Gemensam Ståndpunkt (EG) nr 11/2002

antagen av rådet den 20 november 2001

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/.../EG av den ... om ändring av rådets direktiv 90/425/EEG och 92/118/EEG beträffande hälsokrav för animaliska biprodukter

(2002/C 45 E/05)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 152.4 b i detta,

med beaktande av kommissionens förslag(1),

med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén(2),

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och

av följande skäl:

(1) I ett stort antal gemenskapsrättsakter fastställs djurhälso- och folkhälsovillkoren för bearbetning och bortskaffande av animaliskt avfall och för produktion, utsläppande på marknaden, handel och import av produkter av animaliskt ursprung som inte är avsedda att användas som livsmedel.

(2) Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr .../2001 av den ... om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel(4) har bestämmelserna i dessa rättsakter ersatts.

(3) Rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden(5) samt rådets direktiv 92/118/EEG av den 17 december 1992 om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A.I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter(6), bör därför ändras för att ta hänsyn till dessa nya bestämmelser.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I direktiv 90/425/EEG skall den sjunde strecksatsen i avsnitt 1 i kapitel I i bilaga A ersättas med följande: "Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr .../2001 av den ... om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (EGT L ...)".

Artikel 2

Direktiv 92/118/EEG ändras på följande sätt:

1. I artikel 2 skall punkterna e och g utgå.

2. Artikel 3 skall ändras på följande sätt:

a) I första strecksatsen skall följande ord utgå: "samt gelatin som inte är avsett som livsmedel",

och

b) andra strecksatsen skall ersättas med följande: "ingen ny produkt av animaliskt ursprung som är avsedd som livsmedel och som godkänts för att släppas ut på marknaden i en medlemsstat efter det datum som avses i artikel 20 får bli föremål för handel eller import, innan beslut har fattats enligt artikel 15 första stycket efter bedömning, och när så är lämpligt, mot bakgrund av ett yttrande från den vetenskapliga veterinärmedicinska kommitté som inrättades genom beslut 81/651/EEG, om den faktiska spridningsrisk för allvarliga smittsamma sjukdomar, som kan orsakas av att produkten omsätts på marknaden, inte endast för den djurart som produkten härrör från, utan även för andra djurarter som kan bli bärare av sjukdomen, smittkälla eller komma att utgöra en fara för människors hälsa,"

3. I artikel 10.2 skall b ersättas med följande: "b) Om inte annat anges i bilaga II, skall produkterna komma från anläggningar som är upptagna i en gemenskapsförteckning som skall upprättas i enlighet med förfarandet i artikel 18."

4. Bilaga I skall ändras på följande sätt:

a) Kapitlen 1, 3 och 4 skall utgå,

b) Kapitel 5 skall ändras på följande sätt:

i) I titeln skall följande ord läggas till: "avsedda som livsmedel".

ii) I del A skall följande utgå: "A. Om produkterna är avsedda som livsmedel eller djurfoder:".

iii) Del B skall utgå.

c) Kapitel 6 skall ändras på följande sätt:

i) I titeln skall följande ord läggas till: "avsett som livsmedel".

ii) Del I skall ändras på följande sätt:

- Punkt A skall ersättas med följande: "A. I fråga om handel, uppvisande av det dokument eller det intyg som föreskrivs i direktiv 77/99/EEG med uppgift om att kraven i det direktivet är uppfyllda.".

- I punkt B.1 skall a ersättas med följande: "a) produkterna uppfyller kraven i direktiv 80/215/EEG.".

d) I kapitel 7 skall del II utgå.

e) Kapitlen 8, 10 och 12-15 skall utgå.

Artikel 3

Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv den ...(7). De skall genast underrätta kommissionen om detta.

När medlemsstaterna antar dessa åtgärder skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 4

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 5

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i ...

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

På rådets vägnar

Ordförande

(1) EGT C 62 E, 27.2.2001, s. 166.

(2) EGT C 193, 10.7.2001, s. 31.

(3) Europaparlamentets yttrande av den 12 juni 2001 (ännu ej offentliggjort i EGT), rådets gemensamma ståndpunkt av den 20 november 2001 och Europaparlamentets beslut av den ... (ännu ej offentliggjort i EGT).

(4) EGT L ...

(5) EGT L 224, 18.8.1990, s. 29. Direktivet senast ändrat genom direktiv 92/118/EG (EGT L 62, 15.3.1993, s. 49).

(6) EGT L 62, 15.3.1993, s. 49. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut 2001/7/EG (EGT L 2, 5.1.2001, s. 27).

(7) Detta datum måste stämma överens med dagen för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr .../2001 av den ... om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel.

RÅDETS MOTIVERING

I. INLEDNING

Kommissionen lämnade i oktober 2000 ett förslag till direktiv om ändring av rådets direktiv 90/425/EEG och 92/118/EEG beträffande hälsokrav för animaliska biprodukter.

Europaparlamentet antog vid första behandlingen den 12 juni 2001 ett yttrande över det föreslagna direktivet. Ekonomiska och sociala kommittén antog ett yttrande den 26 april 2001(1).

Efter att ha beaktat dessa yttranden antog rådet en gemensam ståndpunkt den 20 november 2001.

II. SYFTE MED DET FÖRESLAGNA DIREKTIVET

Det föreslagna direktivet är en besparingsåtgärd. Det gör att överlappning undviks mellan den föreslagna förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel(2) och två befintliga direktiv.

III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

A. Datum för genomförande

I kommissionens förslag anges det att medlemsstaterna skulle vara tvungna att genomföra direktivet senast den 1 februari 2003. Detta är det datum för tillämpning som kommissionen föreslog för förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel.

Europaparlamentet har föreslagit att förordningen skall gälla från den 1 januari 2002. Det har också föreslagit en konsekvensändring av direktivet som skulle ålägga medlemsstaterna att tillämpa bestämmelserna senast samma datum.

Rådet godtar helt principen i parlamentets ändringsförslag om att de två rättsakterna bör få verkan så snart som möjligt. Det anser att förordningen bör gälla och att genomförandet av direktivet bör vara avslutat sex månader efter ikraftträdandet.

Rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av direktivet skulle därför ålägga medlemsstaterna att genomföra bestämmelserna i direktivet senast samma datum som förordningen börjar tillämpas.

B. Nya produkter

Jämfört med kommissionens förslag anges i den gemensamma ståndpunkten en kompletterande ändring av artikel 3 i direktiv 92/118/EEG. Detta är en konsekvensändring för att överlappning skall undvikas mellan det direktivet och förordningen om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel.

Den gemensamma ståndpunkten som rådet antagit inför antagandet av förordningen innehåller en ny artikel 3.2. Denna klargör att medlemsstaterna kan reglera import och utsläppande på marknaden av produkter för vilka förordningens bilagor inte innehåller några bestämmelser.

Den likartade bestämmelsen i artikel 3 i direktiv 92/118/EEG är därför inte längre nödvändig. Rådets gemensamma ståndpunkt kommer att begränsa tillämpningsområdet till animaliska produkter som är avsedda som livsmedel.

IV. SLUTSATS

Rådet noterar med tillfredsställelse att det i sin gemensamma ståndpunkt har kunnat införliva principen i Europaparlamentets ändring. Rådet hoppas att detta kommer att underlätta ett snabbt och samtidigt antagande av direktivet och förordningen om animaliska biprodukter.

(1) Regionkommittén beslutade att inte lämna något yttrande.

(2) Rådet antog en gemensam ståndpunkt inför antagandet av förordningen samtidigt som det antog en gemensam ståndpunkt inför antagandet av direktivet.