Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1254/96/EG om en serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn"

(97/C 30/28)

Den 25 september 1996 beslutade rådet i enlighet med Romfördragets artikel 129d.1 att inhämta Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande om ovannämnda förslag.

Sektionen för energi, kärnkraft och forskning, som ansvarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 13 september 1996. Föredragande var Bernardo Hernández Bataller.

Vid sin 338:e plenarsession den 25-26 september 1996 (sammanträdet den 25 september 1996) antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 100 röster för, 1 röst emot och 8 nedlagda röster.

1. Allmänna kommentarer

1.1. Kommittén välkomnar det aktuella förslaget, som behandlar de första riktlinjerna för de projekt som skall ingå i de europeiska näten inom energisektorn. Dessa nät har, vilket kommittén tidigare påpekat, den dubbla funktionen att ge stöd åt och att fysiskt möjliggöra den inre marknaden för energi, samt bidra till att stärka sammanhållningen på energiområdet i Europeiska unionens yttre och avlägsna regioner.

1.2. Kommittén är mycket nöjd, inte bara för att projekten även omfattar de tre nya medlemsländerna, utan för att näten har integrerats med de senaste riktlinjerna för unionens externa energipolitik, dvs. när det gäller de central- och östeuropeiska länderna och, i synnerhet, det nya samarbetet med Medelhavsländerna.

1.3. ESK vill dock lyfta fram tre aspekter som kan påverka hur framgångsrikt förslaget kommer att bli:

1.3.1. I första hand bristen på medel för att genomföra förberedande studier för projekten, samt osäkerhetsfaktorer inom energisektorn, särskilt i fråga om naturgas, som kan uppstå under diskussionen om direktivet om den inre marknaden för denna energikälla.

1.3.2. I andra hand det faktum att otillräcklig uppmärksamhet har ägnats åt projekt som riktas till de yttre och avlägsna regionerna. Dessa regioner ägnas minimal uppmärksamhet och kan därför bli utan de vinster som kommer av de ökade leveranserna till andra områden. Kommittén påpekar åter sin oro över att de särskilt viktiga projekten för dessa regioner kan komma att behöva delfinansieras med hjälp av strukturfonderna.

1.3.3. I tredje hand det faktum att otillräcklig uppmärksamhet har ägnats åt projektens miljöpåverkan. Deklarationen i bilagan att "detta beslut inte föregriper någon miljökonsekvensbeskrivning rörande projekten" är otillräcklig och bör istället ingå som en artikel i själva beslutet.

2. Särskilda kommentarer

2.1. Lägg till en ny "med beaktande av"-sats:

"Med beaktande av att nästa översyn av denna lista kommer att ta särskild hänsyn till EU:s yttre och avlägsna regioners specifika behov, för att göra energidistributionen tillräckligt säker och energikällorna tillräckligt många i dessa områden."

2.2. Lägg till en ny artikel 1a:

"Detta beslut föregriper inte en gynnsam miljökonsekvensvärdering av respektive projekt, som är nödvändig innan dessa projekt kan anses slutgiltiga".

Bryssel den 25 september 1996.

Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande

Carlos FERRER