YTTRANDE FRÅN KOMMISSIONEN i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket, punkt c i EG-fördraget, om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING OM SPÅRBARHET FÖR OCH MÄRKNING AV GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OCH SPÅRBARHET FÖR LIVSMEDEL OCH FODERPRODUKTER SOM ÄR FRAMSTÄLLDA AV GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OCH OM ÄNDRING AV DIREKTIV 2001/18/EG MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2001/0180 (COD)

YTTRANDE FRÅN KOMMISSIONEN i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket, punkt c i EG-fördraget, om Europaparlamentets förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING OM SPÅRBARHET FÖR OCH MÄRKNING AV GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OCH SPÅRBARHET FÖR LIVSMEDEL OCH FODERPRODUKTER SOM ÄR FRAMSTÄLLDA AV GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OCH OM ÄNDRING AV DIREKTIV 2001/18/EG

1. Bakgrund

Kommissionens lade på grundval av artikel 175.1 fram ovannämnda förslag till förordning inför Europaparlamentet och rådet den 17 augusti 2001.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 21 mars 2002.

Regionkommittén avgav sitt yttrande den 16 maj 2002

Europaparlamentet antog sitt yttrande i första behandlingen den 3 juli 2002.

Kommissionen godtog en del av Europaparlamentets ändringsförslag och lade fram ett ändrat förslag inför rådet den 13 september 2002 där dessa ändringar hade tagits med.

Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt med kvalificerad majoritet den 17 mars 2003.

Den 2 juli 2003, antog Europaparlamentet sex förslag till ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt i andra behandlingen.

I detta yttrande presenteras kommissionens ståndpunkt i fråga om Europaparlamentets ändringsförslag i enlighet med artikel 251.2 c i EG-fördraget.

2. Syftet med kommissionens förslag

I förslaget införs följande krav för att garantera harmoniserade gemenskapsramar för spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer (GMO) och spårbarhet av livsmedel och foder som är framställda av genetiskt modifierade organismer i alla steg av deras utsläppande på marknaden:

- Företagarna skall ha inrättat system och förfaranden för att identifiera från vem och till vem produkter tillhandahålls.

- Företagarna skall vidarebefordra fastställda uppgifter (unik identitetsbeteckning) om en produkts identitet i fråga om de enskilda GMO den innehåller, eller huruvida den framställts av GMO.

- Företagarna skall arkivera fastställda uppgifter under en femårsperiod och på begäran ställa dessa till behöriga myndigheters förfogande.

Syftet med dessa ramar är att underlätta korrekt märkning och miljöövervakning, och göra det lättare att dra tillbaka produkter från marknaden.

3. Kommissionens synpunkter på Europaparlamentets ändringsförslag

3.1. Sammanfattning av kommissionens ståndpunkt

Europaparlamentet antog sex ändringsförslag (eller delar av ändringsförslag) och kommissionen kan godta dessa i sin helhet. Kommissionen anser att ändringarna förtydligar förslaget utan att påverka innehållet.

3.2 Europaparlamentets ändringsförslag i andra behandlingen

3.2.1. Genom ändringsförslag 3 införs ett nytt skäl om kommissionens rapporteringsplikt.

Förslaget handlar om kommissionens skyldighet att förelägga rådet och Europaparlamentet en rapport om tillämpningen av förordningen två år efter det att den trätt i kraft (artikel 12).

3.2.2. Genom ändringsförslag 4 införs ett nytt skäl om att konsumenterna måste få möjlighet att välja produkter utifrån föregående information.

Denna ändring ingår redan till en del i skäl 4 i rådets gemensamma ståndpunkt, men Europaparlamentet krävde en tydlig hänvisning till konsumenternas valmöjligheter i ett enda skäl.

3.2.3. Genom ändringsförslag 8 och 13 (första delen) införs en hänvisning till standardförfaranden för bevarande av spårbarhetsinformation för produkter som innehåller genetiskt modifierade organismer (artikel 4.4) och produkter som framställs av genetiskt modifierade organismer (artikel 5.2).

Eftersom denna information skall vidarebefordras skriftligen mellan företagarna (ändring införd genom rådets gemensamma ståndpunkt) är det logiskt att dokumentationen skall bevaras så att det går att ta reda på varifrån den kommer. Standardförfarandena skulle i detta syfte kunna utökas i de riktlinjer som skall utarbetas enligt artikel 9.2.

3.2.4. I ändringsförslag 17 (andra delen) anges att det är nödvändigt att offentliggöra de riktlinjer som skall tas fram för provtagning och provning (artikel 9.2).

Denna ändring är självklar och behöver inte kommenteras.

3.2.5. Genom ändringsförslag 18 införs en hänvisning till ett centralt register i en ny artikel 9.2a.

Centrala register skall också införas enligt direktiv 2001/18/EG och förslaget om genetiskt modifierade livsmedel och foderprodukter. Enligt planerna skall dessa register innehålla väldigt likartad eller rentav samma information och skall vara nära kopplade till varandra.

4. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med vad som anges ovan.