Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om statistik om informationsamhället

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Bakgrund

Informations- och kommunikationsteknik (IKT) får allt större ekonomisk och social betydelse. Beslutsfattarna har strävat efter att se till att den nya tekniken snabbt integreras i det dagliga ekonomiska och sociala livet. Detta har lett till krav på statistik om en rad olika ämnen inom informationssamhället. De strukturella indikatorer som används i den årliga vårrapporten till Europeiska rådet omfattar indikatorer för informationssamhället, för vilka det behövs harmoniserad statistik på europeisk nivå.

EU-ländernas stats- och regeringschefer antog i juni 2002 handlingsplanen eEurope 2005, i vilken man fastställde en rad mål som skall uppnås före slutet av 2005, inom ramen för det övergripande mål som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Lissabon, nämligen att före 2010 göra Europa till "världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi". Handlingsplanen innehåller också ett förfarande för benchmarking med hjälp av indikatorer. I handlingsplanen står följande: "För att förbättra kvaliteten [jämfört med eEurope 2002] bör eEurope 2005-indikatorerna för mätning i högre grad grundas på officiell statistik från Eurostat och de nationella statistikinstituten. För att möjliggöra en enhetlig och jämförbar insamling av uppgifter i medlemsstaterna krävs en rättslig grund för informationssamhällets statistik" [1]. I rådets resolution 5197/2003 om genomförandet av handlingsplanen eEurope betonas behovet av högre kvalitet. Det påpekas också att man i större utsträckning bör använda undersökningar som utförts av nationella statistikinstitut och Eurostat, samt att man i samband med undersökningarna bör vidta alla praktiska åtgärder som behövs för att garantera högkvalitativa och jämförbara uppgifter i alla länder. Eftersom man vid Europeiska rådets möte i Lissabon satte år 2010 som mål, är det troligt att dessa behov kommer att finnas kvar efter 2005. Generaldirektoraten inom kommissionen räknar med att Europeiska statistiksystemet kommer att tillhandahålla högkvalitativ statistik inom detta område.

[1] "eEurope 2005: Ett informationssamhälle för alla" [En handlingsplan inför Europeiska rådet i Sevilla, juni 2002].

Efter offentliggörandet av handlingsplanen eEurope 2005 lade Eurostat i september 2002 fram en handlingsplan för statistik om informationssamhället för 2002/2003 för Kommittén för det statistiska programmet. Denna handlingsplan innehöll åtgärder för att öka Europeiska statistiksystemets inflytande när det gäller att tillhandahålla de viktigaste statistiska uppgifterna. De flesta av medlemsstaterna höll med om att det behövdes en flexibel ramförordning som hänvisar till ett begränsat antal indikatorer [2].

[2] Protokoll från Kommittén för det statistiska programmets 46:e möte i Palermo den 18 september 2002 (CPS 2002/46/6).

Ett utkast till rättsakt lades fram för en arbetsgrupp om informationssamhället redan i november 2002. Sedan dess har en rad samråd med medlemsstaterna resulterat i ändringar i rättsakten innan man slutligen enades om texten till det här förslaget.

2. Förordningens innehåll

Den föreslagna förordningen ger de nationella statistikinstituten en rättslig ram för att tillhandahålla den statistik som behövs för de strukturella indikatorerna och förfarandet för benchmarking inom eEurope, samtidigt som den är tillräckligt flexibel för att kunna svara mot nya behov. Rättsakten är en ramförordning som endast omfattar den slutliga statistik som skall tillhandahållas, och ger medlemsstaterna full frihet i fråga om hur denna statistik skall utarbetas. Förordningens giltighet är tidsbegränsad för att inte skapa någon permanent statistikbörda.

Förordningen innehåller två bilagor som var och en definierar en modul som senare kommer att genomföras genom en kommissionsförordning. I modulerna ges en förteckning över de ämnen som kan komma att omfattas av genomförandeåtgärder. Förteckningarna har upprättats efter utförliga samråd med medlemsstaterna, som stöder både innehållet i själva förteckningarna och förordningens mekanism för att i stora drag fastställa ämnena, samt användningen av dessa förteckningar för att i varje genomförandeåtgärd fastställa vilka uppgifter (vilka statistiska variabler) som skall tillhandahållas.

Utkastet till förordning diskuterades vid Kommittén för det statistiska programmets möte den 15 maj 2003. Majoriteten av medlemsstaterna välkomnade förordningen.

