Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 1999 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

I. Tjänsteföreskrifterna ändrades genom förordning nr 3019/87 av den 5 oktober 1987 genom tillägg av bilaga X som innehåller särskilda bestämmelser och undantagsbestämmelser för Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land. I synnerhet infördes ett särskilt system för penningersättningar. I artiklarna 11,12 och 13 i den nya bilagan tar man upp ersättningen till tjänstemän stationerade i dessa länder. Enligt detta system utbetalas ersättningen i belgiska franc i Belgien, men kan också - helt eller delvis - utbetalas i tjänstgöringslandets valuta.

I detta senare fall skall en korrigeringskoefficient användas för den del av ersättningen som utbetalas i lokal valuta. Enligt artikel 13 i denna bilaga skall Europeiska unionens råd, var sjätte månad, fastställa de tillämpliga korrigeringskoefficienterna för tredje land.

Detta förslag avser fastställandet av korrigeringskoefficienter som är tillämpliga i tredje land och som börjar gälla den 1 juli 1999. Effekten på budgeten är praktiskt taget försumbar i förhållande till de totala kostnaderna för delegationerna.

II. Genom förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2175/88 av den 18 juli 1988, beslutade Europeiska unionens råd om de första korrigeringskoefficienterna som tillämpades från och med den 10 oktober 1987. Dessa korrigeringskoefficienter har därefter fastställts var sjätte månad, senast genom förordning nr 2120/1999 av den 1 oktober 1999 som trädde i kraft den 1 januari 1999.

Systemet för löner utanför gemenskapen baseras på en princip om samma köpkraft för tjänstemän i tjänst på delegationerna som i Bryssel.

Principens tillämpning bygger på en beräkning av de ekonomiska pariteterna gjord av Europeiska gemenskapernas statistikkontor. Korrigeringskoefficienten erhålls genom att den ekonomiska pariteten divideras med växelkursen. Beräkningen av hur den ekonomiska pariteten varierar mellan de olika anställningsorterna och Bryssel är således det största arbetet när korrigeringskoefficienten skall fastställas.

Vid beräkningen skall de växelkurser som gäller för juni 1999 användas.

I tabell A anges för varje anställningsort den ekonomiska paritet som skall tillämpas för juli 1999, så som den har beräknats av Europeiska gemenskapernas statistikkontor, vilken växelkurs som har använts och den beräknade korrigeringskoefficienten som skall börja tillämpas den 1 juli 1999.

I tabell B anges för varje anställningsort den procentuella utvecklingen av siffrorna i tabell A i förhållande till den föregående sexmånadersperioden.

BILAGA

TABELL A

>Plats för tabell>

BILAGA

TABELL B

>Plats för tabell>

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 1999 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda vid gemenskaperna, fastställda genom förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 [1], senast ändrade genom förordning (EG, Euratom, EKSG) nr 1238/1999 [2], särskilt artikel 13 första stycket i bilaga X till denna,

[1] EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

[2] EGT L 150, 17.06.1999, s. 1.

med beaktande av kommissionens förslag,

och av följande skäl:

(1) Levnadskostnadernas utveckling i länder utanför gemenskapen bör beaktas och följaktligen bör, med verkan från den 1 juli 1999, korrigeringskoefficienterna för löner som utbetalas i respektive tjänstgöringslands valuta till tjänstemän som tjänstgör i tredje land fastställas.

(2) Enligt bestämmelserna i bilaga X i tjänsteföreskrifterna skall rådet fastställa korrigeringskoefficienterna var sjätte månad och följaktligen bör nu nya korrigeringskoefficienter för följande sexmånadersperioder fastställas.

(3) De korrigeringskoefficienter som gäller för tiden från den 1 juli 1999 och som har blivit föremål för en betalning på grund av en tidigare förordning, kan medföra retroaktiva justeringar av ersättningarna (uppåt och nedåt).

(4) Ett retroaktivt tillägg bör fastställas i de fall då korrigeringskoefficienterna leder till höjningar.

(5) Återbetalning bör föreskrivas i fall där för stora belopp har erhållits om korrigeringskoefficienterna leder till sänkningar för tiden mellan den 1 juli 1999 och dagen för rådets beslut om korrigeringskoefficienter från den 1 juli 1999.

(6) För att överensstämmelse skall uppnås i förhållande till de korrigeringskoefficienter som skall tillämpas inom gemenskapen på löner och pensioner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän och andra anställda bör det fastställas att en eventuell återbetalning inte i något fall skall gälla mer än en period som sträcker sig högst sex månader tillbaka i tiden från den dag då beslutet om fastställande av koefficienterna fattas och återbetalningen skall fördelas över en period om högst tolv månader, räknat från dagen för detta beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De korrigeringskoefficienter som med verkan från den 1 juli 1999 skall tillämpas på löner som utbetalas i tjänstgöringslandets valuta anges i bilagan.

Växelkurserna för beräkningen av dessa ersättningar skall vara de som gällde vid genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget månaden före det datum som avses i första stycket.

Artikel 2

Enligt artikel 13 första stycket i bilaga X till tjänsteföreskrifterna skall rådet fastställa korrigeringskoefficienterna var sjätte månad. Rådet fastställer därför nya korrigeringskoefficienter med verkan från den 1 januari 2000.

Om korrigeringskoefficienterna leder till höjningar av ersättningarna skall institutionerna göra retroaktiva utbetalningar.

För tiden mellan den 1 juli 1999 och dagen för rådets beslut om de korrigeringskoefficienter som ska tillämpas från och med den 1 juli 1999, skall institutionerna retroaktivt justera ersättningarna nedåt om de nya koefficienterna ger anledning därtill.

Retroaktiva justeringar som innebär en återbetalning skall endat avse en period som sträcker sig högst sex månader tillbaka i tiden från den dag då beslutet om fastställande av koefficienten fattas och återbetalningen skall fördelas på en period om högst tolv månader efter datum för det beslutet.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

>Plats för tabell>

FINANSIERINGSÖVERSIKT

1. ÅTGÄRDENS BETECKNING

Förslag till rådets förordning om fastställande av korrigeringskoefficienter som skall tillämpas från och med den 1 juli 1999 på löner till Europeiska gemenskapernas tjänstemän som tjänstgör i tredje land

2. BERÖRD BUDGETPOST

A 6000

3. RÄTTSLIG GRUND

Artikel 12 och 13 i bilaga X till tjänsteföreskrifterna

4. BUDGETKONSEKVENSER

4.1 Preliminärt belopp för faktiska 78 027 000 EUR utgifter för 1999 (6 502 250 EUR per månad) (1)

4.2 Beräknad konsekvens av korrigerings- koefficienterna för juli 1999 + 31 800 EUR (2)

4.3 Beräknad utgift per 6 månader [(2) x 6] + 190 800 EUR

4.4 Effekt jämfört med det preliminära beloppet för faktiska utgifter [(2) : (1)] + 0,48906%

Denna förteckning över budgetkonsekvenser omfattar inte dem som härrör från de preliminära korrigeringskoefficienter som Europeiska kommissionen fastställer månadsvis.