A4-0314/96

Beslut om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 84/450/EEG om vilseledande reklam så detta omfattar jämförande reklam (C4-0325/96 - 00/0343(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: andra behandlingen)

Europaparlamentet fattar detta beslut

- med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt C4-0325/96 - 00/0343(COD) ((EGT nr C 219, 27.7.1996, s. 14)),

- med beaktande av sitt yttrande vid första behandlingen ((EGT nr C 337, 21.12.1992, s. 137.)) om kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet KOM(91)0147 ((EGT nr C 180, 11.7.1991, s. 14.)),

- med beaktande av kommissionens ändrade förslag KOM(94)0151 ((EGT nr C 136, 19.5.1994, s. 4.)),

- med beaktande av artikel 189b.2 i EG-fördraget,

- med beaktande av artikel 72 i arbetsordningen,

- med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd (A4-0314/96), och med beaktande av följande:

1. Parlamentet ändrar den gemensamma ståndpunkten på nedanstående sätt,

2. uppmanar kommissionen att ställa sig bakom parlamentets ändringar i det yttrande som kommissionen skall avge i enlighet med artikel 189b.2 d i EG- fördraget,

3. uppmanar rådet att godkänna alla parlamentets ändringar, ändra sin gemensamma ståndpunkt i överensstämmelse härmed och slutgiltigt anta rättsakten,

4. uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra detta beslut till rådet och kommissionen.

(Ändringsförslag 1)

Stycke 2 i ingressen

>Originaltext>

2. Den inre marknadens fullbordan kommer att medföra alltfler urvalsmöjligheter. Konsumenterna kan och måste på bästa sätt utnyttja den inre marknaden och reklamen är ett betydelsefullt sätt att frambringa verkliga avsättningsmöjligheter i hela gemenskapen för alla varor och tjänster. De grundläggande bestämmelserna om utformningen av och innehållet i jämförande reklam bör vara enhetliga och förutsättningarna för användning av jämförande reklam i medlemsstaterna bör harmoniseras. Detta kommer att göra det lättare att visa fördelarna med olika jämförbara produkter. Jämförande reklam kan också till konsumenternas fördel stimulera konkurrensen mellan leverantörer av varor och tjänster.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2. Den inre marknadens fullbordan kommer att medföra alltfler urvalsmöjligheter. Konsumenterna kan och måste på bästa sätt utnyttja den inre marknaden och reklamen är ett betydelsefullt sätt att frambringa verkliga avsättningsmöjligheter i hela Europeiska unionen för alla varor och tjänster. De grundläggande bestämmelserna om utformningen av och innehållet i jämförande reklam bör vara enhetliga och förutsättningarna för användning av jämförande reklam i medlemsstaterna bör harmoniseras. Under dessa förhållanden kommer detta att göra det lättare att objektivt visa fördelarna med olika jämförbara produkter. Jämförande reklam kan också till konsumenternas fördel stimulera konkurrensen mellan leverantörer av varor och tjänster.

(Ändringsförslag 2)

Stycke 5 i ingressen

>Originaltext>

5. Rådets resolution av den 14 april 1975 om Europeiska ekonomiska gemenskapens preliminära konsumentpolitiska program innehåller i punkt 3 d) i bilagan, bland konsumenternas grundläggande rättigheter, rätten till information. Denna rättighet har bekräftats genom rådets resolution av den 19 maj 1981 om Europeiska ekonomiska gemenskapens andra konsumentpolitiska program, punkt 40 i bilagan, där rätten till information särskilt behandlas. Jämförande reklam som jämför relevanta, kontrollerbara och utmärkande egenskaper och som inte är vilseledande, är ett berättigat sätt att informera konsumenterna om deras fördelar.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

5. Rådets resolution av den 14 april 1975 om Europeiska ekonomiska gemenskapens preliminära konsumentpolitiska program innehåller i punkt 3 d) i bilagan, bland konsumenternas grundläggande rättigheter, rätten till information. Denna rättighet har bekräftats genom rådets resolution av den 19 maj 1981 om Europeiska ekonomiska gemenskapens andra konsumentpolitiska program, punkt 40 i bilagan, där rätten till information särskilt behandlas. Jämförande reklam som jämför väsentliga, kontrollerbara och utmärkande egenskaper och som inte är vilseledande, kan vara ett berättigat sätt att informera konsumenterna om deras fördelar.