2003/0199 (COD)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om statistik om informationsamhället

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [3],

[3] EUT C ..., ..., s. ...

i enlighet med det förfarande som anges i fördragets artikel 251 [4], och

[4] EUT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) Vid Europeiska rådets möte i Lissabon i mars 2000 fastställdes målet för Europa att inom tio år bli världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi.

(2) I handlingsplanen eEurope 2002 - som antogs vid Europeiska rådets möte i Feira i juni 2000 - upprättas ett förfarande för att fastställa mål och benchmarking för att Europa skall bli uppkopplat så snabbt som möjligt.

(3) Vid Europeiska rådets möte i Sevilla i juni 2002 godkändes målen i handlingsplanen eEurope 2005, i vilken det krävs en rättslig ram för att garantera en enhetlig och jämförbar insamling av uppgifter i medlemsstaterna och för att göra det möjligt att i högre grad använda officiell statistik om informationssamhället.

(4) De strukturella indikatorer som används i den årliga vårrapporten till Europeiska rådet kräver indikatorer som är baserade på sammanhängande statistiska uppgifter om informationssamhället.

(5) Benchmarkingarbetet inom eEurope kräver som en del i genomförandet av handlingsplanen eEurope att indikatorerna baseras på sammanhängande statistiska uppgifter om informationssamhället.

(6) Kommissionens avdelningar behöver varje år harmoniserad statistik om IKT-användning inom företagen.

(7) Kommissionens avdelningar behöver varje år harmoniserad statistik om hushållens och enskilda personers IKT-användning.

(8) Eftersom informationssamhället förändras så snabbt krävs det att den statistik som utarbetas kan anpassas till ny utveckling, vilket gjorts möjligt genom att modulerna har tidsbegränsad varaktighet samt genom att det är möjligt att göra ändringar genom genomförandeåtgärder i vilka hänsyn tas till medlemsstaternas resurser och till vilka bördor det innebär för respondenterna.

(9) Utarbetandet av särskild gemenskapsstatistik styrs av de bestämmelser som fastställdes i rådets förordning nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik [5].

[5] EGT L 52, 22.2.1997, s. 61.

(10) I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna som fastställdes i artikel 5 i Fördraget, kan målen för den föreslagna åtgärden, d.v.s. att upprätta en gemenskapsram för systematiskt utarbetande av gemenskapsstatistik om informationssamhället, inte uppnås i tillräckligt hög utsträckning av medlemsstaterna, och på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar kan de uppnås bättre på gemenskapsnivå. Denna förordning kommer att begränsas till minsta möjliga antal åtgärder för att dessa mål skall uppnås och kommer inte att gå utöver vad som är nödvändigt för detta ändamål.

(11) De åtgärder som behövs för att genomföra denna förordning är åtgärder med allmän räckvidd enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [6], och de bör därför antas enligt det föreskrivande förfarandet i artikel 5 i det beslutet.

[6] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(12) Kommittén för det statistiska programmet som inrättades genom beslut 89/382/EEG, Euratom [7], har tillfrågats i enlighet med artikel 3 i tidigare nämnda beslut.

[7] EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 Syfte

Syftet med denna förordning är att upprätta en gemensam ram för systematisk framställning av gemenskapsstatistik om informationssamhället.

Artikel 2 Definitioner

I denna förordning avses med

a) gemenskapsstatistik: den betydelse som fastlagts i artikel 2 i förordning (EG) 322/97 [8],

[8] EGT L 52, 22.2.1997, s. 1. Alla ändringar som görs av definitionen i rådets direktiv (EG) 322/97 skall också gälla här.

b) framställning av statistik: den betydelse som fastlagts i artikel 2 i förordning (EG) 322/97,

c) referensperiod: den period som uppgifterna gäller,

d) referensår: en referensperiod som motsvarar ett kalenderår,

e) insamlingsperiod: en period som anges I genomförandeåtgärderna under vilken uppgiftsinsamlingen sker.

Artikel 3 Räckvidd

1. Den statistik som skall samlas in omfattar de uppgifter som krävs för förfarandet för benchmarking I samband med eEurope och för de strukturella indikatorerna, samt andra uppgifter som krävs för att skapa en enhetlig grund för att analysera informationssamhället.

2. Statistiken skall grupperas I moduler. Varje modul skall definieras I en bilaga till denna förordning.

Artikel 4 Moduler

Modulerna I denna förordning skall täcka följande områden:

- Företagen och informationssamhället, definierat I bilaga I.

