Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om förlängning av EKSG:s system för stålstatistik efter det att EKSG-fördraget har upphört att gälla

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Bakgrund

Den europeiska stålindustrin står för omkring en femtedel av världens stålproduktion och består av ca 300 företag. Nästan alla är storföretag på grund av de stordriftsfördelar som stålproduktionen innebär. Industrin sysselsätter omkring 275 000 personer.

Statistiken har varit ett viktigt stöd vid beslutsfattandet för både politiker och industrin själv. Stålindustrin är kapitalintensiv, men efterfrågan kan svänga kraftigt. För att möta de behov som funnits för EKSG-politiken och inom industrin har ett omfattande system för statistiken utvecklats under de gångna femtio åren. Detta har skett i nära samarbete med den europeiska stålindustrins branschorganisationer. I de flesta medlemsstaterna har kommissionen samlat in uppgifter antingen direkt från stålföretagen eller från deras nationella organisationer. Fram till 2000 har det funnits 17 månadsvisa frågeformulär, ett som samlats in kvartalsvis och tolv årsvisa. Antalet minskades 2000. Eurostat har gjort studier av användarnas behov som visat på vilka områden som det finns ett statistikbehov när Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen upphört att gälla. Kommissionens enheter, nationella ministerier och industrin har begärt att viktig statistik om stålindustrin skall fortsätta att tillhandahållas.

Gemenskapens system för stålstatistiken grundar sig på Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG-fördraget) som upphör att gälla den 23 juli 2002. När fördraget löper ut skulle detta innebära att datainsamlingen upphör i mitten av 2002. Användarna har uttryckt starka önskemål om att systemet skall ändras från och med uppgifterna för år 2003. I förklaring 24 till slutakten av den 26 februari 2001 för konferensen mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar uppmanas rådet att sörja för att EKSG:s statistiksystem behålls även efter det att EKSG-fördraget har upphört att gälla, till och med den 31 december 2002. Utkastet till förordning gäller en förlängning av insamlingen av EKSG:s stålstatistik fram till slutet av 2002. Förordningen gör det möjligt att samla in statistik för hela år 2002.

Eurostat skulle fortsätta att samla in uppgifter för perioden på samma sätt som tidigare och använda sig av det existerande nätverket av uppgiftslämnare. Uppgifterna samlas in främst från företagen och deras organisationer. Följaktligen är de flesta medlemsstaternas nationella statistikorgan inte direkt berörda av uppgiftsinsamlingen. Branschorganisationerna har meddelat kommissionen och medlemsstaterna att de är beredda att fortsätta med uppgiftsinsamlingen.

2. Förordningens innehåll

Förslaget gäller 22 redan befintliga frågeformulär för järn- och stålstatistiken.

Fjorton månadsvisa frågeformulär finns om följande:

- Produktionen av tackjärn.

- Produktionen av råstål.

- Produktionen av platta och långa stålprodukter.

- Förändringar i det totala antalet anställda inom järn- och stålindustrin (EKSG).

- Arbetstid inom järn- och stålindustrin (EKSG).

- Översikt över stål- och gjutjärnskrot.

- Mottagna EKSG-produkter av stål direkt eller genom mellanhänder.

- Stålleveranser, uppdelade efter produkt och stålkvalitet, till länder i gemenskapen och totala leveranser.

- Stålleveranser, uppdelade efter produkt och stålkvalitet, till tredje land.

- Leveranser av legerat och olegerat specialstål uppdelat på kategorier till länder i gemenskapen och till tredje land.

- Leveranser och nya beställningar på tackjärn (försäljning).

- Nya beställningar på stål från gemenskapen och tredje land.

- Nya beställningar på stål från tredje land.

- Mottagna järn- och stålprodukter, leveranser och lager av järn- och stålprodukter uppdelat efter grossistföretag.

Ett frågeformulär insamlas kvartalsvis om lager av göt, ämnen och platta och långa stålprodukter.

Sju månadsvisa frågeformulär finns om följande:

- Förbrukning av råmaterial för framställning av tackjärn.

- Stålverkens förbrukning av råmaterial.

- Bränsle- och energiförbrukning och översikt över elektrisk energi i stålindustrin.

- Stålleveranser på den nationella marknaden efter produkt och förbrukande industri.

- Värdet av totala leveranser av järn och stålprodukter.

- Investeringsutgifter inom järn- och stålindustrin (EKSG).

- Produktionskapacitet inom järn- och stålindustrin (EKSG).

Förteckningen över frågeformulär i detta förslag har lagts fram för Eurostats kommitté för stålstatistik som består av företrädare för stålindustrins branschorganisationer och de nationella statistikorganen, som stödde förslaget. Utkastet till förordning lades fram för Kommittén för det statistiska programmet i september 2001. En stor majoritet av medlemsstaterna var för förslaget till förordning.

Antagandet av denna förordning skulle göra det möjligt att sammanställa stålstatistik för hela 2002 utan avbrott vid halvårsskiftet.

