Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 89/647/EEG om kapitaltäckningsbidrag för kreditinstitut (96/C 114/06) (Text av betydelse för EES) KOM(95) 709 slutlig - 96/0003(COD)

(Framlagt av kommissionen den 28 februari 1996)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 57.2 första och tredje meningarna i detta,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 189b i fördraget, och

med beaktande av följande:

Värdepapper säkrade genom panträtter kan likställas med de lån som avses i artikel 6.1 c 1 och i artikel 11.4 i rådets direktiv 89/647/EEG (1), om de behöriga myndigheterna anser att de är fullständigt likvärdiga i kreditriskhänseende. Utgivaren av dessa värdepapper bör vara juridiskt och ekonomiskt oberoende av den ursprungliga långivaren.

I artikel 11.4 i direktiv 89/647/EEG föreskrivs en dispens, under vissa villkor, för fyra medlemsstater, från det som föreskrivs i artikel 6.1 c 1, beträffande de vikttal som skall åsättas tillgångar som är säkrade genom panträtter i kontorsbyggnader och affärslokaler för olika ändamål. Denna dispens löpte ut den 1 januari 1996.

Kommissionen åtog sig, vid antagandet av direktiv 89/647/EEG, att undersöka denna övergångsbestämmelse, för att, mot bakgrund av denna undersökning och utvecklingen internationellt och med hänsyn tagen till nödvändigheten att undvika en snedvridning av konkurrensen, se om en ändring av denna bestämmelse var berättigad och i sådant fall lägga fram lämpliga ändringsförslag. Resultaten av undersökningen angående denna bestämmelse visar, även om man inte kan dra någon helt bestämd slutsats av dessa, att det inte föreligger någon avgörande skillnad mellan de förlusttal som konstaterats i de medlemsstater som erhållit dispens och de länder som inte gjort detta. Följaktligen kan denna dispens utökas till att gälla alla medlemsstater som så önskar för en tid av fem år. Fast egendom som intecknas skall vara föremål för en strikt värdering. Sådan egendom skall disponeras av ägaren eller vara uthyrd av denne. I sistnämnda fall skall hyran vara garanterad på ett för de behöriga myndigheterna tillfredsställande sätt. Lån till fastigheter under uppförande undantas denna bestämmelse.

Detta direktiv är det lämpligaste sättet att förverkliga eftersträvade mål. Direktivet inskränker sig till det minimum som krävs för att uppnå dessa mål och går inte utöver vad som är nödvändigt för detta ändamål.

Detta direktiv berör Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och förfarandet i artikel 99 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har iakttagits.

Antagandet av detta direktiv har varit föremål för samråd med Rådgivande bankrörelsekommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Direktiv 89/647/EEG ändras på följande sätt:

1. Följande stycken skall läggas till artikel 6.1 c 1:

"Värdepapper säkrade genom panträtter som kan likställas med de lån som avses i första stycket i denna punkt eller i artikel 11.4, om de behöriga myndigheterna, med hänsyn tagen till gällande juridiska ram i varje medlemsstat, anser att de är likvärdiga i kreditriskhänseende.

Myndigheterna skall särskilt försäkra sig om

i) att dessa värdepapper är direkt och fullt ut säkrade genom ett antal hypotekskrediter av samma typ som de som anges i första stycket i denna punkt eller i artikel 11.4 och som är helt säkra när dessa värdepapper bildas,

ii) att förmånsrätt innehas direkt av investerare i värdepapper säkrade genom panträtter, eller i deras namn av en förvaltare, i underliggande hypotekstillgångar, i förhållande till deras värdepappersinnehav, att når förvaltaren utövar förmånsrätten, utövar han den till förmån för dessa investerare."

2. Artikel 11.4 i direktiv 89/647/EEG skall ersättas med följande:

"4. Fram till den 1 januari 2001 får medlemsstaternas behöriga myndigheter bemyndiga sina kreditinstitut att tillämpa 50 % vikt på lån som är säkrade fullt ut på ett för dem tillfredsställande sätt genom inteckningar i kontorsbyggnader och affärslokaler för olika ändamål belägna på de medlemsstaters territorier som tillåter ett vikttal på 50 %. Lånesumman får inte överstiga 60 % av egendomens värde, beräknat på grundval av strikta värderingsnormer, fastställda genom lagar och andra författningar. Dessutom skall den fasta egendomen nyttjas av ägaren eller uthyras av denne. I sistnämnda fall skall hyran på ett för de behöriga myndigheterna tillfredsställande sätt garanteras på lägst en nivå som förutsetts vid värderingen av egendomen i fråga.

Den första meningen i första stycket utesluter inte att behöriga myndigheter i en medlemsstat som tillämpar ett högre vikttal inom sitt territorium får tillåta att vikttalet 50 % tillämpas på detta slag av utlåning inom territorierna för de medlemsstater som tillåter ett riskvikttal på 50 %."

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 1997 och de skall genast underrätta kommissionen om detta.

När den medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

(1) EGT nr L 386, 30.12.1989, s. 14, senast ändrat genom direktiv . . . (contractual netting).