Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om utbildning av yrkesförare för gods- eller och persontransport på väg (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

A. Principer

1. I februari 2001 lade kommissionen fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om utbildning av yrkesförare för gods- eller och persontransport på väg (KOM(2001) 56 slutlig - 2000/0033 (COD)) för antagande genom medbeslutandeförfarandet enligt artikel 251 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

2. Den 17 januari 2002 antog Europaparlamentet ett antal ändringsförslag vid sin första behandling. Kommissionen har givit sina synpunkter på dessa ändringar och angivit vilka ändringar som kan godkännas i sin helhet, vilka som kan godkännas i princip och/eller med vissa omformuleringar, vilka som delvis kan godkännas och vilka som inte kan godkännas.

3. Mot bakgrund av ovanstående har kommissionen utarbetat ett ändrat förslag.

4. Kommissionen har gjort följande tre typer av ändringar:

Ett antal nya bestämmelser som Europaparlamentet föreslog vid sin första behandling har godkänts utan ändringar. Kommissionens ändringar syftar i det här fallet antingen till att förbättra de tekniska definitionerna eller till att ge förslaget en bättre balans, göra det tydligare samt att fördjupa vissa punkter i förslaget.

Vidare har kommissionen godkänt vissa ändringar i princip, dock med smärre omformuleringar för att de olika delarna i förslaget skall bli mer sammanhängande eller för att vissa villkor, begränsningar eller undantag skall definieras tydligare.

Kommissionen har slutligen infört delar av ändringar från den första behandlingen, i de fall de ansågs överensstämma med förslagets mål och förbättra det väsentligt, även om detta inte var fallet med ändringen som helhet.

B. Kommentarer till de godkända ändringarna

Artiklar

Artikel 1

Ändringsförslag 1 innebär en komplettering av texten med förare som är tredjelandsmedborgare. Ändringsförslaget gör texten i artiklarna 1 och 2 tydligare.

Artikel 3

Ändringsförslag 3 kan delvis godkännas för att sträckan inte skall begränsas till en radie på 50 km, vilket faktiskt är svårt att kontrollera.

Artikel 4

Artikeln har formulerats om mot bakgrund av ändringsförslag 4. Det är lämpligt att göra det möjligt för en förare under yrkesutbildning att köra ett fordon redan innan föraren fått sitt yrkeskompetensbevis. Detta undantag måste emellertid begränsas geografiskt (den berörda medlemsstatens territorium) och tidsmässigt (utbildning med en längd på minst sex månader och högst tre år).

Artikel 6.3

Ändringsförslag 6 a innebär ett förtydligande. Friheten att sammanbinda körkortsutbildningarna med de utbildningar som är föremål för detta förslag gör att genomförandet kan ske på ett mer målinriktat sätt beroende på behoven lokalt eller hos den enskilde. Ändringsförslag 6 b har godkänts i princip. Det har dock omformulerats för att undvika att körkortsutbildningar och de utbildningar som är föremål för detta förslag inte skall kunna överlappa varandra.

Artikel 6.5

Ändringsförslag 7 åtgärdar en brist i det ursprungliga förslaget och ligger i linje med artikelns struktur och mål.

Artiklarna 7.1 och 7.2

Av ändringsförslagen 8 och 9 framgår att provet faktiskt måste vara godkänt. Det är således ett förtydligande i linje med kommissionens förslag.

Artikel 8.2 (ny)

Ändringsförslag 11 innebär större flexibilitet i genomförandet av vidareutbildningen. Samtidigt behålls gränsen för utbildningen till en sammanhängande period på minst sju timmar, vilket gör det möjligt att undvika för korta utbildningar med begränsad inlärningseffekt.

Artikel 8.3

Ändringsförslag 12 innebär ett förtydligande och ligger i linje med kommissionens förslag.

Artikel 9.2 (ny)

Ändringsförslag 14 innebär ett förtydligande med avseende på platsen för utbildningen för förare från tredje land som inte är varaktigt bosatta i en medlemsstat i gemenskapen. Detta ändringsförslag är en direkt följd av ändringsförslag 1 som utvidgar tillämpningsområdet för kommissionens förslag.

Artikel 9.3

Ändringsförslag 15 åtgärdar en brist i det ursprungliga förslaget och ligger i linje med målen i detta förslag.

