KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om särskilda bestämmelser för fordon som används för personbefordran, med mer än åtta säten utöver förarsätet och om ändring av direktiv 70/156/EEG och 97/27/EG MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

1. Bakgrund

Den 17 oktober 1997 lades förslaget KOM(97) 276 slutlig - 1997/0176 (COD) fram för rådet enligt artikel 95 i EG-fördraget (EGT C 17, 20.1.1998, s. 1).

Den 25 februari 1998 yttrade sig Ekonomiska och sociala kommittén (EGT C 129, 27.4.1998, s. 5).

Vid sammanträdet den 18 november 1998 lämnade Europaparlamentet efter en första behandling inom ramen för medbeslutandeförfarandet ett yttrande med 12 ändringar, som innebar en radikal förändring genom att alla tekniska bilagor ströks (EGT C 379, 7.12.1998, s. 80). Kommissionen fann detta tillvägagångssätt oacceptabelt och ändrade följaktligen inte sitt förslag.

Den 28 september 2000 beslutade rådet enhälligt enligt artikel 251 i fördraget om en gemensam ståndpunkt (EGT C 370, 22.12.2000, s. 1), dock bifogades sju förklaringar. Kommissionen godkände den gemensamma ståndpunkten.

Den 14 februari 2001 antog Europaparlamentet efter den andra behandlingen åtta ändringar till rådets gemensamma ståndpunkt.

2. Kommissionens yttrande om Europaparlamentets ändringar

2.1. Sammandrag av kommissionens inställning

Av Europaparlamentets åtta ändringar efter den andra behandlingen kan tre godtas som de är, och fem kan godtas i princip.

Kommissionen kan godta ändringarna 1, 7 och 8 som de är.

Ändringarna 2, 3 och 5, som gäller tillåten golvlutning vid axlarna i låggolvsbussar kan i princip godtas. Det kommer att behövas en övergångsperiod när det gäller att godkänna denna tillåtna golvlutning. En period på fem år efter det att direktivet träder i kraft föreslås.

I ändring 4 specificeras vissa kategorier av funktionshindrade. Definitionen i den gemensamma ståndpunkten var mera generell. Kommissionen betonar att definitionen måste vara exakt likadan som den som används på internationell nivå (särskilt i FN:s ekonomiska kommission för Europa).

Ändring 10 om standardrullstolen slogs innan den antogs samman med ett ändringsförslag 6. Den hänvisar till ISO 7193. Ändringen kan i princip godtas. Men det måste stå klart att det handlar om en rullstol med sittande person.

Således ändras kommissionens förslag enligt följande:

* Två nya skäl läggs till.

Skäl 6a (ändring 1)

6a Befintliga fordonstyper med kraftigare lutning i delar av mittgången än vad som medges för nya fordonstyper bör tillåtas, så att redan uppnådda förbättringar när det gäller tillgänglighet till fordon i klasserna I och II för personer med nedsatt rörlighet beaktas.

Skäl 7a (ändring 2)

7a Befintliga fordonstyper bör särskiljas från nya fordonstyper på grundval av rådets direktiv 76/756/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om montering av belysning och ljussignalanordningar på motorfordon och släpvagnar till dessa fordon1, senast ändrad genom kommissionens direktiv 97/28/EG2.

1EGT L 262, 27.9.1976, s. 1. 2EGT L 171, 30.6.1997, s. 1.

* En ny artikel 2.1a läggs till (ändring 3)

1a Punkt 1 gäller även fordon med golvlutning i klasserna I eller II som godkänts före den [1 oktober 2001] enligt direktiv 76/756/EEG och som får ha en lutning i mittgången på 12,5 % enligt punkt 7.7.6.3a i bilaga I.

* Punkt 2.21 i bilaga I ersätts (ändring 4)

2.21 "passagerare med nedsatt rörlighet": alla personer som har svårighet att använda allmänna transportmedel, t.ex. funktionshindrade (även personer som lider av något intellektuellt eller sensoriskt funktionshinder och personer i rullstol), personer med arm- eller benfunktionshinder, korta personer, personer med tungt bagage, äldre personer, gravida kvinnor, personer med shoppingvagn och personer med småbarn.

* Ny punkt 7.7.6.3a införs i bilaga I (ändring 5)

7.7.6.3a 12,5 % för fordon med lutande golv i klasserna I och II enligt artikel 2.1a i mittgångens inre del 2 meter framför och bakom den andra, och eventuellt den tredje hjulaxelns mittlinje på ett sammanlagt högst 2 meter långt område.

* Figur 21 i bilaga III ersätts (ändring 10)

Figuren ersätts av ett schema över en rullstol med fyra hjul som ansluter till internationell standard ISO 7193 och vars mått inkluderar en sittande person.

* Punkt 3.5 i bilaga VII ersätts (ändring 7)

Varje mittgång, genomgångsutrymme eller golvyta mellan en reserverad sittplats eller ett rullstolsutrymme får inte luta mer än 8 % i förhållande till minst en påstigningsdörr och en avstigningsdörr, eller en kombinerad på- och avstigningsdörr. Den lutande ytan skall ha en halkfri golvbeläggning.

* Punkt 3.6.2 i bilaga VII ersätts (ändring 8)

Det skall finnas minst en dörröppning som rullstolsburna kan passera genom. När det gäller fordon av klass I skall minst en dörr för passage av rullstolar vara en på- och avstigningsdörr. Den dörröppning som är avsedd för rullstolar skall vara försedd med ett hjälpmedel som underlättar påstigning och som uppfyller bestämmelserna i punkterna 3.11.2 (nigningssystem) i denna bilaga, varvid även bestämmelserna i punkt 3.11.3 (hiss) eller 3.11.4 (ramp) skall beaktas, såvida inte infrastrukturen i det område där fordonet används har en utformning som medger plan instigning och därmed säker påstigning för alla personer med nedsatt rörlighet, även personer i rullstol.

3. Slutsats

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag på det sätt som framgår ovan.