inte har någon fastställd tullkvot har referenskvantiteter fastställts och angivits i kolumn "d".

Om importvolymen för en av produkterna överstiger referenskvantiteten får Israel, med beaktande av en årlig översyn av handelsströmmarna som Israel skall genomföra, tilldela den produkten en tullkvot vars volym skall vara lika med referenskvantiteten. I sådana fall skall den tull som avses i punkt 3 tillämpas för de kvantiteter som importeras utöver kvoten.

5. För produkter som inte har någon fastställd tullkvot eller referenskvantitet får Israel fastställa en referenskvantitet i enlighet med punkt 4, om Israel, mot bakgrund av den årliga översynen av handelsströmmarna, konstaterar att de importerade kvantiteterna av en eller flera produkter hotar att skapa svårigheter på den israeliska marknaden. Om en produkt till följd därav tilldelas en tullkvot på de villkor som anges i punkt 4 skall bestämmelserna i punkt 3 tillämpas.

6. Under första årets tillämpning skall tullkvoterna och referenskvantiteterna beräknas som en proportionell andel av basvolymerna, med beaktande av hur stor del av perioden som har förflutit före den dag då detta avtal träder i kraft.

7 För alla de produkter som förtecknas i bilagan höjs tullkvoternas och referenskvantiteternas volymer från den 1 januari 2004 till den 1 januari 2007 i fyra lika stora etapper, var och en motsvarande 3 % av dessa volymer.

BILAGA TILL PROTOKOLL NR 2

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

(1) Oavsett reglerna för tolkningen av Harmoniserade systemet (HS) eller av israelisk tullnomenklatur skall varuslagbeskrivningen endast anses vara vägledande, varvid preferensordningen inom ramen för denna bilaga fastställs på grundval av HS-numren eller de israeliska tullnumren. I de fall ex HS-nummer eller ex israeliskt tullnummer anges, skall förmånssystemet fastställas genom en sammantagen tillämpning av HS-numren eller de israeliska tullnumren och motsvarande beskrivning.

BILAGA III

Gemensam förklaring

För att främja och förenkla handeln särskilt med levande växter, blomster- och trädgårdsprodukter enas de avtalsslutande parterna härmed om att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att dokument-, identitets- och växtskyddskontroller utförs inom en tidsram som är förenlig med och avpassad till de berörda produkternas känsliga karaktär.

Om svårigheter skulle uppstå skall kommissionen och de israeliska myndigheterna hålla direkta överläggningar för att försöka finna lämpliga lösningar.

>Plats för tabell>