27.9.2023   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 238/117


RÅDETS BESLUT (Gusp) 2023/2062

av den 25 september 2023

om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den beninska försvarsmakten

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)

Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättas den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. Enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska den europeiska fredsfaciliteten i synnerhet användas för att finansiera stödåtgärder, såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.

(2)

Säkerhetsförhållandena i de norra regionerna av Guineabuktens kustländer, nämligen Ghana, Elfenbenskusten, Benin och Togo, har försämrats i samband med krisen i centrala Sahel.

(3)

Mot bakgrund av den försämrade säkerhetsmiljön i regionen är det viktigt att stärka Benins försvars- och säkerhetsstyrkor för att möjliggöra och stödja stabiliseringsinsatserna i det landet. I det sammanhanget, och fullt medveten om att situationen kräver ett integrerat svar, betraktar unionen säkerställandet av långvarig fred och säkerhet i Benin som en central prioritering.

(4)

Den 3 juli 2023 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik en begäran från Benin om att unionen skulle stödja den beninska försvarsmakten. Det begärda stödet avser upphandling av viktig utrustning för att stärka den operativa förmågan hos de beninska militära enheter som utplacerats i Benins norra del inom ramen för insatsen Mirador för att bekämpa icke-statliga väpnade grupper och motverka och minska möjligheterna för dessa grupper att utföra terroristattacker.

(5)

Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, i synnerhet överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (2), samt i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

(6)

Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning, i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet

1.   En stödåtgärd till förmån för Benin (mottagaren) som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden) inrättas härmed.

2.   Målet för stödåtgärden är att förbättra den beninska försvarsmaktens förmåga att skydda Benins territoriella integritet och suveränitet och landets civilbefolkning mot interna och externa angrepp och att bidra till fred och stabilitet i regionen.

3.   För att det mål som anges i punkt 2 ska uppnås ska stödåtgärden finansiera följande typer av utrustning som inte har utformats för att åstadkomma dödligt våld:

a)

Ett luftfartyg för underrättelseverksamhet, övervakning och spaning.

b)

Obemannade luftfartygssystem för underrättelseverksamhet, övervakning och spaning.

4.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 30 månader från och med antagandet av detta beslut.

Artikel 2

Finansiella arrangemang

1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 11 750 000 EUR.

2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

3.   Utgifterna för genomförandet av stödåtgärden ska vara stödberättigande från och med den dag då detta beslut antas.

Artikel 3

Arrangemang med mottagaren

1.   Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställs genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.

2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att

a)

de enheter i den beninska försvarsmakten som har utplacerats inom ramen för insatsen Mirador och som stöds genom stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt,

b)

alla tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,

c)

underhållet av alla tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel,

d)

tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade, eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 (facilitetskommittén) överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i de arrangemangen, inbegripet vid slutet av deras livscykel.

3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.

Artikel 4

Genomförande

1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i linje med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

2.   Den utrustning som avses i artikel 1.3 ska tillhandahållas av Défense Conseil International – DCI Group.

Artikel 5

Övervakning, kontroll och utvärdering

1.   Den höga representanten ska övervaka att mottagaren fullgör de förpliktelser som fastställs i artikel 3. Denna övervakning ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och bidra till att förebygga sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av de enheter i den beninska försvarsmakten som har utplacerats inom ramen för insatsen Mirador.

2.   Kontrollen av utrustning efter leverans ska organiseras på följande sätt:

a)

Verifiering av leverans, varvid leveransintyg ska undertecknas av slutanvändaren när äganderätten överförs.

b)

Rapportering, genom vilken mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som genomförs med den utrustning som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden och om inventeringen av angivna poster till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig.

c)

Inspektion på plats, varvid mottagaren på begäran ska ge den höga representanten tillträde för att genomföra kontroller på plats.

3.   Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering efter slutförandet av stödåtgärden i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de mål som anges i artikel 1.2.

Artikel 6

Rapportering

Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera facilitetskommittén om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.

Artikel 7

Tillfälligt upphävande och avslutande

1.   Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.

2.   Kusp får även rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.

Artikel 8

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 25 september 2023.

På rådets vägnar

H. GÓMEZ HERNÁNDEZ

Ordförande


(1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).

(2)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).