Artikel 13 (ny)

Enligt ändringsförslag 43 skall en utvärdering göras tre år efter det att detta förslag till direktiv trätt i kraft. Kommissionen kan i princip acceptera en sådan utvärdering eftersom ändringsförslaget inte innehåller någon klausul som åsidosätter kommissionens initiativrätt. Faktum är att det verkar vara lämpligt att utvärdera genomförandet av detta direktiv för att avgöra om nivån på harmoniseringen i gemenskapen har gjort det möjligt att uppnå de mål som kommissionen åsyftat. Ändringsförslaget har omformulerats framför allt genom att senarelägga det föreslagna datumet för utvärderingen.

Bilaga

Bilaga, del 1

Del 1 (kursprogram) i bilagan till kommissionens förslag har formulerats om i linje med ändringsförslag 16, 17 och 18. Den struktur som Europaparlamentet föreslår är tydligare - en klar åtskillnad görs mellan gods- och persontransporter, och målsättningar fastslås för varje punkt i denna del. Samtidigt har del 1 formulerats om mot bakgrund av ändringsförslag 6 i syfte att undvika överlappningar med körkortsutbildningen.

Bilaga, del 4

Införandet av en oberoende organisation med ansvar för proverna är berättigat och ett lämpligt tillägg som ligger i linje med kommissionens förslag.

Bilaga, del 5

Ändringsförslag 24 följer kommissionens ursprungliga förslag och inför lite större flexibilitet när det gäller lärarnas tidigare erfarenheter. Det visade sig att framför allt kravet på fem års erfarenhet som yrkesförare skulle ha gjort det svårare att rekrytera lärare.

2000/0033 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om utbildning av yrkesförare för gods- eller och persontransport på väg

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C, , s. .

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [2],

[2] EGT C, , s. .

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [3],

[3] EGT C, , s. .

i enlighet med det förfarande som anges i artikel 251 i fördraget, och

av följande skäl:

(1) Genom tillämpning av rådets direktiv 76/914/EEG av den 16 december 1976 om minimikrav på utbildning av vissa förare av vägfordon och rådets förordning (EEG) nr 3820/85 av den 20 december 1985 om harmonisering av viss social lagstiftning om vägtransporter har framsteg kunnat göras i arbetet med att harmonisera bestämmelserna om yrkesutbildning.

(2) Det finns emellertid fortfarande skillnader i medlemsstaternas lagstiftning, vilket innebär att det krävs en mer omfattande harmonisering på området för att kunna genomföra gemenskapens politik rörande fri rörlighet för arbetstagare, fri etableringsrätt och fri rörlighet för tjänster samt gemenskapens transportpolitik.

(3) Krav på yrkesutbildning enligt rådets förordning (EEG) nr 3820/85 gäller för närvarande endast ett mindre antal yrkesförare. De flesta förare utövar sitt yrke utan andra utbildningsbevis än körkortet.

(4) En sådan grundläggande och fullständig yrkesutbildning, anpassad till dagens krav på vägtransportsektorn, som avses i rådets direktiv 76/914/EEG och rådets förordning (EEG) 3820/85 är fortfarande den standard man vill uppnå på lång sikt. Utbildningen bör därför i högre grad ge de förare som har slutfört den fördelar när det gäller behörigheten att framföra fordon ur vissa kategorier vid en lägre ålder.

(5) Krav på att alla nya förare skall uppfylla en så hög standard skulle dock under en första period kunna leda till en snedvridning av arbetsmarknaden. Det är därför lämpligt att fastställa krav på grundläggande minimiutbildning så att alla nya förare oavsett ålder och fordonskategori måste genomgå en kortare men relevant och effektiv utbildning.

(6) Den obligatoriska yrkesutbildningen skall främst inriktas på systematisk inlärning av de säkerhetsbestämmelser som skall följas under körning och uppehåll. Träning i defensiv körning, dvs. att kunna förutse faror och ta hänsyn till övriga trafikanter, som går hand i hand med en rationell bränsleförbrukning kommer att få positiva effekter både för samhället och för själva transportsektorn. Den obligatoriska yrkesutbildningen är avsedd att styrka tillämpningen av bestämmelser som rör transporter, rörlighet och arbete, t.ex. bestämmelser om minimitider för vila och maximala kör- och arbetstider. Slutligen måste yrkesutbildningen också omfatta ämnen som är relevanta för yrkesförare, t.ex. ämnen som berör hälsa, säkerhet, service och logistik. Det är lämpligt att engagera berörda företag och sektorer i utarbetandet och genomförandet av kursprogrammet för utbildningen.