- Enskilda personer, hushållen och informationssamhället, definierat I bilaga 2.

Artikel 5 Metodhandbok

Kommissionen (Eurostat) skall I nära samarbete med medlemsstaterna utarbeta en rådgivande metodhandbok med riktlinjer för gemenskapsstatistik som framställts I enlighet med denna förordning samt uppdatera den när det är nödvändigt enligt nya genomförandeåtgärder.

Artikel 6 Överföring av uppgifter

1. Medlemsstaterna skall till kommissionen (Eurostat) överföra de aggregerade uppgifter och de metadata som krävs enligt denna förordning och dess genomförandeåtgärder, även konfidentiella uppgifter, I enlighet med befintliga gemenskapsbestämmelser om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter. Dessa gemenskapsbestämmelser skall gälla behandlingen av resultaten, I den mån de innehåller insynsskyddade uppgifter.

2. Medlemsstaterna skall på elektronisk väg överföra de uppgifter och de metadata som krävs enligt denna förordning, I överensstämmelse med en utbytesstandard som kommissionen och medlemsstaterna enats om.

Artikel 7 Kvalitetskriterier och rapporter

1. Kommissionen (Eurostat) skall bedöma de överförda uppgifternas kvalitet.

2. Kommissionen (Eurostat) skall I nära samarbete med medlemsstaterna utveckla rekommenderade gemensamma standarder utformade för att garantera de överlämnade uppgifternas kvalitet (I enlighet med Eurostats standardkvalitetskriterier). Dessa standarder skall offentliggöras I metodhandboken.

3. Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att garantera kvaliteten på de uppgifter som överförs.

4. Inom en viss tid efter det att tidsfristen för att överföra de slutliga resultaten löpt ut, skall medlemsstaterna överlämna en rapport till kommissionen (Eurostat) om kvaliteten på de uppgifter som lämnats, på grundval av de gemensamma kvalitetsstandarderna. Denna period skall fastställas I samband med utarbetandet av genomförandeåtgärderna. I rapporten skall anges I vilka fall de rekommenderade standarderna som avses I punkt 2 inte följts.

Artikel 8 Genomförandeåtgärder

1. Åtgärderna för att genomföra modulerna I denna förordning skall gälla specifikation, justering och ändring av ämnen och deras egenskaper, referensperioder och fördelning av egenskaper, periodicitet och vid vilken tidpunkt uppgifterna skall överföras samt tidsfristerna för överföring av resultaten.

2. Genomförandeåtgärder, även åtgärder för justering och uppdatering för att ta hänsyn till ekonomiska och tekniska förändringar, skall fastställas I enlighet med förfarandet I artikel 9.2, med hänsyn till medlemsstaternas resurser och den börda som läggs på respondenterna.

3. Genomförandeåtgärderna skall utarbetas senast 9 månader före uppgiftsinsamlingsperioden.

Artikel 9 Kommitté

1. Kommissionen skall biträdas av Kommittén för det statistiska programmet, som inrättades genom beslut 89/382/EEG, Euratom, och som är sammansatt av företrädare för medlemsstaterna och har kommissionens företrädare som ordförande.

2. När det hänvisas till denna punkt skall det föreskrivande förfarandet I artikel 5 I beslut 1999/468/EG tillämpas, I överensstämmelse med artiklarna 7.3 och 8 I samma beslut.

3. Den period som avses I artikel 5.6 I beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.

Artikel 10 Finansiering

1. Under åtminstone det första året som medlemsstaterna framställer gemenskapsstatistik som fastställts I genomförandeåtgärderna till denna förordning skall kommissionen ge medlemsstaterna ekonomiskt stöd för att hjälpa dem att täcka de kostnader som de ådrar sig I samband med framställningen, bearbetningen och överföringen av denna statistik.

2. Det ekonomiska stödet skall ges I form av ett bidrag. Villkoren och förfarandena för att bevilja bidrag och för betalning och kontroll skall överensstämma med rådets förordning 1605/2002 (EG, Euratom), artiklarna 108-120, såsom de genomförts genom kommissionens förordning 2342/2002 (EG, Euratom), artiklarna 160-184.

3. Om budgetramarna är tillräckliga tänker kommissionen under påföljande år fortsätta att ge ekonomiskt bidrag till medlemsstaterna för att kompensera kostnaderna för att framställa denna statistik.

