Kommissionens yttrande - I enlighet med artikel 251.2 tredje strecksatsen punkt c i EG-Fördraget om Europaparlamentets ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt gällande förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om främjande av el från förnybara energikällor på den inre marknaden för el om ändring av kommissionens förslag i enlighet med artikel 250. 2 i EG-Fördraget

1. Inledning

Enligt artikel 251.2 tredje strecksatsen punkt c i EG-fördraget skall kommissionen yttra sig över de ändringar Europaparlamentet har föreslagit i sin andra behandling. Kommissionen avger härmed sitt yttrande om de nio ändringar som parlamentet har föreslagit.

2. Bakgrund

a) Den 31 maj 2000 överlämnade kommissionen sitt förslag till direktiv (KOM(2000) 279 slutlig - 2000/0116 (COD) av den 10 maj 2000) [1] till rådet och Europaparlamentet.

[1] EGT C 311E, 31.10.2000, s. 320.

b) Ekonomiska och sociala kommittén avgav ett positivt yttrande den 20 september 2000 [2].

[2] EGT C 367, 20.12.2000, s. 5.

c) Regionkommittén avgav ett positivt yttrande den 21 september 2000 [3].

[3] EGT C 22, 24.1.2001, s. 27.

d) Den 16 november 2000 avgav parlamentet, efter sin första behandling, ett positivt yttrande och antog ett antal ändringsförslag, bland annat för att klargöra vissa definitioner av förnybara energikällor. Sammanlagt lade parlamentet fram 18 förslag till ändring av kommissionens förslag [4].

[4] A5-0320/2000.

e) Kommissionens ändrade förslag överlämnades till Europaparlamentet och rådet den 29 december 2000 [5].

[5] KOM(2000) 884 slutlig.

f) Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 23 mars 2001 [6].

[6] EGT C.

g) Rådets gemensamma ståndpunkt och kommissionens yttrande om den ståndpunkten överlämnades till Europaparlamentet den 30 mars 2001 [7].

[7] SEC(2001) 506 slutlig.

h) Den 4 juli 2001 antog parlamentet i sin andra behandling en resolution med nio förslag till ändring av den gemensamma ståndpunkten.

3. Förslagets syfte

Syftet med kommissionens förslag är att bidra till en väsentlig ökning på medellång sikt av elproduktion från förnybara energikällor inom EU. För att nå det vägledande målet att fördubbla andelen el från förnybara energikällor, i enlighet med vitboken om förnybara energikällor och de principer EU godkände i Kyoto, måste medlemsstaterna fastställa nationella mål för sin framtida användning av förnybara energikällor.

Förslaget omfattar följande viktiga aspekter:

- En grundläggande definition av el från förnybara energikällor.

- Vägledande mål för energiförbrukningen i medlemsstaterna, 22 % på europeisk nivå.

- Kommissionens kontroll av tillämpningen av stödsystem till förmån för producenter av el från förnybara energikällor och från konventionella källor.

- Ursprungsgaranti för el från förnybara energikällor.

- Prioriterad tillgång till överföring och distribution för el från förnybara energikällor.

4. Kommissionens yttrande om Europaparlamentets ändringsförslag

Parlamentet antog i sin andra behandling nio förslag till ändring av rådets gemensamma ståndpunkt. Kommissionen har godtagit dessa ändringsförslag.

4.1. Ändringsförslag som kommissionen har godtagit

* Genom ändringsförslag 1 - skäl 7 införs en möjlighet för kommissionen att föreslå bindande mål om det skulle visa sig nödvändigt.

* Genom ändringsförslag 3 - skäl 16 stärks argumentet att det är viktigt att upprätthålla investerarnas förtroende.

* Genom ändringsförslag 5 - artikel 3 införs en möjlighet för kommissionen att föreslå bindande mål om det skulle visa sig nödvändigt.

* Genom ändringsförslag 6 - artikel 4.2 klargörs innehållet i en framtida rapport som kommissionen skall utarbeta om de olika stödsystemen för el från förnybara energikällor.

* Genom ändringsförslag 7 - artikel 7.1 införs en obligatorisk prioritering av el från förnybara energikällor i den mån som det nationella elsystemet tillåter detta.

* Genom ändringsförslag 8 - artikel 7.2a införs möjligheten att dela kostnaderna för tillgång till nätet mellan operatörerna för överföring respektive distribution.

* Enligt ändringsförslag 9 - artikel 7.4a skall medlemsstaterna se till att uttag av överförings- och distributionsavgifter inte diskriminerar el från förnybara energikällor, särskilt el från förnybara energikällor som producerats i randområden. När så är lämpligt skall medlemsstaterna se till att avgifter som tas ut för överföring och distribution av el från anläggningar som använder förnybara energikällor återspeglar realiserbara kostnadsfördelar som resulterar av anläggningens anslutning till nätet. Sådana kostnadsfördelar kan uppstå genom direkt användning av ett lågspänningsnät.

* Enligt ändringsförslag 10 - artikel 8 andra stycket första strecksatsen skall kommissionen undersöka de externa kostnaderna för icke-förnybara energikällor och effekterna av offentligt stöd till elproduktion.

* Genom ändringsförslag 11 - skäl 8 klargörs att stöd för att främja förnybara energikällor bör vara förenligt med gemenskapens övriga mål och särskilt respektera avfallshanteringshierarkin.

4.2. Ändringsförslag som kommissionen inte har godtagit

* Inget ändringsförslag har förkastats av kommissionen.

5. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med de ändringsförslag som är skrivit i texten.