Förslag till rådets beslut om undertecknande och ingående av ett internationellt avtal i form av ett godkänt protokoll mellan Europeiska gemenskapen och USA om normer för humana fångstmetoder (98/C 32/09) KOM(97) 726 slutlig - 97/0360(CNS)

(Framlagt av kommissionen den 11 december 1997)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 113 och 100a jämförda med artikel 228.3 första stycket i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av rådets beslut från juni 1996 om bemyndigande av kommissionen att förhandla om ett avtal med Kanada, Ryssland, USA och alla andra berörda länder om normer för humana fångstmetoder,

med beaktande av det rådsbeslut från juli 1997 genom vilket avtalet med Kanada och Ryssland om normer för humana fångstmetoder godkänns och kommissionen anmodas att intensifiera sina ansträngningar för att nå ett avtal - likvärdigt med avtalet med Kanada och Ryssland - med USA, och

med beaktande av följande:

I rådets förordning (EEG) nr 3254/91 (1), särskilt artikel 3.1 andra strecksatsen i denna, hänvisas till internationella normer för humana fångstmetoder till vilka de fångstmetoder som används av tredje länder som inte har förbjudit användningen av rävsax måste anpassas för att dessa länder skall kunna exportera skinn och produkter framställda av vissa djurarter till gemenskapen.

Avtalets huvudsakliga syften är att fastställa harmoniserade tekniska normer som gör det möjligt att uppnå en tillräckligt hög skyddsnivå för fångade djurs välbefinnande, normer som skall vara tillämpliga på produktion och användning av fällor, samt att främja handeln mellan parterna med fällor samt med skinn och produkter framställda av de arter som omfattas av avtalet.

För att genomföra avtalet krävs det att en tidsplan görs upp för att, i syfte att certifiera fällorna, pröva deras överensstämmelse med de normer som fastställs och för att ersätta icke certifierade fällor.

Det avtal i form av ett godkänt protokoll som bifogas detta beslut överensstämmer med rådets förhandlingsdirektiv. Det överensstämmer därigenom med internationella normer för humana fångstmetoder enligt artikel 3.1 andra strecksatsen i förordning (EEG) nr 3254/91.

Avtalet mellan Europeiska gemenskapen och USA om normer för humana fångstmetoder bör godkännas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Avtalet i form av ett godkänt protokoll mellan Europeiska gemenskapen och USA om normer för humana fångstmetoder godkännes härmed.

Avtalstexten bifogas detta beslut.

Artikel 2

Rådets ordförande bemyndigas härmed att utse den person som skall ha befogenhet att underteckna avtalet.

(1) EGT L 308, 9.11.1991, s. 1.

GODKÄNT PROTOKOLL

1. Inom ramen för de förhandlingar som gäller utveckling av en gemensam ram för beskrivning och utvärdering av framsteg rörande användningen av humanare fällor och fångstmetoder och som har avseende på det avtal som nämns i punkt 8 bekräftar företrädarna för Europeiska kommissionen och USA att följande överenskommelse har nåtts.

2. USA och Europeiska gemenskapen anser att de normer som bifogas denna överenskommelse tillhandahåller en sådan gemensam ram, och en grund för samarbete om den fortsatta utvecklingen av normerna och om hur parternas respektive myndigheter genomför dessa.

3. USA bekräftar att de bifogade normerna tillhandahåller en sådan gemensam ram, som kommer att kunna tillämpas av dess behöriga myndigheter, för humana fångstmetoder för vissa landdäggdjur och semiakvatiska däggdjur, men understryker samtidigt att man genom detta bekräftande inte avser att ändra befogenhetsfördelningen inom USA vad gäller regleringen av användningen av fällor och fångstmetoder.

4. USA och Europeiska gemenskapen avser att uppmuntra och stödja sådana forsknings-, utvecklings-, övervaknings- och utbildningsprogram hos deras respektive myndigheter som främjar användning och tillämpning av fällor respektive fångstmetoder som innebär en human behandling av dessa däggdjur. Bägge parter erkänner behovet av att på nytt bedöma och uppdatera de normer som bifogas denna överenskommelse allteftersom nya tekniska och vetenskapliga rön och fakta framkommer på grundval av sådana program.

