Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 4045/89 om medlemsstaternas granskning av de transaktioner som utgör en del av systemet för finansiering genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

Det ursprungliga förslaget godkändes av kommissionen den 13 november 2001 (KOM(2001) 663 slutlig - 2001/0264(CNS)) och sändes till Europaparlamentet för yttrande.

Europaparlamentet röstade för föredragandens betänkande den 24 september 2002 (A5-0275/2002). I flera av parlamentets ändringsförslag utarbetas och förtydligas bestämmelserna i förordningen, och de kan innefattas i den slutliga versionen av förordningen om ändring av förordning (EEG) nr 4045/89.

2001/0264 (CNS)

Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EEG) nr 4045/89 om medlemsstaternas granskning av de transaktioner som utgör en del av systemet för finansiering genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C ..., ..., s. ...

med beaktande av Europaparlamentets yttrande [2], och

[2] EGT C ..., ..., s. ...

av följande skäl:

(1) Reglerna för urvalet av företag som skall granskas enligt artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 4045/89 [3], senast ändrad genom förordning (EG) nr 3235/94 [4], bör ändras med beaktande av att riskanalys nu används inom andra kontrollåtgärder, för att ta hänsyn till inflationen sedan förordning (EEG) nr 4045/89 senast ändrades och för att ge medlemsstaterna större frihet i urvalet av företag.

[3] EGT L 388, 30.12.1989, s. 18.

[4] EGT L 338, 28.12.1994, s. 16.

(2) Det bör fastställas regler för de fall då medlemsstaterna genomför gemensamma åtgärder där medlemsstaterna bistår varandra. En minskning av antalet granskningar, betingad av att urvalet av företag sker på grundval av metoder för riskanalys och stärkt ömsesidigt bistånd, bör inte föranleda en försämring av granskningarnas kvalitet.

(3) Bestämmelserna om hur medlemsstaterna skall meddela att de begär varandras bistånd i enlighet med artikel 7 förordning (EEG) nr 4045/89 bör förenklas.

(4) Bestämmelserna om gemenskapens bidrag till medlemsstaternas utgifter till följd av tillämpningen av förordning (EEG) nr 4045/89 är föråldrade och bör utgå.

(5) Förordning (EG) nr 4045/89 bör således ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG) nr 4045/89 ändras på följande sätt:

(1) Artikel 1 skall ändras på följande sätt:

a) Punkt 1 skall ersättas med följande:

"1. Denna förordning gäller granskning av handelsdokument hos stödmottagare eller betalningsskyldiga som direkt eller indirekt berörs av systemet för finansiering genom garantisektionen vid EUGFJ, eller deras företrädare, i fortsättningen benämnda "företag", för att fastställa om transaktioner som ingår i systemet för finansiering genom garantisektionen vid EUGFJ faktiskt har genomförts och om de har genomförts på ett riktigt sätt."

b) Följande punkt skall läggas till:

"Vid granskning av åtgärder och projekt för förnyelse av landsbygden som inte är uttryckligen undantagna från sådana granskningar, i enlighet med bilagan till förordning (EG) nr 2311/2000*, skall de speciella villkor som styr genomförandet av sådana åtgärder och projekt särskilt uppmärksammas."

_____________________________________

* EGT L 265, 19.10.2000, s. 10.

(2) Artikel 2.2 skall ändras på följande sätt:

a) I första stycket skall "100 000 ecu" ersättas med "150 000 euro".

b) I fjärde stycket skall "300 000 ecu" ersättas med "350 000 euro".

c) I femte stycket skall "30 000 ecu" ersättas med "40 000 euro".

(3) I artikel 3.1 skall följande strecksats läggas till:

"- Kontroller av bokföring eller register över ekonomiska transaktioner som visar att de handlingar som innehas av utbetalningsstället som grund för utbetalning av stöd till stödmottagaren är riktiga vid granskningstillfället." ,

(4) Artikel 7 skall ändras på följande sätt:

a) I punkt 1 skall följande stycke läggas till:

"I de fall då två eller flera medlemsstater till det program som sänds in i enlighet med artikel 10.1 fogar ett förslag om gemensamma åtgärder som kräver ett omfattande ömsesidigt bistånd kan kommissionen på begäran bevilja en sänkning på upp till 25 % av minimiantalet granskningar för de berörda medlemsstaterna enligt artikel 2.2."

b) I punkt 2 skall den sista meningen ersättas med följande:

"En översikt över de fall där anmodan gjorts skall sändas in till kommissionen en gång per kvartal, senast en månad efter utgången av varje kvartal. Kommissionen kan begära in en kopia av varje enskild anmodan."

c) Punkt 4 skall ersättas med följande:

"4. Om det för granskning av ett företag i enlighet med artikel 2 krävs att ytterligare uppgifter inhämtas från en annan medlemsstat, bl.a. i form av dubbelkontroller enligt artikel 3, kan en särskild begäran om granskning göras varvid skälen till begäran skall anges. En översikt över de fall där särskild begäran gjorts skall sändas in till kommissionen en gång per kvartal, senast en månad efter utgången av varje kvartal. Kommissionen kan begära in kopior av varje enskild begäran.

En begäran om granskning skall tillgodoses senast sex månader efter det att den mottogs. Resultaten av granskningen skall utan dröjsmål meddelas den begärande medlemsstaten och kommissionen. Meddelande till kommissionen skall skickas en gång per kvartal, senast en månad efter utgången av varje kvartal."

(5) Artiklarna 12, 13, 14, 15, 16, 16a och 17 skall utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med regleringsåret 2003/2004.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande