VERKSTÄLLANDE KOMMITTÉNS BESLUT

av den 23 juni 1998

om åtgärder som skall vidtas gentemot stater i vilka det finns problem med utfärdande av handlingar som möjliggör återsändande från Schengenområdet

(SCH/Com-ex (98) 18 rev)

VERKSTÄLLANDE KOMMITTÉN HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av artikel 132 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet, och

med beaktande av artikel 23 i samma konvention.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

De åtgärder som skall vidtas gentemot länder i vilka det finns problem med utfärdande av handlingar som möjliggör återsändande från Schengenområdet skall antas i enlighet med det förfarande som fastställs i bifogade dokument.

Ostende den 23 juni 1998.

L. Tobback

Ordförande

Ärende: Åtgärder som skall vidtas gentemot länder i vilka det finns problem med utfärdande av handlingar som möjliggör återsändande från Schengenområdet

SCH/II-Read (98) 2 rev 2

Det belgiska ordförandeskapet har vid upprepade tillfällen (Verkställande kommittén den 15 december 1997 i Wien, Centralgruppen den 14 januari 1998 i Brügge och den 23 februari 1998 i Luxemburg) gett uttryck för sin vilja att komma med lösningar på de problem som är förenade med återtagande av utländska medborgare som vistas olagligt inom Schengen.

Det handlar särskilt om sådana återsändanden som försvårats av att de utländska konsulaten på plats i Schengenhuvudstäderna inte samarbetar tillfredsställande vid utfärdandet av passersedlar. För närvarande planeras lösningar på nationell nivå men en Schengenstrategi avseende denna problematik skulle emellertid leda till mer effektiva lösningar.

En av de vägar som föreslås av Belgien består i att vidta följande åtgärder. När en Schengenstat konstaterar att den stöter på allvarliga svårigheter när det gäller att erhålla en passersedel för att återsända utländska medborgare som vistas olagligt i Schengenstaten skall denna stat informera sin ambassadör på plats i det berörda landet och bemyndiga denne att i samarbete med sina Schengenkollegor utarbeta åtgärder att vidtas på platsen.

I ett första steg kan Schengenstaternas ambassadörer ta kontakt med de lokala myndigheterna för att göra dem medvetna om problemet med återtagande av deras medborgare och planera ad hoc-lösningar. Fördelen med en lokal åtgärd är nämligen att landets nationella myndigheter ibland är bättre rustade att förhandla om återtagande av sina medborgare än konsulatstjänstemännen i Schengenhuvudstäderna.

Underarbetsgruppen för återtagande skall informeras om de "lokala åtgärder" som vidtas. Centralgruppen skall informera Verkställande kommittén om de åtgärder som genomförts samt om deras resultat.

Om dessa kontakter misslyckas måste andra medel tillgripas för att göra dessa tredje länder medvetna om situationen - utan tvekan mer tvingande medel - t.ex. beträffande politiken för utfärdandet av viseringar. Dessa åtgärder skall granskas inom underarbetsgruppen för viseringar.

Det står varje Schengenstat fritt att tillämpa eller inte tillämpa de motåtgärder som eventuellt kommer att föreslås.