5. USA och Europeiska gemenskapen avser vidare att uppmuntra sina behöriga myndigheter att övervaka och avrapportera framsteg i genomförandet av de normer som bifogas denna överenskommelse.

6. USA och Europeiska gemenskapen bekräftar att ingenting i denna överenskommelse påverkar deras rättigheter och skyldigheter enligt Marrackechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO).

7. USA och Europeiska gemenskapen uttrycker sin avsikt att, på begäran av endera parten, samråda med varandra i alla frågor som rör denna överenskommelse eller de bifogade normerna i syfte att nå en ömsesidigt godtagbar lösning.

8. När ordet "avtalet" används i de bifogade normerna avses avtalet mellan Europeiska gemenskapen, Kanada och Ryssland om normer för humana fångstmetoder.

BILAGA

NORMER FÖR HUMANA FÅNGSTMETODER FÖR VISSA LANDDÄGGDJUR OCH SEMIAKVATISKA DÄGGDJUR

DEL I: NORMERNA

1. MÅL, PRINCIPER OCH ALLMÄNNA ÖVERVÄGANDEN FÖR NORMERNA

1.1 Mål

Målet med normerna är att säkerställa en tillräcklig nivå av välbefinnande för tillfångatagna djur, och att ytterligare stärka detta.

1.2 Principer

1.2.1 Vid uppskattningen av om en fångstmetod är human måste det fångade djurets välbefinnande bedömas.

1.2.2 Kriteriet för att bestämma vilka fångstmetoder som är humana skall vara att de klarar de tröskelvärden som finns angivna i del 2 och 3.

1.2.3 När normerna definieras skall man se till att fällorna är selektiva, effektiva och att de överensstämmer med de relevanta kraven på säkerhet för människor som varje part ställer.

1.3 Allmänna överväganden

1.3.1 Djurs välbefinnande beräknas utifrån vilka svårigheter eller framgångar djuren har att klara kraven från miljön och i vilken utsträckning de misslyckas. Eftersom djur använder olika tillvägagångssätt för att klara kraven från miljön, måste olika metoder användas för att mäta deras välbefinnande.

Fångade djurs välbefinnande omfattar fysiologiska, skaderelaterade och beteendemässiga indikatorer. Eftersom vissa av dessa indikatorer inte har undersökts för flera arter, kommer det att krävas ytterligare vetenskapliga studier för att ange tröskelvärdena i normerna.

Även om välbefinnande kan variera kraftigt, är termen "human" reserverad för de fångstmetoder där välbefinnandet för det drabbade djuret hålls på en acceptabel nivå, även om det måste erkännas att det i vissa situationer i fråga om fällor avsedda att döda alltid förekommer en kort period av dåligt välbefinnande.

1.3.2 De tröskelvärden som fastställts i normerna för godkännande av fällor omfattar

a) när det gäller fällor avsedda att hålla fast djuret: när indikatorerna visar att det fångade djurets välbefinnande är lågt, och

b) när det gäller fällor avsedda att döda djuret: tiden fram till medvetslöshet och förlust av känseln och upprätthållandet av det tillståndet tills djuret dör.

1.3.3 Även om fångstmetoderna måste klara värdena i del 2.4 och 3.4, bör ansträngningar göras för att fortsätta förbättringarna av utförandet och gillringen av fällor, och då särskilt för att

a) förbättra välbefinnandet för de djur som fångats i fällor avsedda att hålla fast djuret medan de sitter fast,

b) påskynda att djuret blir medvetslöst när det fångats i en fälla avsedd att döda djuret, och

c) minimera fångsten av djur som inte är avsedda att fångas av fällan.

2. KRAV PÅ FÅNGSTMETODER AVSEDDA ATT HÅLLA FAST DJURET

2.1 Definition

Fångstmetoder avsedda att hålla fast djuret: fällor som är utformade och gillrade för att hålla fast, men inte döda, djuret så att en människa kan komma i direkt kontakt med det.

