Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 92/118/EEG av den 17 december 1992 om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A. I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter"

(97/C 66/14)

Den 11 september 1996 beslutade rådet, i enlighet med artiklarna 43 och 198 i EG-fördraget, att rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag.

Sektionen för jordbruk och fiskeri, ansvarig för det förberedande arbetet, antog sitt yttrande den 5 november 1996. Föredragande var Turid Ström.

Vid sin 340:e plenarsession den 27-28 november 1996 (sammanträdet den 27 november 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 106 röster för, 1 emot och 2 nedlagda röster.

1. Inledning och bakgrund till kommissionens förslag

1.1. Direktiv 92/118/EEG innehåller regler för djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter av animaliskt ursprung som inte omfattas av sådana krav som avses i de särskilda gemenskapsbestämmelserna, bl.a. i bilaga A1 till direktiv 89/662/EEG, dvs. färskt kött, köttprodukter, äggprodukter m.m.

1.2. Det fastslås i direktiv 92/118/EEG att handeln med produkter av animaliskt ursprung bör avregleras, men med hänsyn till den betydande risk för spridning av sjukdomar som djur är utsatta för bör särskilda krav uppställas för vissa produkter av animaliskt ursprung, då de släpps ut på marknaden för handel.

1.3. Det infördes ett godkännande- och kontrollsystem för import från tredje länder. Vissa produkter, bl.a. skinn, obearbetade hudar och päls av hovdjur, ben, horn, hovar m.m. med vissa undantag, får endast importeras till Europeiska unionen om de kommer från ett tredje land som återfinns på en särskild förteckning och från anläggningar som uppfyller särskilda krav. Myndigheterna i berörda länder skall lämna garantier om att de uppfyller kraven. Anläggningarna skall uppföras på en gemenskapsförteckning.

2. Huvudsakligt innehåll i förslaget

2.1. Det aktuella förslaget till ändring av direktiv 92/118/EEG innebär en viss förenkling av nuvarande regler för import. Det innebär t.ex. att kravet på att upprätta en gemenskapsförteckning över anläggningar i tredje land upphävs för vissa produkter som inte betraktas som livsmedel eller djurfoder, produkter från biodling, jakttroféer, gödsel, ull m.m. samt för honung. Det räcker att det tredje landets myndighet registrerar den tillverkande anläggningen.

2.2. För övriga produkter, såsom serum, blod och blodprodukter, mjölkprodukter som ej är avsedda som livsmedel, foder till sällskapsdjur, späck och ister föreslås att det skall räcka att anläggningar från vilka produkten kommer finns med på en förteckning upprättad enligt särskilt förfarande via Ständiga veterinärkommittén.

2.3. Vidare föreslås att de hygienkrav som skall tillämpas på kött från arter som inte omfattas av särskilda krav, särskilt kött från reptiler, skall utarbetas.

3. Särskilda kommentarer

3.1. Kommittén har i princip ingenting att invända mot att förenklingar företas i detta ganska oöverskådliga direktiv.

3.2. Kommittén anser dock att direktivets förslag till förenkling inte skall gälla obearbetad fjäderfägödsel. Beträffande sådan skall det fortfarande finnas en gemenskapsförteckning, eftersom det föreligger stor smittorisk (salmonella, hönspest och newcastlesjukan) med sådan gödsel.

Bryssel den 27 november 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Tom JENKINS