(7) De förare som redan är yrkesverksamma när detta direktiv träder i kraft bör behålla sina hävdvunna rättigheter. Vidareutbildning måste emellertid tillhandahållas dessa förare så att de, liksom senare de nya förarna, skall kunna uppdatera sina kunskaper och förbättra sina färdigheter när det gäller säkerhet och bestämmelser som rör yrket.

(8) Detta direktiv bör gälla utan att det påverkar tillämpningen av rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort [4], senast ändrat genom kommissionens direktiv 2000/56/EG [5], rådets direktiv 94/55/EG av den 21 november 1994 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om transport av farligt gods på väg [6], senast ändrat genom Europaparlamentets och rådet direktiv 2000/61/EG [7] och rådets direktiv 96/26/EG av den 29 april 1996 om rätt att yrkesmässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på området för nationella och internationella transporter [8], ändrat genom rådets direktiv 98/76/EG [9].

[4] EGT L 237, 24.8.1991, s. 1.

[5] EGT L 237, 21.9.2000, s. 45.

[6] EGT L 319, 12.12.1994, s. 7.

[7] EGT L 279, 1.11.2000, s. 40.

[8] EGT L 124, 23.5.1996, s. 1.

[9] EGT L 277, 14.10.1998, s. 17.

(9) För att inte begränsa arbetsmarknadsparternas möjligheter att fastställa mer gynnsamma bestämmelser för arbetstagarna, särskilt inom ramen för kollektivavtal, innehåller bilagan till detta direktiv minimikrav för yrkesutbildning.

(10) Eftersom de åtgärder som krävs för att anpassa bilagan till detta direktiv till den tekniska utvecklingen är generella åtgärder enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter [10] bör de fastställs enligt det kommittéförfarande som avses i artikel 5 i det beslutet.

[10] EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.

(11) Bilagorna I och Ia till rådets direktiv 91/439/EEG måste ändras för att koderna för den obligatoriska utbildningen kunna läggas till.

(12) Direktiv 76/914/EG bör upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Tillämpningsområde

Detta direktiv gäller personer som utövar föraryrket i EU och som är

a) medborgare i en medlemsstat,

b) tredjelandsmedborgare som lagligen är anställda av eller arbetar för något företag som är etablerat i en medlemsstat.

Dessa personer skall nedan kallas "förare". Med förare avses i detta direktiv personer som utför vägtransporter på allmän väg inom gemenskapen med hjälp av

- fordon för vilka det är obligatoriskt med antingen körkort i någon av kategorierna C1, C1+E, C eller C+E enligt definitionerna i direktiv 91/439/EEG eller med körkort av ett slag som erkänts som likvärdigt,

- fordon för vilka det är obligatoriskt med antingen körkort i någon av kategorierna D1, D1+E, D eller D+E enligt definitionerna i direktiv 91/439/EEG eller med körkort av ett slag som erkänts som likvärdigt.

Artikel 2

Definitioner

I detta direktiv avses med

a) yrkesförare av fordon för godstransporter på väg: förare som utför godstransporter mot ersättning,

b) yrkesförare av fordon för persontransporter på väg: förare som utför persontransporter mot ersättning,

c) körkort för fordonskategorier C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D och DE: kategorier som definieras i direktiv 91/439/EEG,

d) permanent bosättningsort: bosättningsort enligt definitionen i artikel 9 i direktiv 91/439/EEG.

Artikel 3

Undantag

1. Detta direktiv gäller inte transporter som utförs med följande fordon:

a) Fordon med en högsta tillåtna hastighet på 30 km/h.

b) Fordon som används för militära ändamål, av räddningstjänsten, brandväsendet och ordningsmakten eller som har placerats under dessa organs kontroll.

c) Fordon som testas på vägen med avseende på tekniska förbättringar, reparationer och underhåll samt nya eller ombyggda fordon som ännu inte kommit ut på marknaden.

d) Fordon som används för icke kommersiell transport av varor för eget bruk.

e) Fordon för transport av material och utrustning som föraren använder i sitt arbete, under förutsättning att framförandet av fordonet inte är förarens huvudsakliga sysselsättning och att tillämpningen av undantaget inte försvårar uppnåendet av målen i detta direktiv. Medlemsstaterna kan själva bestämma om det för detta undantag skall krävas ett enskilt tillstånd.