4. Beloppet för detta ekonomiska bidrag skall fastställas I samband med Europeiska gemenskapernas årliga budgetförfarande. Gemenskapsfinansieringen skall inte överstiga 90 % av den totala kostnaden för att tillhandahålla denna statistik. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagsbeloppen.

Artikel 11 Ikraftträdande

Denna förordning träder I kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts I Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig I alla medlemsstater.

Utfärdad I Bryssel den .

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

BILAGA 1 MODUL 1: FÖRETAGEN OCH INFORMATIONSSAMHÄLLET

a) Mål

Målet med denna modul är att framställa aktuell statistik om tillgång till, vilja att använda, användning av och märkbara effekter av IKT inom företagen.

b) Omfattning

Denna modul omfattar företagsverksamhet inom avdelningarna D till K, och huvudgrupp 92 I den statistiska klassificeringen av ekonomiska verksamheter I Europeiska gemenskapen (NACE Rev. 1.1). Avdelning J kommer att läggas till om resultaten av pilotstudierna är positiva.

Statistiken skall samlas in för företagsenheter.

c) Varaktighet och periodicitet för uppgiftsframställningen

Årlig statistikframställning för upp till fem referensår efter det datum då denna förordning träder I kraft. Alla uppgifter kommer inte nödvändigtvis att framställas varje år. Periodiciteten för framställningen av statistik för respektive egenskap kommer att specificeras och fastställas som en del av genomförandeåtgärderna.

d) Ämnen

De uppgifter som skall tillhandahållas kommer att väljas ut från nedanstående lista över ämnen:

- IKT-system och deras användning inom företagen

- Användning av Internet och andra elektroniska nätverk inom företagen

- e-handel och e-affärsprocesser

- IKT-kompetens I företagsenheten och efterfrågan på IKT-färdigheter

- Hinder för användning av IKT, Internet och andra elektroniska nätverk samt e-handels- och e-affärsprocesser

- Utgifter för och investeringar I IKT

- IKT-säkerhet

- Effekterna av IKT-användning på företagen

e) Fördelning

Statistik över varje fördelning kommer inte nödvändigtvis att framställas varje år. De som krävs kommer att väljas ut från följande lista och de kommer att fastställas som en del av genomförandeåtgärderna.

- Efter storlek

- Efter NACE-rubrik

- Efter region

BILAGA 2 MODUL 2: ENSKILDA PERSONER, HUSHÅLLEN OCH INFORMATIONSSAMHÄLLET

a) Mål

Målet med denna modul är att framställa aktuell statistik om tillgång till, vilja att använda, användning av och märkbara effekter av IKT hos hushållen och enskilda personer.

b) Omfattning

Denna modul omfattar statistik om privata hushåll och enskilda personer.

c) Varaktighet och periodicitet för uppgiftsframställningen

Årlig statistikframställning för upp till fem referensår efter det datum då denna förordning träder I kraft. Alla uppgifter kommer inte nödvändigtvis att framställas varje år. Periodiciteten för framställningen av statistik för respektive egenskap kommer att specificeras och fastställas som en del av genomförandeåtgärderna.

d) Ämnen

De uppgifter som skall tillhandahållas kommer att väljas ut från nedanstående lista över ämnen:

- Enskilda personers och/eller hushållens tillgång till och användning av IKT-system

- Enskilda personers och/eller hushållens Internetanvändning för olika ändamål

- IKT-säkerhet

- IKT-kompetens

- Hinder för Internet- och IKT-användning

- Effekter av IKT-användning

e) Fördelning

Statistik över varje fördelning kommer inte nödvändigtvis att framställas varje år. De som krävs kommer att väljas ut från följande lista och de kommer att fastställas som en del av genomförandeåtgärderna:

A. För statistik om hushållen:

- Efter hushållstyp

B. För statistik om enskilda personer:

- Efter åldersgrupp

- Efter kön

- Efter utbildningsnivå

- Efter sysselsättningssituation

- Efter region

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde: Statistik

Verksamhet: Statistik om informationssamhället

Åtgärdens beteckning: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr ../.... om statistik om informationssamhället

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

B5-3310 (ABB 09 03 01)(DG INFSO/ESTAT) - MODINIS (till slutet av 2005; under efterföljande år under förutsättning att det finns tillgängliga medel för ett uppföljningsprogram)

B5-3260 (ABB 02 05 01) (GD ENTR) - Konkurrenskraft

B5-6000 (ABB 29 02 01) (ESTAT) Åtgärder inom området för statistisk information (efter 2006, om det överensstämmer med gällande budgetplan för den period som börjar 2007)

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1. Sammanlagda anslag för åtgärden (avsnitt B): 12,5 miljoner euro I åtagandebemyndiganden

Befintliga budgetanslag för dessa poster (när det gäller B5-3310, under förutsättning att MODINIS antas) täcker redan detta belopp och det behövs inga ytterligare resurser. Detta förslag överensstämmer med kommissionens befintliga ekonomiska planering.