2.2 Parametrar

2.2.1 Vid bedömningen av om en fångstmetod avsedd att hålla fast djuret uppfyller normerna, måste det fångade djurets välbefinnande bedömas.

2.2.2 Parametrarna måste omfatta de beteende- och skadeindikatorer som finns i punkterna 2.3.1 och 2.3.2.

2.2.3 Betydelsen av var och en av dessa parametrar måste bedömas.

2.3 Indikatorer

2.3.1 Följande beteendeindikatorer anses vara indikatorer på dåligt välbefinnande för tillfångatagna vilda djur:

a) Djuret biter sig självt, vilket leder till svåra skador (självstympning).

b) Orörlighet och svaga reaktioner på yttre stimuli.

2.3.2 Följande skador anses vara indikatorer på dåligt välbefinnande hos tillfångatagna vilda djur:

a) Fraktur.

b) Urledvridning vid framknä eller hasled.

c) Avklippta senor eller ledband.

d) Allvarligare skador på benhinnan.

e) Allvarligare yttre eller inre blödning.

f) Allvarligare skelettmuskulaturskada.

g) Blodbrist i en extremitet.

h) Skada på permanent tand med blottläggande av pulpan.

i) Ögonskada inklusive skador på hornhinnan.

j) Skador på ryggmärgen.

k) Allvarliga skador på inre organ.

l) Skador på hjärtmuskeln.

m) Amputation.

n) Död.

2.4 Tröskelvärden

En fångstmetod avsedd att hålla fast djuret klarar kraven i normerna om följande villkor uppfylls:

a) Antalet exemplar av samma målart från vilka uppgifterna hämtas är minst 20.

b) Minst 80 % av dessa djur uppvisar inte någon av indikatorerna i punkterna 2.3.1 eller 2.3.2.

3. KRAV PÅ FÅNGSTMETODER AVSEDDA ATT DÖDA DJURET

3.1 Definition

Fångstmetoder avsedda att döda djuret: fällor som är utformade och gillrade för att döda djur av målarten.

3.2 Parametrar

3.2.1 Tidpunkten då medvetslöshet och förlust av känseln inträder beroende på den teknik som används för att döda djuret måste fastställas, och upprätthållandet av medvetslösheten till döden inträder måste kontrolleras (dvs. tills hjärtverksamheten har upphört).

3.2.2 Medvetslösheten och att djuret förlorat känseln måste övervakas genom att ögon- och ögonlocksreflexer kontrolleras eller genom någon annan lämplig ersättningsparameter som är vetenskapligt bevisad (1).

3.3 >Plats för tabell>

3.4 Tröskelvärden

En fångstmetod avsedd att döda djuret klarar kraven i normerna om följande villkor uppfylls:

a) Antalet exemplar av samma målart från vilka uppgifterna hämtas är minst tolv.

b) Minst 80 % av dessa djur är medvetslösa och har förlorat känseln inom tidsgränsen och ända fram till döden.

DEL II: LISTA ÖVER ARTER OCH TIDSPLAN FÖR GENOMFÖRANDET

4. LISTA ÖVER ARTER SOM AVSES I ARTIKEL 3 I AVTALET OCH TIDSPLAN FÖR GENOMFÖRANDET

4.1 Lista över arter

Normerna gäller följande arter:

>Plats för tabell>

I framtiden kommer ytterligare arter att införas vid behov.

4.2 Genomförandeplan (2)

4.2.1 Fångstmetoderna skall testas av de behöriga myndigheterna för att deras överensstämmelse med normerna skall bevisas. Detta skall ske inom följande tidsfrister:

a) För fångstmetoder avsedda att hålla fast djuret, tre till fem år efter det att avtalet har trätt i kraft, beroende på testprioriteringar och tillgången på testanläggningar.

b) För fångstmetoder avsedda att döda djuret, fem år efter det att avtalet har trätt i kraft.