2. De bestämmelser i detta direktiv som fastställer sådana krav som redan fastställs i direktiv 96/26/EG gäller inte sådana sökande till den grundläggande utbildningen som när detta direktiv träder i kraft redan har uppfyllt kraven i direktiv 96/26/EG.

Artikel 4

Krav på utbildning

För att få vara verksam som yrkesförare av fordon för gods- eller persontransporter på väg är det nödvändigt att ha godkänts i provet efter avslutad grundläggande utbildning och uppfylla de bestämmelser om vidareutbildning som införts i detta direktiv.

En medlemsstat kan emellertid ge en förare tillstånd att köra inom medlemsstatens territorium innan föraren i fråga godkänts i provet efter avslutad grundläggande utbildning under en period (minst sex månader och högst tre år) då föraren genomgår varvad utbildning. I samband med denna varvade utbildning får det prov som avses ovan utföras i etapper.

När dessa utbildningar har avslutats skall relevanta kompetensbevis utfärdas och de behöriga myndigheterna skall föra in motsvarande gemenskapskod i körkortet.

Artikel 5

Hävdvunna rättigheter

De förare av fordon för gods- eller persontransporter på väg som redan är yrkesverksamma när detta direktiv träder i kraft eller som har varit yrkesverksamma under tre av de fem år som föregår detta direktivs ikraftträdande skall undantas från kravet på grundläggande utbildning om inte annat följer av bestämmelser på gemenskapsnivå eller nationell nivå rörande lägsta åldersgräns och körkortskategorier.

Artikel 6

Grundläggande utbildning

1. De förare av fordon för gods- eller persontransporter på väg som inleder sin yrkeskarriär efter detta direktivs ikraftträdande skall följa en grundläggande yrkesutbildning i enlighet med bilagan till detta direktiv.

2. Den grundläggande utbildningen skall bestå av en fullständig grundläggande utbildning eller en grundläggande minimiutbildning beroende på åldersgränsen för de fordon som skall framföras och fordonskategori. Dessa båda grundläggande utbildningar, som definieras i bilagan till detta direktiv, skall skilja sig endast i fråga om kursernas varaktighet och detaljnivån i de ämnen som ingår.

3. Den grundläggande utbildningen kan göras till en del av yrkesutbildningen och göra det möjligt att direkt få körkort.

4. Förare av fordon för godstransport på väg får

a) från och med 18 års ålder yrkesmässigt framföra fordon

i) i kategorierna C och CE under förutsättning att en fullständig grundläggande utbildning har slutförts,

ii) i kategorierna C1 och C1E under förutsättning att en grundläggande minimiutbildning har slutförts, och

b) från och med 21 års ålder yrkesmässig framföra fordon i kategorierna C och CE under förutsättning att en grundläggande minimiutbildning har slutförts.

5. Förare av fordon för persontransport på väg får

a) från och med 18 års ålder yrkesmässigt framföra fordon

i) i kategorierna D och DE som används för persontransporter i reguljär trafik på sträckor som inte överstiger 50 km under förutsättning att en fullständig grundläggande utbildning har slutförts,

ii) i kategorierna D1 och D1E under förutsättning att en fullständig grundläggande utbildning har slutförts,

b) från och med 21 års ålder yrkesmässigt framföra fordon

i) i kategorierna D och DE under förutsättning att en fullständig grundläggande utbildning har slutförts,

ii) i kategorierna D och DE som används för persontransporter i reguljär trafik på sträckor som inte överstiger 50 km under förutsättning att en grundläggande minimiutbildning har slutförts,

iii) i kategorierna D1 och D1E under förutsättning att en grundläggande minimiutbildning har slutförts, och

c) från och med 24 års ålder yrkesmässigt framföra fordon i kategorierna D och DE under förutsättning att en grundläggande minimiutbildning har slutförts.

6. De förare av fordon för gods- eller persontransporter på väg som har genomfört en fullständig grundläggande utbildning för någon av de kategorier som omfattas av punkterna 4 och 5 behöver inte genomföra någon grundläggande utbildning för övriga fordonskategorier som omfattas av dessa punkter.

De förare av fordon för godstransporter som utvidgar eller ändrar sin verksamhet till att omfatta även persontransporter (eller omvänt) behöver inte upprepa de gemensamma delarna av den fastställda utbildningen.

