MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 tredje strecksatsen i EG-fördraget om Gemensam ståndpunkt antagen av rådet inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om ett gemenskapsprogram för energieffektivitetsmärkning av kontors- och kommunikationsutrustning

1. Bakgrund

Den 28 januari 2000 antog kommissionen ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ett gemenskapsprogram för energieffektivitetsmärkning av kontors- och kommunikationsutrustning [1] (dokument KOM(2000)18 - 2000/0033/COD).

[1] EGT C 150 E, 30.5.2000, s. 73 - 78.

Kommissionens förslag överlämnades till Europaparlamentet och rådet den 28 januari 2000.

Den 1 februari 2001 avgav Europaparlamentet sitt yttrande vid den första behandlingen och föreslog då 15 ändringar. Kommissionen godtog alla dessa ändringsförslag i princip [2].

[2] A5-0006/2001.

Kommissionens ändrade förslag överlämnades till Europaparlamentet och rådet den 20 mars 2001 [3].

[3] KOM(2001)142.

Den 30 maj 2000 nåddes en politisk överenskommelse i rådet om förslaget och den 29 maj 2001 antogs enhälligt den gemensamma ståndpunkt som behandlas i detta meddelande.

2. Upphov till och syfte med kommissionens förslag

Syftet med detta förslag är att i gemenskapen införa avtalet mellan Amerikas förenta stater och Europeiska gemenskapen om samordning av märkningsprogram för kontorsutrustning (avtalet om Energy Star) och införande av ett frivilligt energimärkningsprogram för gemenskapen ("Energy Star-programmet"). Förslagets viktigaste delar är de allmänna bestämmelserna och förfarandena för gemenskapens energimärkningsprogram (Energy Star). Förslaget kommer att bidra till att elförbrukningen hos kontorsutrustning kan minskas betydligt, vilket i sin tur bidrar till att unionens mål om minskade koldioxidutsläpp kan uppnås. Detta är nödvändigt för implementeringen av avtalet om Energy Star, som kommer även att underlätta handel mellan EG och USA.

Framför allt syftar förslaget till att säkerställa effektivitet och insyn i arbetet med att revidera de tekniska specifikationerna genom att det inrättas ett tekniskt organ, Europeiska gemenskapens Energy Star-styrelse, som skall biträda kommissionen vid revideringen av de tekniska specifikationerna. Förslaget är dessutom nödvändigt för att säkerställa att Energy Stars logotyp används på ett korrekt sätt och inte missbrukas, och för att se till att gemenskapsprogrammet överensstämmer med medlemsstaternas nationella energimärkningsprogram.

Förslaget grundas på artikel 95 eftersom det kommer att bidra till att energieffektivitetsmärkningen av kontorsutrustning harmoniseras, vilket innebär att potentiella hinder på den inre marknaden kan undanröjas. Artikel 95 utgör den rättsliga grunden för alla gemenskapsinitiativ när det gäller handelsvarors energieffektivitet.

3. Kommentarer till den gemensamma ståndpunkten

Den gemensamma ståndpunkten liknar i stor utsträckning kommissionens ändrade förslag. Kommissionen har i princip godtagit alla Europaparlamentets ändringsförslag. Genom den gemensamma ståndpunkten godtas även principen bakom Europaparlamentets ändringsförslag och dess viktigaste delar, med undantag av ett mindre ändringsförslag.

4. Slutsats

Kommissionens ändrade förslag överensstämmer generellt sett med den gemensamma ståndpunkten. Det kan således konstateras att kommissionen stödjer den gemensamma ståndpunkten i sak. Kommissionen kan dock inte godta den nya rättsliga grund som rådet föreslagit. Kommissionen anser att artikel 95 är den korrekta rättsliga grunden för förslaget. Denna artikel används för alla energieffektivitetsinitiativ när det gäller handelsvaror. Alla sådana initiativ, bland annat den aktuella förordningen, syftar främst till en harmonisering av märkning och effektivitetskrav på gemenskapsnivå, så att potentiella handelshinder kan undanröjas.

5. Kommissionens uttalande till protokollet

Kommissionen har begärt att följande uttalande skall läggas till när den gemensamma ståndpunkten antas:

"Kommissionen noterar rådets enhällighet inför antagandet av en gemensam ståndpunkt. Den beklagar att rådet har behållit artikel 175.1 i EG-fördraget som den rättsliga grunden. Kommissionens förslag grundades istället på artikel 95, som kommissionen ansåg vara den lämpliga grunden. Kommissionen anser att rådets val inte är prejudicerande."