4.2.2 Respektive parts behöriga myndigheter skall svara för att användningen av fällor som inte överensstämmer med dessa normer avvecklas inom tre år efter utgången av de perioder som anges i punkt 4.2.1.

4.2.3 Utan hinder av bestämmelserna i punkt 4.2.2 får en behörig myndighet fortsätta att tillåta användning av fällor på interimsbasis medan den forskning som avser framtagning av ersättningsfällor pågår, om den slår fast att resultaten från tester av fällor inte stöder slutsatsen att dessa överensstämmer med de normer som gäller för vissa arter eller under vissa miljöförhållanden. Europeiska gemenskapen och USA skall i så fall först underrätta varandra om vilka fällor som skall godkännas för interimsanvändning och om hur långt forskningen kommit. När denna punkt är tillämplig på fångst som sker i USA skall de behöriga myndigheterna i USA överlämna information till USA:s regering för vidare befordran till Europeiska gemenskapen.

4.2.4 Utöver det undantag som anges i punkt 4.2.3 och utan hinder av bestämmelserna i punkt 4.2.2 får den behöriga myndigheten från fall till fall bevilja undantag som är förenliga med syftena med normerna, förutsatt att något av följande skäl föreligger:

a) Människors hälsa och säkerhet.

b) Skydd av offentlig eller enskild egendom.

c) Forskning, utbildning och miljöskydd, inbegripet återuppbyggnad av bestånden, återinförande, uppfödning eller skydd av vilda djur och växter.

d) Användning av traditionella träfällor som är nödvändiga för att bevara ursprungsbefolkningarnas kulturarv.

USA och Europeiska gemenskapen skall i förväg skriftligen underrätta varandra om undantag som beviljas enligt denna punkt och skall därvid ange skälen till och villkoren för undantaget. Vad gäller USA skall de behöriga myndigheterna inge den skriftliga underrrättelsen, med angivande av skälen och villkoren, till USA:s regering för vidare befordran till Europeiska gemenskapen.

4.2.5 Överläggningar i de frågor som avses i punkterna 4.2.3 och 4.2.4 skall på begäran av endera USA eller Europeiska gemenskapen äga rum i enlighet med punkt 7 i det godkända protokollet.

DEL III: RIKTLINJER

5. RIKTLINJER FÖR TESTNING AV FÄLLOR OCH FORSKNING OM PÅGÅENDE UTVECKLING AV FÅNGSTMETODER

För att uppnå noggrannhet och pålitlighet, och för att visa att fångstmetoderna uppfyller kraven i normerna, skall de undersökningar som används för att testa fångstmetoderna följa de allmänna principerna för god praxis vid experiment.

Om det finns testmetoder fastställda inom ramen för ISO, Internationella standardiseringsorganisationen, och om de är relevanta för bedömningen av om fångstmetoderna överensstämmer med några eller alla krav i normerna, skall ISO-förfaranden användas där det är lämpligt.

5.1 Allmänna riktlinjer

5.1.1 Testerna skall utföras enligt omfattande undersökningsprotokoll.

5.1.2 Fällmekanismens funktion skall testas.

5.1.3 Fälttesterna skall vara särskilt inriktade på bedömning av fällans selektivitet. Det testet kan också användas för att samla in uppgifter om fällans effektivitet och användarsäkerhet.

5.1.4 Fällor avsedda att hålla fast djuret skall testas i en inhägnad, särskilt i syfte att bedöma beteendemässiga och fysiologiska parametrar. Fällor avsedda att döda djuret skall testas i en inhägnad, särskilt i syfte att fastställa medvetslöshet hos djuren.

5.1.5 När det gäller fälttesterna skall fällorna kontrolleras dagligen.

5.1.6 Effektiviteten hos fällor avsedda att döda djuret, i fråga om att göra måldjuret medvetslöst och att döda det, skall testas på djur som rör sig och som är vid medvetande genom mätningar i laboratorium, i en inhägnad eller i fält. Fällans förmåga att träffa måldjuret på vitala ställen skall bedömas.

5.1.7 De olika testernas inbördes ordningsföljd kan varieras i syfte att få den mest effektiva bedömningen av de fällor som testas.