Artikel 7

Kontroll av kunskaperna

(1) Den gemensamma delen av den grundläggande minimiutbildningen skall avslutas med ett prov i yrkeskompetens. Efter avlagt och godkänt prov skall den blivande yrkesföraren följa en särskild utbildning i ett företag eller ett godkänt utbildningsorgan. Efter att ha fullgjort de två utbildningspartierna, den gemensamma delen och den särskilda utbildningen, skall föraren erhålla ett bevis på fullgjord grundläggande minimiutbildning.

(2) Den gemensamma delen av den fullständiga grundläggande utbildningen skall avslutas med ett prov i yrkeskompetens. Efter avlagt och godkänt prov skall den blivande yrkesföraren följa en särskild utbildning i ett företag eller ett godkänt utbildningsorgan. Efter att ha fullgjort de två utbildningspartierna, den gemensamma delen och den särskilda utbildningen, skall föraren erhålla ett yrkeskompetensbevis.

Artikel 8

Vidareutbildning

1. I vidareutbildningen, som syftar till att ge förare som redan är yrkesverksamma när detta direktiv träder i kraft möjlighet att uppdatera de viktigaste kunskaperna för yrkets utövande, skall tyngdpunkten läggas på trafiksäkerhet och rationell bränsleförbrukning.

2. Vidareutbildningens längd skall uppgå till 35 timmar vart femte år. Utbildningsprogrammet skall utformas så att det består av en sammanhängande period på minst 7 timmar.

3. Utbildningen skall anpassas till de krav som ställs på förarna mot bakgrund av ett utvärderingssamtal. Syftet är att fördjupa och gå tillbaka till vissa frågor som togs upp i den grundläggande utbildningen och som identifierades under utvärderingssamtalet, liksom vissa sektorsspecifika frågor.

4. När utbildningen avslutats skall föraren erhålla ett bevis på fullgjord vidareutbildning.

5. De yrkesförare av fordon för gods- eller persontransporter på väg som redan är yrkesverksamma när detta direktiv träder i kraft eller som har varit yrkesverksamma under tre av de fem år som föregår detta direktivs ikraftträdande skall genomföra en vidareutbildning när körkortet förnyas första gången eller senast fem år efter detta direktivs ikraftträdande.

Artikel 9

Utbildningsort och utbildningsbevisens giltighet

1. Föraren skall genomföra den grundläggande yrkesutbildningen och vidareutbildningen i den medlemsstat där denne har sin permanenta bosättningsort eller där denne kan bevisa att han studerat i minst sex månader.

2. Förare som kommer från tredje land och som arbetar för ett företag med säte i ett eller flera medlemsländer och som inte är varaktigt bosatta i en medlemsstat i gemenskapen i den bemärkelse som avses i stycke 1 skall i den medlemsstat där företaget har sitt säte delta i den utbildning som berör dem.

3. Bevis på fullgjord grundläggande minimiutbildning, yrkeskompetensbevis och bevis på fullgjord vidareutbildning skall erkännas av samtliga medlemsstater. Beviset på fullgjord vidareutbildning skall vara giltigt i högst fem år. Om föraren byter företag måste hänsyn tas till vidareutbildning som redan genomgåtts.

4. Bevis som har utfärdats av en medlemsstat mot bakgrund av de nationella bestämmelser som var i kraft innan detta direktiv genomfördes skall erkännas som yrkeskompetensbevis och utbildningsbevis enligt detta direktiv.

Artikel 10

Gemenskapskoder

Följande koder skall läggas till i den förteckning över harmoniserade gemenskapskoder som ingår bilaga I och Ia till i rådets direktiv 91/439/EEG:

95. Bevis på fullgjord grundläggande minimiutbildning.

96. Yrkeskompetensbevis.

97. Bevis på fullgjord vidareutbildning.

Artikel 11

Anpassning till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen

De ändringar som är nödvändiga för anpassning av bilagan till vetenskapliga och tekniska framsteg skall antas med tillämpning av förfarandet i artikel 12.

Artikel 12

Kommittéförfarande

1. Kommissionen skall biträdas av den körkortskommitté som inrättats med tillämpning av artikel 7b i direktiv 91/439/EEG om körkort.

2. När hänvisning sker till denna punkt skall det föreskrivande förfarandet i artikel 5 i beslut 1999/468/EG tillämpas, varvid bestämmelserna i artikel 7.3 och i artikel 8 i det beslutet iakttas.

3. Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall fastställas till tre månader.