2.2. Tillämpningsperiod:

2004-2008

2.3. Flerårig total utgiftsberäkning:

a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd) (se punkt 6.1.1)

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

>Plats för tabell>

* Förväntad utgiftsfördelning för budgetposterna för varje år (miljoner euro): B5-3310: 2,000

B2-3260: 0,500

B5-6000: (p.m.)

Totalt: 2,500

b) Total budgetkonsekvens I form av personalutgifter och övriga administrativa utgifter (se punkterna 7.2 och 7.3).

>Plats för tabell>

De angivna personalutgifterna kommer att täckas av de befintliga anslagen för politikområdet statistik.

>Plats för tabell>

2.4. Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering.

2.5. Påverkan på inkomsterna:

Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd).

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

B5-3310 (09 03 01)

MODINIS

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

Artiklarna 285, 157 och 165 i Amsterdamfördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen.

Rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik.

Europaparlamentets och rådets beslut nr 2367/2002/EG av den 16 december 2002 om gemenskapens statistiska program 2003-2007.

Slutsatser från Europeiska rådets möte i Sevilla (juni 2002).

Rådets resolution 5197/003 om genomförandet av handlingsplanen eEurope 2005.

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1. Behovet av gemenskapsåtgärder

5.1.1. Mål för åtgärden

Målet med det här förslaget är att upprätta en rättslig ram för att tillhandahålla harmoniserad statistik om informationssamhället på europeisk nivå, även statistik som behövs både för de strukturella indikatorer som används i den årliga vårrapporten till Europeiska rådet och för förfarandet för benchmarking inom eEurope.

I handlingsplanen eEurope 2005 som antogs av stats- och regeringscheferna vid Europeiska rådets möte i Sevilla i juni 2002 står: "För att förbättra kvaliteten [i jämförelse med indikatorerna för eEurope 2002] bör eEurope 2005-indikatorerna för mätning i högre grad grundas på officiell statistik från Eurostat och de nationella statistikinstituten. För att möjliggöra en enhetlig och jämförbar insamling av uppgifter i medlemsstaterna krävs en rättslig grund för informationssamhällets statistik" [9].

[9] "eEurope 2005: Ett informationssamhälle för alla" [En handlingsplan inför Europeiska rådet i Sevilla, juni 2002].

5.1.2. Förhandsutvärdering

Handlingsplanen eEurope 2002 innehöll 23 indikatorer som skulle användas för att jämföra framstegen på väg mot det mål som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Lissabon 2000, nämligen att inom tio år göra Europa till världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi. Dessa indikatorer var baserade på statistik från icke-officiella källor. Efter utvärderingen av denna process integrerades det stycke som citerades i punkt 5.1.1 ovan i handlingsplanen eEurope 2005, och i rådets resolution 5197/2003 om genomförandet av handlingsplanen eEurope 2005 upprepades behovet av högre kvalitet på indikatorerna. Det påpekas att man i större utsträckning bör använda undersökningar som utförts av nationella statistikinstitut och Eurostat samt att man när undersökningarna genomförs bör vidta alla praktiska åtgärder som är nödvändiga för att garantera högkvalitativa och jämförbara uppgifter i alla länder.

Eurostat lade i detta sammanhang fram en handlingsplan om statistik om informationssamhället för 2002/2003 för Kommittén för det statistiska programmet. Denna handlingsplan innehöll åtgärder för att öka Europeiska statistiksystemets inflytande när det gäller att tillhandahålla de viktigaste statistiska uppgifterna. De flesta medlemsstaterna höll med om att det behövdes en flexibel ramförordning som hänvisar till ett begränsat antal indikatorer [10].

[10] Protokoll från Kommittén för det statistiska programmets 46:e möte i Palermo den 18 september 2002 (CPS 2002/46/6).

