A4-0363/98

Resolution om förslaget till EKSG:s driftsbudget för 1999 (SEK(98)0966 - C4-0394/98)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

- med beaktande av bestämmelserna i EKSG-fördraget och framför allt artiklarna 55, 56 och 95,

- med beaktande av förslaget till EKSG:s driftsbudget för 1999 som upprättats av kommissionen (SEK(98)0966 - C4-0394/98),

- med beaktande av kommissionens meddelande om en begäran om rådets samtycke och samråd med Rådgivande kommittén för kol- och stålfrågor, i enlighet med artikel 95 i Parisfördraget om ett utkast till kommissionsbeslut (SEK(98)0967),

- med beaktande av resolutionen från EKSG:s rådgivande kommitté om planerna på att överföra medel från EKSG:s budget till den allmänna budgeten,

- med beaktande av det preliminära budgetförslaget och förslaget till budget för budgetåret 1999 (C4-0300/98),

- med beaktande av det preliminära förslaget till tilläggs- och ändringsbudget nr 1/98 som lagts fram av kommissionen,

- med beaktande av sin resolution av den 22 oktober 1998 ((Protokollet av detta datum, del II.)) om kommissionens meddelande till rådet med titeln EKSG-fördragets utgång - finansiell verksamhet (KOM(97)0506 - C4-0573/97),

- med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A4-0363/98), och av följande skäl:

A. EKSG:s ackumulerade fonder och reserver säkerställer finansieringen av driftsbudgetarna fram till dess att fördraget löper ut den 23 juli 2002.

B. Den avvecklade kol- och stålgemenskapens tillgångar skulle kunna tillfalla de övriga gemenskaperna.

C. Viss verksamhet som klart visat sig vara verkningsfull, särskilt forskning (artikel 55) i anknytning till de två industrisektorerna, bör fortgå efter fördragets utgång.

D. De finansiella bestämmelser som inrättats genom EKSG, bland annat i artikel 56 i fördraget, har i stor utsträckning bidragit till att minska de dramatiska sociala och strukturella konsekvenserna av de omstruktureringar som kol- och stålindustrierna drabbats av de senaste decennierna.

E. Enligt kommissionens prognoser kommer antalet arbetstillfällen att minska med ytterligare 11 000 inom kolsektorn 1999. Motsvarande siffra för stålsektorn är 6 000.

1. Parlamentet konstaterar att EKSG:s driftsbudget verkligen kommit in i en avvecklingsfas eftersom finansieringen enbart numera baserar sig på interna intäkter,

2. konstaterar att kommissionen har tagit upp ett belopp på 30 miljoner euro i driftsbudgeten med stöd av fördragets artikel 95 i form av en överföring till den allmänna budgeten för gemenskapsinitiativen Rechar II och Resider II,

3. anser att det handlar om en kompensation för att viss finansiell verksamhet upphör, exempelvis omställningslån med stöd av artikel 56 i fördraget,

4. anser att en sådan överföring är i linje med parlamentets krav i dess resolution av den 18 december 1997 om förslag till EKSG:s driftsbudget för 1998 (SEK(97)0933 - C4-0270/97) ((EGT C 14, 19.1.1998, s. 120.)) och att överföringen syftar till en rationell användning av överskottsmedlen,

5. godkänner därför kommissionens förslag både vad gäller de budgetmässiga och de institutionella aspekterna eftersom det innebär att integreringsprocessen konkret kan inledas genom att ett totalt belopp på 60 miljoner euro tas upp i inkomstredovisningen i den allmänna budgeten,

6. anser att kommissionens alternativ sammanfaller med parlamentets strävanden att gynna sysselsättningsskapande åtgärder i de regioner och sektorer där EKSG traditionellt har varit verksam,

7. konstaterar att förslaget överensstämmer med de riktlinjer som Europeiska rådet antog i Amsterdam, och särskilt med rådets resolution av den 15 december 1997 om riktlinjer för sysselsättningen under 1998 ((EGT C 30, 28.1.1998, s. 1.)),

8. stödjer i sin egenskap av budgetansvarig myndighet upptagandet av detta belopp som en öronmärkt inkomst, vilken utgör extra medel för att förstärka de politikområden som finansieras över den allmänna budgeten,

9. beklagar att rådet inte har följt upp detta förslag och att det därför inte lämnas något enhälligt samtycke med utgångspunkt i artikel 95 i fördraget till att 30 miljoner överförs till den allmänna budgeten, såsom kommissionen föreslagit.

10. anser att EKSG-avtalet (artiklarna 40-56) ger kommissionen viktiga befogenheter vad gäller att fastställa behov och förvalta resurser; förväntar sig därför att kommissionen genomför sitt förslag om att en del av det överskott som ackumulerats i reserverna (30 miljoner euro 1999) tas upp i budgetenför återanpassnings- och omställningsåtgärder i de områden inom unionen som drabbats av omstruktureringar inom de aktuella sektorerna; är berett att vidta lämpliga åtgärder för att nå detta mål,

11. anser vad gäller övriga planerade utgifter att det behövs vissa justeringar, särskilt vad gäller återanpassningsstödet, de sociala åtgärderna inom kol- respektive stålsektorn samt forskningsstödet,

12. anser med tanke på att EKSG-fördraget löper ut 2002 att det är nödvändigt att sätta in integreringen av EKSG i ett sammanhang som beaktar utvidgningen och anmodar därför kommissionen att anslå medel inom ramen för Phare-programmet till verksamhet inom kandidatländernas kol- och stålsektorer,

13. anmodar kommissionen att minska de administrativa utgifterna, som legat på samma nivå i 46 år, eftersom EKSG gått in i en aktiv period av verksamhetsavveckling,

14. erinrar om att kommissionen i en förklaring inför parlamentet 1993 åtog sig att acceptera att parlamentets yttranden om EKSG:s driftsbudget har en tvingande karaktär,

15. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till kommissionen, rådet och till den rådgivande kommittén.