Artikel 12 bis

Rapport

Åtta år efter det att detta direktiv har trätt i kraft skall kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén som skall innehålla en första utvärdering av genomförandet av detta direktiv, i synnerhet med avseende på hur de olika systemen för grundläggande utbildning som avses i artikel 6 överensstämmer med varandra. Rapporten skall i förekommande fall åtföljas av lämpliga förslag.

Artikel 13

Genomförande

Medlemsstaterna skall anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 1 januari 2004. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Varje medlemsstat skall själv utfärda närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras.

Artikel 14

Upphävande

Direktiv 76/914/EEG skall upphävas från och med den 1 januari 2004.

Artikel 15

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 16

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

BILAGA

MINIMIUTBILDNING FÖR YRKESFÖRARE

Del 1. Kursprogram

1. Avancerad träning i rationell körning med beaktande av säkerhetsbestämmelserna.

Samtliga körkortskategorier

1.1 Målsättning: Att få kunskap om kraftöverföring för att kunna utnyttja den så bra som möjligt

motorns vridmoment-, effekt- och bränsleförbrukningskurvor, optimal användning av varvräknare, diagram över växellådans utväxlingar.

1.2 Målsättning: Att få kunskap om säkerhetsanordningarnas tekniska egenskaper och hur de fungerar för att kunna behärska fordonet, minska slitaget av det och förebygga fel

särskilda egenskaper hos det hydrauliska bromsservosystemet, bromsarnas och retarderns begränsningar, kombinerad användning av bromsar och retarder, optimalt utnyttjande av farten och växellådan, användning av fordonets tröghet, metoder för att sakta ner och bromsa i nedförsbacke, agerande om fel uppstår.

1.3 Målsättning: Att kunna optimera bränsleförbrukningen

optimering av bränsleförbrukningen genom att tillämpa kunskaperna i punkterna 1.1 och 1.2 ovan.

Körkortskategori C, C+E, C1, C1+E

1.4 Målsättning: Att kunna sköta lastning och samtidigt respektera säkerhetsföreskrifterna och en ändamålsenlig användning av fordonet

krafter som påverkar fordon i rörelse, hur växellådan bäst utnyttjas i förhållandet till fordonets last och vägförhållanden, beräkning av fordonets eller fordonstågets nyttolast, beräkning av den totala volymen/bruttovolymen, fördelning av lasten, effekter av överbelastning av en axel, fordonsstabilitet och gravitationscentrum, typer av förpackningsmaterial och pallar;

grundläggande godssäkringskategorier, metoder för fastspänning och säkring av gods, användning av spännband, kontroll av säkringsutrustning, användning av hanteringsutrustning, användning av presenningar.

Körkortskategori D, D+E, D1, D1+E

1.5 Målsättning: Att kunna sörja för passagerarnas säkerhet och bekvämlighet

beräkning av rörelser i längd- och sidriktning, hänsyn till andra på vägen, placering på vägbanan, mjuk bromsning, körning med överhäng, utnyttjande av särskild infrastruktur (allmän plats, reserverade körfält), hantering av konflikter mellan en säker körning och förarens övriga uppgifter, kontakt med passagerare, särskilda omständigheter i samband med transport av vissa grupper av passagerare (funktionshindrade, barn).

1.6 Målsättning: Att kunna sköta lastning och samtidigt respektera säkerhetsföreskrifterna och en ändamålsenlig användning av fordonet

krafter som påverkar fordon i rörelse, hur växellådan bäst utnyttjas i förhållandet till fordonets last och vägförhållanden, beräkning av fordonets eller fordonstågets nyttolast, fördelning av lasten, effekter av överbelastning av en axel, fordonsstabilitet och gravitationscentrum.

2. Tillämpning av bestämmelser

Samtliga körkortskategorier

2.1 Målsättning: Att lära känna de sociala förhållandena inom vägtransportsektorn och de bestämmelser som gäller där

maximala arbetstider inom transportsektorn, principer i, tillämpning och konsekvenser av rådets förordningar (EEG) nr 3820/85 och 3821/85, påföljder vid bristande eller felaktig användning eller manipulering av färdskrivaren; kännedom om sociala förhållanden inom vägtransportsektorn: förarnas rättigheter och skyldigheter i fråga om grundläggande och fortsatt utbildning.

Körkortskategori C, C+E, C1, C1+E

2.2 Målsättning: Att lära känna bestämmelserna om godstransporter

intyg för att bedriva transportverksamhet, skyldigheter enligt standardavtalen för godstransporter, utformning av de dokument som ingår i transportkontrakten, internationella transporttillstånd, skyldigheter enligt konventionen om fraktavtal vid internationell godsbefordran på väg, internationella fraktsedlar, gränsöverskridande transporter, speditörer, särskilda dokument som medföljer godset.

