Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. Efter upprättandet av Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) har det blivit en väl etablerad praxis att EES-/Efta-länderna deltar i gemenskapsprogrammen. Ofta kan de emellertid inte delta från början av programmet, eftersom de nödvändiga förfarandena kan inledas först när programmet har antagits i EU.

2. De utdragna förfaranden som försenar EES-/Efta-ländernas deltagande är särskilt till nackdel vid bildande av konsortier där partner från dessa länder ingår. Förseningen leder också till osäkerhet avseende budgeten.

3. EES-/Efta-ländernas deltagande beaktas vanligen redan då det nya programmet förbereds och i rättsakten om inrättandet nämns deltagandet ofta. Budgetanslag reserveras också. Deltagandet grundar sig alltid på de nuvarande bestämmelserna i EES-avtalet. Specialarrangemang behövs mycket sällan. Mot bakgrund av detta innebär bestämmelsen om att rådet skall anta gemenskapens ståndpunkt enbart att ståndpunkten i rättsakten om inrättande upprepas, vilket i onödan ökar arbetsbördan för rådets kommittéer.

4. Enligt förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet är det rådet som beslutar om gemenskapens ståndpunkt när det gäller EEA-/Efta-ländernas deltagande i programmet. Detta är fallet även när det i den rättsakt som inrättar programmet nämns att EES-/Efta-länderna är välkomna att delta och när deltagandet följer den etablerade praxisen. I motsats till andra program är det kommissionen som skall besluta om gemenskapens ståndpunkt då det gäller utvidgning av rättsakter utan större anpassning.

5. För att göra administrationen av EES-avtalet effektivare, minska osäkerhetsmomenten i budgeten och underlätta EES-/Efta-ländernas deltagande i programmen, uppmanas rådet att godkänna det bifogade förslaget till förordning som utvidgar den praxis som redan är i kraft när det gäller utvidgning av lagstiftning till att omfatta programmen. Eftersom förordning (EG) nr 2894/94 grundar sig på artikel 310 (tidigare artikel 238), krävs Europaparlamentets godkännande.

99/0223 (AVC)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING (EG)

om ändring av förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 310 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och

av följande skäl:

Gemenskapens rättsakter om gemenskapsprogram skall träda i kraft inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) snarast möjligt efter den dag de träder i kraft i gemenskapen. I detta sammanhang är det lämpligt att ge kommissionen möjlighet att utvidga gemenskapsprogrammen till att omfatta EES och att ändra rådets förordning (EG) nr 2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 1.2 i förordning (EG) nr 2894/94 skall ersättas med följande:

"Kommissionen skall besluta om gemenskapens ståndpunkt vid sådana beslut i Gemensamma EES-kommittén som

a) endast utsträcker rättsakter i gemenskapslagstiftningen till att även gälla EES, eventuellt efter nödvändiga tekniska anpassningar,

b) utsträcker gemenskapsprogram till att även gälla EES, på villkor att det i den rättsakt som inrättar programmet föreskrivs att EES-/Efta-länder får delta i programmet och att deltagandet följer villkoren i del VI och att den finansiella medverkan är i enlighet med artikel 82.1 a i EES-avtalet."

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande