KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/1309

av den 26 april 2023

om ändring av delegerad förordning (EU) 2022/127 vad gäller övergångsbestämmelser och om rättelse av den förordningen vad gäller vissa bestämmelser för EGFJ och Ejflu

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (1), särskilt artiklarna 38.2, 47.1, 55.6, 76.2, 94.5, 94.6 och 105, och

av följande skäl:

(1)	Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 (2) kompletterar förordning (EU) 2021/2116 med bestämmelser om utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron.

(2)

Avdelning IV kapitel III i förordning (EU) 2021/2116 innehåller bestämmelser om granskningen av transaktionerna för de enheter som tar emot eller gör utbetalningar som direkt eller indirekt avser systemet för finansiering genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) för att fastställa att de transaktioner som ingår i systemet för finansiering genom EGFJ faktiskt har genomförts, och genomförts korrekt. Åtgärder som på grund av sin natur inte är lämpliga för efterhandskontroller genom granskning av affärshandlingar, samt åtgärder som rör utbetalningar som antingen är arealrelaterade eller inte har någon koppling till affärshandlingar som kan granskas, bör undantas från granskning av transaktioner. I artikel 46 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 (3) fastställs att granskningen av transaktioner omfattar det räkenskapsår inom EGFJ som föregår början av granskningsperioden, som löper från och med den 1 juli till och med den 30 juni påföljande år, och i enlighet med den artikeln omfattar granskningen transaktioner från före ikraftträdandet av förordning (EU) 2021/2116. För att säkerställa en smidig övergång från de bestämmelser som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 (4) är det lämpligt att föreskriva övergångsbestämmelser som undantar de åtgärder som tidigare var undantagna enligt kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 (5) från granskningen av transaktioner. Eftersom dessa åtgärder aldrig har varit lämpliga för granskning av transaktioner bör denna ändring gälla retroaktivt från och med den 1 januari 2023, den dag då delegerad förordning (EU) 2022/127 började tillämpas.

(3)

Delegerad förordning (EU) 2022/127 upphävde delegerad förordning (EU) nr 907/2014 med verkan från och med den 1 januari 2023. Artikel 40 andra stycket i delegerad förordning (EU) 2022/127, som innehåller en förteckning över de bestämmelser i delegerad förordning (EU) nr 907/2014 som fortsätter att gälla, beaktade dock inte att vissa bestämmelser behöver fortsätta att tillämpas när det gäller utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts för stödordningar enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (6) till och med kalenderåret 2022, när det gäller åtgärder som genomförts enligt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 228/2013 (7), (EU) nr 229/2013 (8), (EU) nr 1308/2013 (9) och (EU) nr 1144/2014 (10) till och med den 31 december 2022, när det gäller utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts för insatser som genomförs i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 efter den 31 december 2022 fram till slutet av dessa stödordningar och när det gäller genomförandet av landsbygdsprogram i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (11). Detta skapade en lucka i lagstiftningen. Artikel 40 andra stycket i delegerad förordning (EU) 2022/127 bör därför rättas genom att de berörda bestämmelserna läggs till i förteckningen. Denna rättelse bör gälla retroaktivt från och med den 1 januari 2023, den dag då delegerad förordning (EU) 2022/127 började tillämpas.

(4)	Delegerad förordning (EU) 2022/127 bör därför ändras och rättas i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändring av delegerad förordning (EU) 2022/127

Artikel 39 i delegerad förordning (EU) 2022/127 ska ersättas med följande:

”Artikel 39

Övergångsbestämmelser

1. Om ett utbetalande organ som ackrediterats i enlighet med förordning (EU) nr 1306/2013 tar ansvar för sådana utgifter som det tidigare inte ansvarat för ska organet vara ackrediterat för sina nya ansvarsområden före den 1 januari 2023.

2. De åtgärder som förtecknas i bilaga VI till delegerad förordning (EU) nr 907/2014 ska inte underställas det granskningssystem som inrättas genom avdelning IV kapitel III i förordning (EU) 2021/2116.”

Artikel 2

Rättelse av delegerad förordning (EU) 2022/127

I artikel 40 andra stycket i delegerad förordning (EU) 2022/127 ska led a ersättas med följande:

”a)

Artiklarna 5, 5a, 7.3, 7.4 och 10, artikel 11.1 andra stycket samt artiklarna 11.2, 12, 13 och 41.5 i den delegerade förordningen ska fortsätta att tillämpas

i)	när det gäller utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts för stödordningar enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (*1) med avseende på kalenderåret 2022 och dessförinnan,

ii)	på åtgärder som genomförts till och med den 31 december 2022 enligt förordningarna (EU) nr 228/2013, (EU) nr 229/2013, (EU) nr 1308/2013 och (EU) nr 1144/2014,

iii)

på de stödordningar som avses i artikel 5.6 första stycket c och artikel 5.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 (*2) när det gäller utgifter som uppkommit och utbetalningar som gjorts för insatser som genomförs i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 efter den 31 december 2022 fram till slutet av dessa stödordningar, och

iv)	när det gäller Ejflu, på utgifter som uppkommit för stödmottagarna och utbetalningar som gjorts av det utbetalande organet inom ramen för genomförandet av landsbygdsprogram i enlighet med förordning (EU) nr 1305/2013.

Artikel 3

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2023.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 26 april 2023.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 435, 6.12.2021, s. 187.

(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/127 av den 7 december 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 med bestämmelser om utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 20, 31.1.2022, s. 95).

(3) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 av den 21 december 2021 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 om utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, kontroller, säkerheter och öppenhet (EUT L 20, 31.1.2022, s. 131).

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).

(5) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron (EUT L 255, 28.8.2014, s. 18).

(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

(7) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 247/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 23).

(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1405/2006 (EUT L 78, 20.3.2013, s. 41).

(9) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).

(10) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 av den 22 oktober 2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 3/2008 (EUT L 317, 4.11.2014, s. 56).

(11) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).