Körkortskategori D, D+E, D1, D1+E

2.3 Målsättning: Att lära känna gällande bestämmelser för transport av passagerare

transport av särskilda grupper, säkerhetsutrustning på bussar, säkerhetsbälten, fordonets last.

3. Hälsa, trafiksäkerhet, miljösäkerhet, service, logistik

Samtliga körkortskategorier

3.1 Målsättning: Att vara uppmärksam på riskerna längs vägarna och på arbetsolyckorna

olika typer av arbetsrelaterade olyckor inom transportsektorn, statistik över trafikolyckor, lastbilars och bussars inblandning i olyckor, skadade personer, skador på material, ekonomiska konsekvenser.

3.2 Målsättning: Att kunna förebygga människosmuggling

människosmuggling och illegal invandring: allmän information, konsekvenser för föraren, förebyggande åtgärder, checklista, lagstiftningen om transportföretagens ansvar.

3.3 Målsättning: Att kunna förebygga de fysiska riskerna

Ergonomi: riskfyllda rörelser och arbetsställningar, fysisk kondition, hanteringsövningar, personlig säkerhet.

3.4 Målsättning: Att vara medveten om betydelsen av den fysiska och mentala konditionen

mathållning, effekter av alkohol, läkemedel eller andra ämnen som kan påverka beteendet, symptomer på, orsaker till och effekter av trötthet och stress, den grundläggande arbets- och vilocykelns betydelse.

3.5 Målsättning: Att kunna bedöma krissituationer

agerande i krissituationer: bedömning av situationen, hindra att olyckssituationen förvärras, kalla på hjälp, ge första hjälpen åt skadade, vidta åtgärder vid brand, utrymning av de personer som befinner sig i fordonet, borga för passagerarnas säkerhet, agerande vid ett överfall; grundläggande principer för hur en olycksrapport skall utformas.

3.6 Målsättning: Att lära förarna bete sig på ett sätt som bidrar till att höja tjänsteföretagets profil

förarens uppträdande och företagets profil: hur kvaliteten på förarens tjänster är av betydelse för företaget, förarens olika roller, personer som föraren kan komma i kontakt med, fordonsunderhåll, uppläggning av arbetet, kommersiella och ekonomiska konsekvenser av tvister.

Körkortskategori C, C+E, C1, C1+E

3.7 Målsättning: Att lära känna de ekonomiska förhållandena för godstransporter på väg och organisationen av marknaden

vägtransporter i förhållande till andra transportsätt (konkurrens, befraktare), olika typer av transportverksamhet på väg (transporter för andras räkning, för sin egen räkning, annan transportverksamhet), organisationen av de vanligaste företagen som bedriver transport och organisationen av andra transportverksamheter, olika specialiserade transporter (tank- eller kyltransportbilar), utvecklingen inom sektorn (diversifiering av tillhandahållna tjänster, järnväg/väg, underleverantörer, etc.).

Körkortskategori D, D+E, D1, D1+E

3.8 Målsättning: Att lära känna de ekonomiska förhållandena inom sektorn för persontransport på väg och organisationen av marknaden

persontransport på väg i förhållande till olika typer av persontransportsätt (järnväg, personbilar), olika typer av persontransportverksamhet på väg, gränsöverskridning (internationell transport), de vanligaste persontransportföretagens organisation.

Del 2: Den grundläggande utbildningens uppläggning

Den grundläggande utbildningen består av två delar: en gemensam del för alla yrkesförare med inriktning antingen på godstransporter eller persontransporter, och en särskild utbildning vid ett företag inom den sektor där föraren kommer att vara yrkesverksam eller ett godkänt utbildningsorgan.

Den gemensamma delen skall i synnerhet omfatta avancerad träning i rationell körning med beaktande av säkerhetsbestämmelser, iakttagande av alla transport-, trafik- och arbetsbestämmelser samt hälsa, säkerhet, service och logistik enligt definitionerna i detta direktiv.