5.1.8 Fällorna skall inte utsätta användaren för onormal fara vid normal användning.

5.1.9 Om det är lämpligt skall en vidare mätserie kontrolleras när fällorna testas. Fälttesterna skall omfatta undersökningar av effekterna på både målart och icke-målart.

5.2 Testförhållanden

5.2.1 Fällan skall gillras och användas enligt tillverkarens eller andras rekommendationer.

5.2.2 I fråga om tester i inhägnad, skall en inhägnad användas som erbjuder en lämplig miljö som gör att djuren i målgruppen kan röra sig fritt, gömma sig och uppvisa normalt beteende. Det skall vara möjligt att gillra fällor och att övervaka fångade djur. Fällan skall gillras så att hela fångstförloppet kan videofilmas med ljud.

5.2.3 När det gäller fälttester skall platser väljas som är representativa för dem som kommer att användas i praktiken. Eftersom fällans selektivitet och eventuella negativa effekter på icke-målarter är viktiga skäl för fälttester, kan det ibland vara nödvändigt att välja olika miljöer där chansen är stor att olika typer av icke-målarter finns. Varje fälla, hur den gillras och omgivningen skall fotograferas. Fällans identifikationsnummer skall anges på varje fotografi före och efter varje fångst.

5.3 Testpersonal

5.3.1 Testpersonalen skall ha lämplig utbildning och lämpliga erfarenheter.

5.3.2 I personalen skall det finnas minst en person som har erfarenhet av fällorna och som är van vid att fånga de djur som ingår i testet, samt minst en person som har erfarenhet av de beräkningsmetoder för välbefinnande för fällor avsedda att hålla kvar djuren och i metoder för att bedöma medvetslösheten i fråga om fällor avsedda att döda djuret. Bedömningen av reaktioner på yttre stimuli hos fångade djur och av motvilja mot fällorna bör till exempel göras av en utbildad person som är van vid att tolka den typen av uppgifter.

5.4 Djur som skall användas vid test av fällor

5.4.1 De djur som används för testerna i inhägnad skall vara friska och representativa för de djur som förmodligen fångas i vilt tillstånd. Djuren skall tidigare inte ha kommit i kontakt med den fälla som testas.

5.4.2 Före testet av fällor skall djuren hållas i förvar under drägliga former och få tillräckligt med vatten och mat. Djuren får inte förvaras på ett sådant sätt som kan leda till dåligt välbefinnande.

5.4.3 Djuren skall ha vant sig vid testmiljön innan testet startar.

5.5 Observationer

5.5.1 Beteende

5.5.1.1 Observationer rörande beteende skall göras av en person med utbildning, och då särskilt när det gäller kunskaper om arternas etologi.

5.5.1.2 Motvilja mot fällan kan bedömas genom att man fångar djuret i en spontant bekant situation, exponerar fällan för djuret i lämplig situation och därefter bedömer beteendet.

5.5.1.3 Man måste försöka skilja på reaktioner på andra stimuli och på reaktioner på fällan eller situationen.

5.5.2.1 En del djur skall utrustas med telemetriska mätare (t.ex. för att mäta puls och andning) före testet. Djuren bör förses med mätarna så pass lång tid före testet att de hunnit vänja sig vid dem.

5.5.2.2 Åtgärder bör vidtas för att begränsa otillräckliga eller praktiska observationer eller mätningar, och då särskilt sådana som beror på mänsklig inblandning vid testerna.

5.5.2.3 När biologisk provtagning görs (t.ex. på blod, urin, saliv) skall den utföras vid tidpunkter som är relevanta i förhållande till fångsten och tidsberäkningarna för de parametrar som skall bedömas. Kontrolluppgifter från djur som hålls på annat håll under goda villkor och för olika verksamheter, och basuppgifter innan fångsten sker, samt referensuppgifter efter extrema stimuli (t.ex. ett provokationstest med adrenokortikotropt hormon) skall också samlas in.