5.2. Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

I den föreslagna förordningen beskrivs den rättsliga ram inom vilken medlemsstaternas nationella statistikorgan kommer att framställa de statistiska variabler om informationssamhället som behövs för de strukturella indikatorerna och indikatorerna för benchmarking inom eEurope. De variabler som skall tillhandahållas kommer att beskrivas i genomförandeåtgärderna. Både denna ramförordning och framtida genomförandeåtgärder kommer att vara åtgärder som gäller utdata, som definierar vilka statistiska variabler som skall tillhandahållas men som ger medlemsstaterna full frihet när det gäller hur dessa variabler skall framställas. I praktiken kommer många medlemsstater att utöka befintliga undersökningar eller göra särskilda undersökningar för att uppnå de resultat som krävs. Kommissionen kommer att medverka så till vida att den kommer att ge bidrag på grundval av bidragsansökningar med kostnadsberäkningar som medlemsstaterna kommer att sända in i förväg. Uppgifter skall lämnas in varje år. Eurostat kommer att upprätta en databas för uppgifterna och varje år offentliggöra statistik om informationssamhället. Det kommer alltså att röra sig om en enda åtgärd: att bevilja bidrag till nationella statistikinstitut i medlemsstaterna för att kompensera kostnaderna för tillhandahållandet av variablerna.

5.3. Genomförandebestämmelser

Hanteringen av bidragsförfarandet och all databehandling kommer att utföras av fast anställda inom kommissionen och inget arbete kommer att utföras av underleverantörer.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1. Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B (för hela programperioden)

6.1.1. Finansiellt stöd

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

>Plats för tabell>

* Förväntad utgiftsfördelning på budgetposterna för varje år (miljoner euro):

B5-3310: 2,000

B5-3260: 0,500

B5-6000: (p.m.)

Totalt: 2,500

6.2. Kostnadsberäkning per åtgärd för avsnitt B (för hela programtiden)

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

>Plats för tabell>

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Personalbehov för åtgärden

Personalbehovet kommer att täckas av den nuvarande tilldelningen för politikområdet statistik.

>Plats för tabell>

7.2. Total budgetkonsekvens av ytterligare personalbehov

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

7.3. Övriga administrativa utgifter till följd av åtgärden

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

1 Ange vilken typ av kommitté samt vilken av de två kategorierna den tillhör.

>Plats för tabell>

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1. Metod för uppföljning

Hur denna förordning skall genomföras kommer att bestämmas genom ett kommittéförfarande. Som fastställdes i artikel 8 i denna förordning kommer det att utarbetats kommissionsförordningar som gäller specifikation, justering och ändring av de statistiska egenskaper (variabler) som skall tillhandahållas tillsammans med deras referensperiod och fördelning, periodicitet och den tidpunkt då resultaten och kvalitetsrapporterna skall lämnas till Eurostat.

8.2. Planerad form och tidsplan för utvärderingar

Inom en begränsad period efter det att tidsfristen för överföring av slutliga resultat för varje referensperiod löpt ut, skall varje medlemsstat lämna en rapport till kommissionen. Denna rapport skall innehålla uppgifter om kvaliteten på de uppgifter som överförts, baserade på de rekommenderade gemensamma kvalitetsstandarder som utvecklats av kommissionen i samarbete med medlemsstaterna. I rapporten skall anges i vilka fall de rekommenderade standarderna inte har följts, och den skall innehålla en analys av anledningen till detta. Kommissionens avdelningar kommer att utvärdera dessa rapporter varje år och i samarbete med medlemsstaterna ändra gällande förfaranden eller de gemensamma standarderna i syfte att förbättra överensstämmelsen med kvalitetsstandarder i framtiden.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Efter kommissions reforminitiativ om ekonomisk förvaltning infördes ett reviderat system för intern styrning och kontroll. Detta system har bl.a. ökade resurser för intern revision.

Med hjälp av kommissionens standarder för internkontroll övervakas arbetet varje år, varvid det kontrolleras att det finns fungerande förfaranden för att förhindra och upptäcka bedrägerier och oegentligheter.

Nya regler och förfaranden har antagits när det gäller de viktigaste budgetförfarandena: upphandling, bidrag, åtaganden, kontrakt och betalningar. Alla som har att göra med finansiella frågor har tillgång till särskilda handböcker. Syftet med dessa handböcker är att klargöra ansvarsfördelningen, förenkla arbetsflödet och visa på viktiga punkter som bör kontrolleras. Det ges också utbildning i hur dessa skall användas. Handböckerna granskas och uppdateras regelbundet.