(Ändringsförslag 3)

Stycke 9a i ingressen (nytt)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

9a. Jämförande tester som genomförts av ett erkänt, oberoende institut kan utgöra en användbar grund för jämförande reklam. Under förutsättning att resultaten används på ett tillåtet sätt bör annonsörerna själva ta ansvar för denna användning.

(Ändringsförslag 4)

Stycke 10 i ingressen

>Originaltext>

10. Villkoren för jämförande reklam bör vara kumulativa och iakttas i sin helhet. Detta hindrar inte en medlemsstat från att fastställa regler för hur vart och ett av villkoren skall tillämpas, så att en lämplig lösning kan erhållas i varje enskilt fall.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Utgår

(Ändringsförslag 6)

Stycke 15 i ingressen

>Originaltext>

15. Bestämmelser måste antas så att de rättsliga och/eller administrativa metoder som anges i artiklarna 4-5 i direktiv 84/450/EEG också kan användas för kontroll av jämförande reklam som inte uppfyller villkoren i detta direktiv. På samma sätt är artikel 6 tillämplig på otillåten jämförande reklam.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

15. Bestämmelser måste antas så att de rättsliga och/eller administrativa metoder som anges i artiklarna 4-5 i direktiv 84/450/EEG också kan användas för kontroll av jämförande reklam som inte uppfyller villkoren i detta direktiv. I stycke 16 i ingressen, i ovannämnda direktiv fastslås att frivillig kontroll av vilseledande reklam genom självreglerande organ kan göra administrativa eller juridiska åtgärder överflödiga och därför bör uppmuntras. På samma sätt är artikel 6 tillämplig på otillåten jämförande reklam.

(Ändringsförslag 20)

Stycke 20 i ingressen

>Originaltext>

20. Medlemsstaterna är inte skyldiga att tillåta jämförande reklam för varor eller tjänster mot vilka de upprätthåller eller inför förbud, inklusive förbud mot marknadsföringsmetoder eller reklam som riktar sig till utsatta konsumentgrupper.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

20. Medlemsstaterna är inte skyldiga att tillåta jämförande reklam för varor eller tjänster mot vilka de, med respekt för bestämmelserna i fördraget, upprätthåller eller inför förbud, inklusive förbud mot marknadsföringsmetoder eller reklam som riktar sig till utsatta konsumentgrupper samt förbud som grundar sig på etiska regler som vissa yrkesgrupper fastställt till följd av den självreglering de utövar i enlighet med det allmänna rättssystemet.

(Ändringsförslag 8)

ARTIKEL 1.4

Artikel 3a. 1 c) (direktiv 84/450/EEG)

>Originaltext>

c) den på ett objektivt sätt jämför en eller flera väsentliga, relevanta, kontrollerbara och utmärkande egenskaper hos dessa varor och tjänster, vilket även kan inbegripa priset

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

c) den på ett objektivt sätt jämför en eller flera väsentliga, kontrollerbara och utmärkande egenskaper hos dessa varor och tjänster, vilket även kan inbegripa priset,

(Ändringsförslag 9)

ARTIKEL 1.4

Artikel 3a. 1 e) (direktiv 84/450/EEG)

>Originaltext>

e) den varken misskrediterar eller uttrycker sig nedsättande om en konkurrents varumärken, firmanamn eller andra kännetecken, varor, tjänster eller verksamhet,

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

e) den varken misskrediterar eller uttrycker sig nedsättande om en konkurrents varumärken, firmanamn eller andra kännetecken, varor, tjänster, verksamhet eller personliga egenskaper eller förhållanden,