5.5.2.4 Alla biologiska prov skall tas och bevaras i enlighet med bästa yrkeserfarenhet för att säkerställa att de konserveras före analysen.

5.5.2.5 Analysmetoderna skall valideras.

5.5.2.6 Neurologiska undersökningar som görs med hjälp av reflexer (som t.ex. smärta, ögon) i kombination med EEG-mätning och/eller VER- eller SER-mätning i fråga om fällor för dödande, skall utföras av en expert för att man skall få rätt information om djurets medvetslöshet eller hur effektiv tekniken för att döda djuret är.

5.5.2.7 Om djuren inte blir medvetslösa och förlorar känseln inom den tid som beskrivs i testprotokollet, skall de dödas på ett humant sätt.

5.5.3 Skador och patologi

5.5.3.1 Varje testdjur skall undersökas noggrant i syfte att bedöma skadorna. Röntgenundersökningar skall genomföras för att bedöma eventuella frakturer.

5.5.3.2 Ytterligare noggranna patologiska undersökningar skall utföras på de döda djuren. Obduktionen skall utföras av en erfaren veterinär i enlighet med vedertagen praxis.

5.5.3.3 Påverkade organ och/eller områden skall undersökas makroskopiskt och histologiskt om det är lämpligt.

5.6 Rapport

5.6.1 Rapporten skall innehålla all relevant information om experimentets utformning, vilka material och metoder som använts, samt vilka resultat som uppnåtts, och i synnerhet följande:

a) En teknisk beskrivning av fällan inklusive uppgift om vilket material den är tillverkad av.

b) Tillverkarens användarinstruktioner.

c) Beskrivning av testsituationen.

d) Väderförhållanden, särskilt uppgifter om temperatur och snödjup.

e) Testpersonal.

f) Antalet djur och fällor som testas.

g) Totalt antal fångade måldjur och icke-måldjur av varje art, och en beskrivning av deras utbredning i det aktuella området (sällsynt förekommande, vanligt förekommande eller mycket vanligt förekommande).

h) Selektivitet.

i) Beskrivning av uppgifter som tyder på att en fälla slagit igen och skadat ett djur utan att djuret fångats.

j) Observationer om djurens beteende.

k) Värden för de uppmätta fysiologiska parametrarna och metoderna.

l) Beskrivning av skador och obduktionen.

m) Tiden innan djuret blir medvetslöst och förlorar känseln.

n) Statistiska analyser.

FÖLJEBREV

Som Ni känner till har företrädare för USA och Europeiska kommissionen i dag undertecknat ett godkänt protokoll avseende normer för humana fångstmetoder. Jag önskar beträffande detta protokoll informera Er om följande.

Som det godkända protokollet återspeglar är det i första hand de delstatliga myndigheterna och stammyndigheterna i USA som har befogenhet att reglera frågor som gäller fällor och fångstmetoder för landdäggdjur och semiakvatiska däggdjur. Som ett resultat av våra överläggningar i dessa frågor har företrädare för de behöriga myndigheterna i USA meddelat att de har intensifierat sina ansträngningar att få fram humanare fällor, och inom ramen för ett initiativ omfattande femtio delstater, i samarbete med ett antal federala organ, har bästa metoder för handhavandet (best management practices) för fällor och fångstmetoder börjat tas fram.

Med bästa metoder för handhavandet avses en metod eller kombination av metoder som konstaterats vara det mest effektiva och från teknisk, ekonomisk och social synpunkt mest genomförbara sättet att minska problemen i samband med en viss verksamhet, eller att förhindra att problem uppstår. Företrädare för de behöriga myndigheterna i USA har meddelat att bästa metoder för handhavandet för fällor och fångstmetoder kommer att grundas på senast tillgängliga tekniska och vetenskapliga rön och fakta.