Genom den särskilda utbildningen skall de kunskaper som inhämtats i den gemensamma delen omsättas i praktiken i den arbetsmiljö där föraren skall vara yrkesverksam. I denna del behandlas samma ämnen som i den gemensamma delen, men här tillämpas de på specifika situationer i företaget eller sektorn i fråga. De nya yrkesförarna gör således en del av sin utbildning på den typ av fordon som de kommer att köra i framtiden; de lär sig särskilda bestämmelser, kontrakt och dokument samt vissa logistikkedjor. I den särskilda delen av den grundläggande utbildningen för yrkesförare kommer därför företag inom den berörda sektorn att engageras.

Del 3: Utbildningens längd

Den grundläggande minimiutbildningen består av den gemensamma delen, som genomförs på 140 timmar, och den särskilda delen, som genomförs på 70 timmar.

Den fullständiga grundläggande utbildningen består av den gemensamma delen, som genomförs på 420 timmar, och den särskilda delen, som genomförs på 210 timmar.

I de båda grundläggande delarna skall minst 30 % av utbildningstiden avsättas till var och en av punkterna 1.1, 1.2 och 1.3. Resten av tiden används enligt den berörda förarens profil.

Minst hälften av den grundläggande utbildning som avses i punkt 1.1 skall genomföras under realistiska körförhållanden med ett fordon i den berörda kategorin som uppfyller kraven för testfordon i direktiv 91/439/EEG. Eftersom det kan hända att flera elever medverkar vid övningskörningen med ett och samma fordon skall det uttryckligen anges att varje förare skall köra minst 10 timmar.

Vidareutbildningens längd uppgår till 35 timmar vart femte år. Utbildningen skall anpassas till den berörda förarens profil.

Del 4: Kunskapsprov

Den grundläggande minimiutbildningen avslutas med ett prov i yrkeskompetens utgående från huvudpunkterna i utbildningen. Detta prov skall föranstaltas av en organisation som är oberoende av utbildningsinrättningen.

Endast sådana förare som godkänts i provet i yrkeskompetens skall tilldelas ett bevis på genomgången grundläggande minimiutbildning, efter det att de fullgjort både den gemensamma delen och den särskilda delen av utbildningen.

Den fullständiga grundläggande utbildningen avslutas med ett prov för att kontrollera deltagarnas yrkeskompetens, utgående från deras kunskaper efter genomförd utbildning. Provet skall omfatta samtliga huvudpunkter, med minst en fråga för var och en av punkterna 1.1, 1.2 och 1.3. Detta prov skall föranstaltas av en organisation som är oberoende av utbildningsinrättningen.

Endast sådana förare som godkänts i provet i yrkeskompetens skall tilldelas ett bevis på genomgången fullständig grundläggande utbildning, efter det att de fullgjort både den gemensamma delen och den särskilda delen av utbildningen.

Del 5: Godkännande av utbildningen

5.1 Kurserna i den gemensamma delen av den grundläggande utbildningen och vidareutbildningen skall godkännas av de berörda myndigheterna. Ett sådant godkännande kan endast erhållas efter en skriftlig ansökan. Till den skriftliga ansökan skall följande dokument bifogas:

5.1.1 Ett utförligt kursprogram som anger ämnen, genomförande av planen och undervisningsmetoder.

5.1.2 Lärarnas kvalifikationer och verksamhetsområden.

5.1.3 Information om undervisningslokaler, undervisningsmaterial, tillgängliga resurser för det praktiska arbetet och om den fordonspark som används.

5.1.4 Villkoren för deltagande i kursen (antal deltagare).

5.2 Den behöriga myndigheten skall skriftligen godkänna kursen om följande villkor uppfylls:

5.2.1 Utbildningen skall genomföras i enlighet med de dokument som bifogas ansökan.

5.2.2 Den behöriga myndigheten förbehåller sig rätten att skicka bemyndigade personer till kurserna och proven.

5.2.3 Den behöriga myndigheten skall i god tid informeras om datum och plats för varje kurs.

5.2.4 Godkännandet kan återkallas om villkoren inte uppfylls.

Utbildningsorganet skall garantera att lärarna har god kännedom om bestämmelserna och utbildningskraven för yrkesutbildningar, och att de känner till den senaste utvecklingen på området. De måste vid ett särskilt urvalsförfarande visa att de har erfarenhet från utbildningsområdet och som lärare tillsammans med lämpliga kunskaper i och erfarenheter av att framföra det ifrågavarande fordonet. Lärarna skall ha erfarenhet från föraryrket samt själva ha genomfört en fullständig grundläggande utbildning . Kursprogrammet skall utformas i enlighet med godkännandet och omfatta de ämnen som avses i punkterna 1.1, 1.2 och 1.3.