2002/0078 (COD)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om förlängning av EKSG:s system för stålstatistik efter det att EKSG-fördraget har upphört att gälla

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT C , , s. .

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande [2],

[2] EGT C , , s. .

med beaktande av Regionkommitténs yttrande [3],

[3] EGT C , , s. .

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [4], och

[4] EGT C , , s. .

av följande skäl:

(1) För att kunna genomföra gemenskapens politik när det gäller stålindustrin är det nödvändigt att ha tillgång till statistik om denna sektor.

(2) Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG-fördraget) upphör att gälla den 23 juli 2002.

(3) Gemenskapens stålstatistik samlas in inom EKSG:s statistiksystem fram till dess att EKSG-fördraget upphör att gälla.

(4) Användare av stålstatistik behöver löpande serier för andra halvåret 2002.

(5) I förklaring 24 som fogats till slutakten av den 26 februari 2001 för konferensen mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar uppmanas rådet att, i enlighet med artikel 2 i protokollet om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden, sörja för att EKSG:s statistiksystem behålls även efter det att EKSG-fördraget har upphört att gälla, till och med den 31 december 2002.

(6) Kommittén för det statistiska programmet, inrättad genom beslut 89/382/EEG, Euratom [5] har rådfrågats i enlighet med artikel 3 i det beslutet.

[5] EGT L 181, 28.6.1989, s. 47.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syftet med denna förordning är att sörja för att EKSG:s statistiksystem behålls efter det att EKSG-fördraget har upphört att gälla och till och med den 31 december 2002.

Artikel 2

Företag som arbetar med järn- och stålproduktion inom stålsektorn i enlighet med EKSG-fördraget skall från och med den 24 juli 2002 fortsätta att för referensåret 2002 tillhandahålla kommissionen statistik (frågeformulär) som utarbetats enligt de beslut och den rekommendation som anges i bilagan till denna förordning.

Artikel 3 Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning skall tillämpas från och med den 24 juli 2002.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den [...]

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

BILAGA Statistik

Statistiska uppgifter skall lämnas till kommissionen så som föreskrivs i följande frågeformulär som upprättats genom de beslut och den rekommendation som anges nedan och i enlighet med angivna villkor:

1. Kommissionens beslut nr 1566/86/EKSG av den 24 februari 1986 om järn- och stålstatistik, senast ändrat genom kommissionens beslut nr 1273/2000/EKSG av den 16 juni 2000.

- Frågeformulär 2-10: Produktion av tackjärn.

- Frågeformulär 2-11: Produktion av råstål.

- Frågeformulär 2-13: Produktion av platta och långa stålprodukter.

- Frågeformulär 2-14: Lager av göt, ämnen och platta och långa stålprodukter

- Frågeformulär 2-31: Förändringar i det totala antalet anställda inom järn- och stålindustrin (EKSG).

- Frågeformulär 2-32: Arbetstid inom järn- och stålindustrin (EKSG).

- Frågeformulär 2-50: Översikt över stål- och gjutjärnsskrot.

- Frågeformulär 2-51: Förbrukning av råmaterial för framställning av tackjärn.

- Frågeformulär 2-54: Stålverkens förbrukning av råmaterial.

- Frågeformulär 2-56: Mottagna EKSG-produkter av stål direkt eller genom mellanhänder.

- Frågeformulär 2-58: Bränsle- och energiförbrukning och översikt över elektrisk energi i stålindustrin.

- Frågeformulär 2-71: Stålleveranser till länder i gemenskapen och totala leveranser.

- Frågeformulär 2-72: Stålleveranser till tredje land.

- Frågeformulär 2-73: Stålleveranser på hemmamarknaden uppdelade efter produkt och förbrukande industri.

- Frågeformulär 2-74: Leveranser av legerat och olegerat specialstål uppdelat på kategorier i länder i gemenskapen och i tredje land

- Frågeformulär 2-76: Värdet av totala leveranser av järn- och stålprodukter.

- Frågeformulär 2-79 I: Leveranser och nya beställningar på tackjärn (försäljning).

- Frågeformulär 2-80: Stål - Nya beställningar (gemenskapen och tredje land).

- Frågeformulär 2-81: Stål - Nya beställningar från tredje land.

2. Kommissionens beslut nr 81/3302/EKSG av den 18 november 1981 om de uppgifter som företagen inom stålindustrin skall lämna om sina investeringar.

- Frågeformulär 2-60: Investeringsutgifter inom järn- och stålindustrin (EKSG).

- Frågeformulär 2-61: Produktionskapacitet inom järn- och stålindustrin (EKSG).

3. Kommissionens rekommendation nr 780/94/EKSG av den 16 november 1994 om stålhandelsstatistik.

- Frågeformulär 3-70: Mottagna järn- och stålprodukter, leveranser och lager av järn- och stålprodukter uppdelat efter grossistföretag.