Företrädare för de behöriga myndigheterna i USA har meddelat att bästa metoder för handhavandet för fällor och fångstmetoder i USA kommer att utvecklas på grundval av de normer som bifogas det godkända protokollet. Det är med tillfredsställelse jag kan meddela Er att det program som nu genomförs av de behöriga myndigheterna i USA inte är begränsat till de nitton arter som förtecknas i de normer som bifogas det godkända protokollet, utan även omfattar de ytterligare tio pälsdjurarter som fångas kommersiellt i USA. Arterna i fråga är mink, rödräv, gråräv, polarräv, katträv, sumpbäver (nutria), opposum, skunk, kattfrett (bassariscus) samt järv. De behöriga myndigheterna i USA har härmed tagit ytterligare ett viktigt steg på vägen när det gäller att förbättra djurs välbefinnande, ett steg som vi anser saknar motsvarighet i något annat land eller någon internationell överenskommelse.

Företrädare för de behöriga myndigheterna i USA har dessutom meddelat att, i enlighet med de normer som bifogas det godkända protokollet, all användning av fångstredskap av typ rävsaxar för att hålla fast djur skall avvecklas för fångst av Mustela erminea (hermelin) och Ondatra zibethicas (bisamråtta) inom fyra år efter ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska gemenskapen, Kanada och Ryssland om normer för humana fångstmetoder. Mer än 2,2 miljoner exemplar av dessa två djurarter fångas varje år i USA och utgör normalt 50 % av alla de djur tillhörande arter som är förtecknade i normerna som årligen fångas i landet.

Vad gäller fångst av andra arter som beskrivs i normerna har de ovan nämnda myndigheterna meddelat att, i enlighet med de normer som bifogas det godkända protokollet, användning av konventionella rävsaxar av stål för att hålla fast djur skall avvecklas inom sex år efter ikraftträdandet av avtalet mellan Europeiska gemenskapen, Kanada och Ryssland om normer för humana fångstmetoder.

Det är min förhoppning att det jag nu anfört på ett tillfredsställande sätt klargör läget i USA. De behöriga myndigheterna i USA ser fram emot och välkomnar ett fortsatt samarbete på detta område med Europeiska kommissionen och andra berörda parter.

Högaktningsfullt

FÖLJEBREV

Som Ni känner till avslutade våra delegationer nyligen förhandlingarna om ett godkänt protokoll om normer för humana fångstmetoder. Detta brev skrivs som ett memorandum om en överenskommelse som nåddes om innebörden och tillämpningen av det godkända protokollet och de normer som bifogas detta.

I punkt 6 i det godkända protokollet föreskrivs följande: "USA och Europeiska gemenskapen bekräftar att ingenting i denna överenskommelse påverkar deras rättigheter och skyldigheter enligt Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO).". Det bestämdes i samband med utformningen av texten att det inte var nödvändigt att i slutet av punkten lägga till orden "eller utgör ett uppgivande av några sådana rättigheter" och att ingendera parten i samband med eventuella tvister eller förfaranden som skulle kunna beröra punkten skulle åberopa den omständigheten att dessa ord inte lades till.

Om Ni instämmer i det ovanstående vore jag tacksam för ett svarsbrev med en bekräftelse.

Högaktningsfullt

FÖLJEBREV

Tack för Ert brev med memorandumet om den överenskommelse som nåddes om innebörden och tillämpningen av det godkända protokollet och de normer som bifogas detta.

Som svar på brevet bekräftas härmed att det i samband med utformningen av texten i punkt 6 i det godkända protokollet bestämdes att det inte var nödvändigt att i slutet av punkten lägga till orden "eller utgör ett uppgivande av några sådana rättigheter" och att ingendera parten i samband med eventuella tvister eller förfaranden som skulle kunna beröra punkten skulle åberopa den omständigheten att dessa ord inte lades till.

Högaktningsfullt

(1) Om man måste göra ytterligare tester för att avgöra om fångstmetoder klarar normerna, kan man utföra en EEG-mätning (elektroencefalogram), mätning av visuellt framkallat svar (VER) eller av ljudmässigt framkallat svar (SER).

(2) Befogenheten att bestämma vilka fällor och fångstmetoder som får användas i USA för att fånga de specificerade landdäggdjuren och semiakvatiska däggdjuren ligger i första hand hos delstats- och stammyndigheterna.