(Ändringsförslag 12)

ARTIKEL 1.4

Artikel 3a. 1 ga) (ny) (direktiv 84/450/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

ga) annonsören kan motivera och bestyrka det jämförande materialet innan annonsen utkommer, så att sådana motiv och bestyrkanden kan uppvisas inom 48 timmar för den behöriga myndigheten,

(Ändringsförslag 13)

ARTIKEL 1.4

Artikel 3a. 1 gb) (ny) (direktiv 84/450/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

gb) den inte framställer en vara eller en tjänst som en imitation eller kopia av en vara eller tjänst som har ett inregistrerat varumärke eller firmanamn,

(Ändringsförslag 21)

ARTIKEL 1.4

Artikel 3a. 1 gc) (ny) (direktiv 84/450/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

gc) den, för yrkesmässiga tjänster, inte motstrider de etiska bestämmelser som fastställts, med respekt för bestämmelserna i fördraget, till följd av den självreglering som det allmänna rättssystemet föreskriver,

(Ändringsförslag 15)

ARTIKEL 1.4

Artikel 3a. 2a (ny) (direktiv 84/450/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

2a. Hänvisning till eller presentation av resultat från jämförande undersökningar avseende varor och tjänster som utförts av tredje parter skall endast tillåtas i reklam om den person som utfört undersökningen uttryckligen givit sitt samtycke. I sådana fall är annonsören ansvarig för undersökningen på samma sätt som om han själv utfört den eller om den utförts under hans ledning.

(Ändringsförslag 16)

ARTIKEL 1.5

Artikel 4.1, första stycket (direktiv 84/450/EEG)

>Originaltext>

1. Medlemsstaterna skall i konsumenternas liksom även i konkurrenternas och den stora allmänhetens intresse säkerställa att det finns lämpliga och effektiva metoder för kontroll av vilseledande reklam och för att se till att bestämmelserna om jämförande reklam följs.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

1. Medlemsstaterna skall i konsumenternas liksom även i konkurrenternas och den stora allmänhetens intresse säkerställa att det finns lämpliga och effektiva metoder för att bekämpa vilseledande reklam och för att se till att bestämmelserna om jämförande reklam följs.

(Ändringsförslag 17)

ARTIKEL 1.5

Artikel 4.1, andra stycket a (nytt) (direktiv 84/450/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Varje medlemsstat skall besluta vilka av dessa förfaranden som skall användas samt huruvida domstolar eller förvaltningsmyndigheter skall kunna begära att klagomål först behandlas av andra instanser, inklusive dem som nämns i artikel 5.

(Ändringsförslag 18)

ARTIKEL 1.7

Artikel 5 (direktiv 84/450/EEG)

>Originaltext>

Detta direktiv utesluter inte en frivillig kontroll av vilseledande eller jämförande reklam genom självreglerande organ, och inte heller att sådana organ anlitas av de personer eller organisationer som avses i artikel 4, om sådana organs förfarande är tillgängligt utöver det rättsliga förfarande eller förvaltingsförfarande som omfattas av den artikeln.

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

Detta direktiv utesluter inte en frivillig kontroll av vilseledande eller jämförande reklam genom självreglerande organ, utan uppmuntrar till detta, liksom till att sådana organ anlitas av de personer eller organisationer som avses i artikel 4, om sådana organs förfarande är tillgängligt utöver det rättsliga förfarande eller förvaltingsförfarande som omfattas av den artikeln.

(Ändringsförslag 19)

ARTIKEL 1.7a (ny)

Artikel 5a (ny) (direktiv 84/450/EEG)

>Text efter omröstning i Europaparlamentet>

7a. Följande artikel skall läggas till:

«Artikel 5a

Den frivilliga kontrollen av vilseledande eller jämförande reklam skall, när den är aktuell, i enlighet med subsidiaritetsprincipen utföras av nationella självreglerande organ. Ett europeiskt överordnat oberoende organ för självreglering skall samordna arbetet när gränsöverskridande klagomål uppkommer.»