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

Politikområde(n): Statistik

Verksamhet(er): Järn- och stålstatistik

Åtgärdens beteckning: Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om förlängning av EKSG:s system för stålstatistik efter det att EKSG-fördraget har upphört att gälla

1. BERÖRDA BUDGETPOSTER (nummer och beteckning)

B5-6000 Riktlinjer för statistisk information som rör tredje land

2. ALLMÄNNA UPPGIFTER

2.1 Sammanlagda anslag för åtgärden (avsnitt B): 0,033 miljoner euro inom ramen för EG-fördraget

2.2 Tillämpningsperiod:

Från och med den 24 juli 2002 och framåt.

2.3 Flerårig total uppgiftsberäkning:

a) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd) (se punkt 6.1.1 )

Miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

b) Tekniskt och administrativt stöd och stödutgifter (se punkt 6.1.2)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

c) Total budgetkonsekvens i form av personalutgifter och övriga administrativa utgifter (se punkterna 7.2 och 7.3)

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

2.4 Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanen

X Förslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering

Förslaget kräver omfördelningar under den berörda rubriken i budgetplanen,

i nödvändiga fall med stöd av bestämmelserna i det interinstitutionella avtalet

2.5 Påverkan på inkomsterna [6]

[6] Ytterligare upplysningar finns i den separata vägledningen.

Inkomsterna påverkas inte (gäller tekniska aspekter på genomförandet av en åtgärd)

ELLER

X Inkomsterna påverkas enligt följande:

Miljoner euro (avrundat till första decimalen)

>Plats för tabell>

3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER

>Plats för tabell>

4. RÄTTSLIG GRUND

- Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1 i detta.

5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN

5.1 Behovet av gemenskapsåtgärder [7]

[7] Ytterligare upplysningar finns i den separata vägledningen.

5.1.1 Mål för åtgärden

Tillhandahållande av gemenskapsstatistik över järn- och stålindustrin i syfte att uppfylla beslutsfattares och industrins behov.

5.2 Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgeten

Insamlingen av uppgifter om stålproduktionen fortsätter på samma sätt som under första delen av 2002 enligt EKSG-fördraget och stålföretagen ansvarar för att uppgifterna sänds in till Eurostat.

Eurostat ansvarar för databasuppdatering, utvärdering och skattning, vid behov. Den slutliga versionen av uppgifterna ges till ett externt företag inom DTP som sänder tillbaka den reprofärdiga versionen till oss. Tryckningen och försäljningen av statistikpublikationerna görs internt.

Målgrupp för åtgärden: 450 prenumeranter.

När avtal har slutits får uppdragstagaren betalt för de fakturor som han skickat in till Eurostat.

5.3 Genomförandebestämmelser

På grundval av datautdragen ur ståldatabasen gör uppdragstagaren det förberedande arbetet och DTP för fem månadsvisa utgåvor samt en årlig utgåva av järn- och stålstatistiken. Leveranserna skall utgöras av ovannämnda publikationer i reprofärdigt format och som pdf-fil.

För uppgiftsinsamling, bedömning och kontroll av slutpublikationen krävs 1 tjänst i kategori C och för ledning 0,1 tjänst i kategori A.

6. BUDGETKONSEKVENSER

6.1 Totala budgetkonsekvenser för avsnitt B (för hela programperioden)

6.1.1 Finansiellt stöd

Åtagandebemyndiganden, miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

6.2. Kostnadsberäkning per åtgärd för avsnitt B (för hela programtiden) [8]

[8] Ytterligare upplysningar finns i den separata vägledningen.

(Om det i en övergripande åtgärd ingår flera konkreta insatser skall det för var och en av dessa redovisas detaljer som gör det möjligt att bedöma omfattning och kostnad för genomförandet).

EG i miljoner euro (avrundat till tredje decimalen)

>Plats för tabell>

Redogör vid behov för beräkningsmetoderna.

7. EFFEKTER PÅ PERSONALRESURSER OCH ADMINISTRATIVA UTGIFTER

7.1. Personalbehov för åtgärden

>Plats för tabell>

7.2 Total budgetkonsekvens av ytterligare personalbehov

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

7.3 Övriga administrativa utgifter till följd av åtgärden

>Plats för tabell>

Beloppen avser totala utgifter för 12 månader.

(1) Ange vilken typ av kommitté samt vilken av de två kategorierna den tillhör.

I. Totalbelopp/år (tabell 7.2 + 7.3)

II. Varaktighet

III. Totalkostnad för åtgärden (I x II) // 54 000

1 år

54 000

8. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING

8.1 Metod för uppföljning

De uppgifter som uppdragstagaren levererar utvärderas internt. Kvalitetskontrollen garanteras internt innan tryckning sker. Den slutliga övergripande kvalitetskontrollen av publikationerna görs internt.

8.2 Planerad form och tidsplan för utvärderingar

Utvärderingen av alla leveranser och slutpublikationerna görs alltid omedelbart.

9. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Utbetalningarna görs först efter det att kontroll skett av att avtalsvillkoren uppfyllts och att fakturor och leveranser stämmer överens.