Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 999/2001 vad gäller förlängning av perioden för övergångsbestämmelser

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Förslaget innehåller en ändring av artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati. Syftet är att senarelägga slutet på den period under vilken övergångsbestämmelserna gäller som fastställs i artikel 23 i den förordningen.

Genom förordning (EG) nr 999/2001 införs regler för att fastställa ett lands BSE-status. Denna status avgör i sin tur vilka åtgärder för kontroll av BSE och för handel och import av vissa levande djur och animaliska produkter som skall vidtas. Innan statusen har fastställts gäller vissa övergångsbestämmelser. I förordningen fastställs att dessa övergångsbestämmelser skall antas för en period på högst två år. Kommissionens förordning (EG) nr 1326/2001 av den 29 juni 2001 om införande av övergångsbestämmelser för att möjliggöra övergången till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 gäller från och med den 1 juli 2001. Övergångsbestämmelserna gäller därför senast till den 30 juni 2003.

Granskningen av dokumentationen från medlemsstaterna och från tredje länder inleddes i slutet av 2001. Det stod snart klart att vissa ändringar av kategoriseringskriterierna var nödvändiga för att man skulle åstadkomma en korrekt kategorisering som motsvarade BSE-risken. Kriterierna hade övertagits från OIE:s (Office international des épizooties) internationella djurhälsokodex. Gemenskapen har lagt fram ett förslag om ändring av kategoriseringskriterierna till OIE, men hittills har kriterierna inte blivit ändrade. Det ser inte heller ut som om OIE inom den närmaste framtiden skulle ha för avsikt lägga fram ett förslag till förteckning över BSE-fria länder.

Därtill kommer att den vetenskapliga riskbedömningen av kandidatländerna inte är helt avslutad. Vetenskapliga styrkommittén har avgivit ett slutgiltigt yttrande om endast en tredjedel av de länder som har ansökt om fastställande av BSE-status.

Därför föreslås en förlängning av övergångsbestämmelserna med två år fram till den 1 juli 2005.

Genom förlängningen skulle nuvarande nivå på skyddet av folkhälsan upprätthållas eftersom de gällande övergångsbestämmelserna i fråga om specificerat riskmaterial (SRM) och slaktmetoder kommer att bibehållas inom EU och gentemot tredje land. Om man inte förlänger övergångsbestämmelserna kan de nämnda åtgärderna för riskhantering inte bibehållas.

En förlängning med två år skulle ge kommissionen möjlighet att fortsätta sina ansträngningar att på internationell nivå (OIE) nå en överenskommelse om fastställande av länders BSE-status utifrån en riskvärdering. Kommissionen skulle samtidigt avsluta den vetenskapliga riskbedömningen.

Med tanke på ärendets brådskande natur är det nödvändigt att ändringen av förordningen antas av parlamentet och rådet senast juni 2003.

2003/0046 (COD)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 999/2001 vad gäller förlängning av perioden för övergångsbestämmelser

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152.4 b i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C [...], [...], s. [...].

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [2],

[2] EGT C [...], [...], s. [...].

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [3],

[3] EGT C [...], [...], s. [...].

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [4], och

[4] EGT C [...], [...], s. [...].

av följande skäl:

(1) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati [5] utgör den enda rättsliga grunden för all lagstiftning avseende transmissibla spongiforma encefalopatier i gemenskapen.

[5] EGT L 147, 31.5.2001, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1494/2002 (EGT L 225, 22.8.2002, s. 3).

(2) Genom förordning (EG) nr 999/2001 införs regler för att fastställa BSE-status för medlemsstater, tredje länder eller regioner. Denna status avgör vilka åtgärder för kontroll av BSE och för handel och import av vissa levande djur och animaliska produkter som vidtas. I förordningen föreskrivs att innan statusen har fastställts skall övergångsbestämmelser antas för en period på högst två år.

(3) I kommissionens förordning (EG) nr 1326/2001 [6] fastställs övergångsbestämmelser som skall gälla för högst en tvåårsperiod från och med den 1 juli 2001.

[6] EGT L 177, 30.6.2001, s. 60. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 270/2002 (EGT L 45, 15.2.2002, s. 4).

(4) Det har funnits vissa problem med att använda kriterierna i förordning (EG) nr 999/2001 för att fastställa BSE-status. Kommissionen och medlemsstaterna har diskuterat möjliga ändringar av kriterierna för att kunna åstadkomma en större överensstämmelse mellan status och risker. Eventuella ändringar i avsnittet om BSE i OIE:s (Office international des épizooties) internationella allmänna regler för djurhälsa kan i betydande utsträckning påverka resultatet av dessa diskussioner.

(5) Det är nödvändigt att förlänga tillämpningsperioden för övergångsbestämmelserna till dess att diskussionerna har avslutats.

(6) Förordning (EG) nr 999/2001 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 23 andra stycket i förordning (EG) nr 999/2001 skall ersättas med följande:

"Enligt det förfarandet skall övergångsbestämmelser antas för en period fram till den 1 juli 2005 för att möjliggöra en övergång från nuvarande ordning till den ordning som fastställs i denna förordning."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande