KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/1686

av den 30 juni 2023

om ändring av delegerad förordning (EU) 2021/1698 vad gäller förfarandekrav för erkännande av kontrollmyndigheter och kontrollorgan som är behöriga att utföra kontroller av ekologiskt certifierade aktörer och aktörsgrupper och av ekologiska produkter i tredjeländer samt vissa krav på deras tillsyn

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (1), särskilt artikel 46.7, och

av följande skäl:

(1)

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/1698 (2) kompletterar förordning (EU) 2018/848 med förfarandekrav för erkännande av kontrollmyndigheter och kontrollorgan som är behöriga att utföra kontroller av ekologiskt certifierade aktörer och aktörsgrupper och av ekologiska produkter i tredjeländer samt med regler om deras tillsyn och de kontroller och andra åtgärder som dessa kontrollmyndigheter och kontrollorgan ska utföra.

(2)

En begäran av kontrollmyndigheter och kontrollorgan om erkännande i enlighet med artikel 46.1 i förordning (EU) 2018/848 (efterlevnadssystemet) består av teknisk dokumentation. I enlighet med artikel 1.2 i) i delegerad förordning (EU) 2021/1698 ska den tekniska dokumentationen bland annat innehålla en kopia av den senaste bedömningsrapport som utarbetats av ackrediteringsorganet eller, när så är lämpligt, av den behöriga myndigheten, inbegripet en rapport om en bevittnad revision som genomförts under de två år som föregår inlämningen av begäran om erkännande.

(3)

I enlighet med artikel 57.1 i förordning (EU) 2018/848 löper erkännandet av kontrollmyndigheter och kontrollorgan som beviljats enligt artikel 33.3 i rådets förordning (EG) nr 834/2007 (3) (likvärdighetssystemet) ut den 31 december 2024. I enlighet med del B punkt 3 a i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2021/1698 ska, för de kontrollmyndigheterna eller kontrollorganen, de rapporter om bevittnade revisioner som ska tillhandahållas tillsammans med deras begäran om erkännande inom efterlevnadssystemet vara resultatet av bevittnade revisioner som genomförts under de två år som föregår inlämningen av begäran om erkännande av ackrediteringsorganet eller den behöriga myndigheten med avseende på deras erkännande enligt förordning (EG) nr 834/2007.

(4)

Nationella åtgärder i tredjeländer som vidtagits på grund av covid-19-pandemin hade en negativ inverkan på ackrediteringsorganens och de behöriga myndigheternas förmåga att planera och genomföra bevittnade revisioner med avseende på erkännande av kontrollmyndigheter och kontrollorgan inom efterlevnadssystemet. För att säkerställa en smidig övergång från likvärdighetssystemet till efterlevnadssystemet och för att undvika risker för handelsstörningar bör den giltighetstid för bevittnade revisioner som avses i artikel 1.2 i) och del B punkt 3 a i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2021/1698 förlängas för begäranden om erkännande som lämnats in före utgången av den övergångsperiod som föreskrivs i artikel 57.1 i förordning (EU) 2018/848.

(5)

För att kommissionen ska kunna utföra sin tillsynsverksamhet i enlighet med delegerad förordning (EU) 2021/1698 behöver de kontrollmyndigheter och kontrollorgan som erkänts i enlighet med artikel 46.1 i förordning (EU) 2018/848 vara verksamma och bedömas av ackrediteringsorgan eller behöriga myndigheter baserat på deras resultat inom efterlevnadssystemet. Det bör därför säkerställas att kontrollmyndigheterna och kontrollorganen förser kommissionen med en ny rapport om en bevittnad revision som genomförts för varje produktkategori för vilken de har erkänts, inom två år från det första erkännandet av kontrollmyndigheterna och kontrollorganen i enlighet med artikel 46.1 i förordning (EU) 2018/848 eller från utvidgningen av erkännandets tillämpningsområde till en ytterligare produktkategori i enlighet med artikel 2 i delegerad förordning (EU) 2021/1698. Dessutom bör förfarandet för att lämna in dessa nya rapporter om bevittnade revisioner specificeras.

(6)

För att klargöra början på den tid mellan två bevittnade revisioner som avses i artikel 3.4 a i delegerad förordning (EU) 2021/1698 bör den första fyraårsperioden börja löpa den dag då de första bevittnade revisionerna genomförs efter erkännandet eller då erkännandets tillämpningsområde utvidgades till en ytterligare produktkategori.

(7)	Delegerad förordning (EU) 2021/1698 bör ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Delegerad förordning (EU) 2021/1698 ska ändras på följande sätt:

I artikel 1.2 i ska inledningen ersättas med följande:

”En kopia av den senaste bedömningsrapport som avses i artikel 46.4 andra stycket i förordning (EU) 2018/848 och som utarbetats av ackrediteringsorganet eller, när så är lämpligt, av den behöriga myndigheten och som innehåller de uppgifter som avses i del A i bilaga I till denna förordning, inbegripet en rapport om en bevittnad revision som genomförts under de två år som föregår inlämningen av begäran om erkännande. Genom undantag får rapporten avse en bevittnad revision som genomförts under de tre år som föregår inlämningen av begäran om erkännande för begäranden om erkännande som lämnats in före den 31 december 2024. Bedömningsrapporten ska lämna garantier för”

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

Följande punkt ska införas som punkt 3a:

”3a.

Inom två år från det första erkännandet eller från utvidgningen av erkännandets tillämpningsområde till en ny produktkategori i enlighet med artikel 2 ska kontrollmyndigheten eller kontrollorganet tillhandahålla en ny rapport om en bevittnad revision som genomförts i enlighet med del B avsnitten 1 och 2 i bilaga I för produktkategorier för vilka den/det har erkänts eller för vilka erkännandets tillämpningsområde har utvidgats.”

I punkt 4 ska led a ersättas med följande:

”a)	Tiden mellan två bevittnade revisioner får inte överstiga fyra år från och med den dag då den första bevittnade revisionen genomförs efter det första erkännandet eller den första utvidgningen av tillämpningsområdet till en ny produktkategori.”

Artikel 19.1 ska ersättas med följande:

”1. Efter dess erkännande ska kontrollmyndigheten eller kontrollorganet i god tid, och senast inom 30 kalenderdagar, anmäla ändringar av innehållet i den tekniska dokumentationen till kommissionen, inklusive de nya rapporter om bevittnade revisioner som avses i artikel 3.3a.”

I del B i bilaga I ska punkt 3 a ersättas med följande:

”a)

under de senaste tre åren av dess ackrediteringsorgan eller behöriga myndighet med avseende på deras erkännande enligt förordning (EG) nr 834/2007 för varje produktkategori för vilken kontrollmyndigheten eller kontrollorganet begär erkännande i enlighet med artikel 46 i förordning (EU) 2018/848, och”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 30 juni 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 150, 14.6.2018, s. 1.

(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/1698 av den 13 juli 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 med förfarandekrav för erkännande av kontrollmyndigheter och kontrollorgan som är behöriga att utföra kontroller av ekologiskt certifierade aktörer och aktörsgrupper och av ekologiska produkter i tredjeländer samt med regler om deras tillsyn och de kontroller och andra åtgärder som dessa kontrollmyndigheter och kontrollorgan ska utföra (EUT L 336, 23.9.2021, s. 7).

(3) Rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (EUT L 189, 20.7.2007, s. 1).