3.7.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 168/48 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2023/1353
av den 30 juni 2023
om fastställande av nyckelprestationsindikatorer för att mäta framstegen mot de digitala mål som fastställs i artikel 4.1 i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2022/2481
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2022/2481 av den 14 december 2022 om inrättande av policyprogrammet för det digitala decenniet 2030 (1), särskilt artikel 5.1, och
av följande skäl:
(1) |
I enlighet med artikel 5.1 i beslut (EU) 2022/2481 ska nyckelprestationsindikatorer användas för att följa upp unionens framsteg mot de digitala mål som anges i artikel 4 i det beslutet. Samma nyckelprestationsindikatorer bör användas för att mäta de underliggande trenderna på nationell nivå. Indikatorerna i indexet för digital ekonomi och digitalt samhälle (Desi), enligt definitionen i artikel 2.1 i beslut (EU) 2022/2481, bör omfatta de nyckelprestationsindikatorer som anges i detta beslut. Den process som används i Desi för att fastställa indikatorer och samla in data bör begränsas av detta beslut. |
(2) |
De nyckelprestationsindikatorer som anges i detta beslut återspeglar bästa möjliga mätningar av framstegen mot de digitala mål som anges i artikel 4 i beslut (EU) 2022/2481 vid tidpunkten för antagandet av denna rättsakt. Det krävs ytterligare analys och kontroll av mekanismerna för datainsamling för att man ska kunna bedöma om dessa nyckelprestationsindikatorer bör ändras i framtiden så att de återspeglar målen på ett mer heltäckande sätt. I synnerhet syftar ett av de konnektivitetsmål som anges i artikel 4.1.2 a i beslut (EU) 2022/2481 till att säkerställa att alla befolkade områden täcks av nästa generations trådlösa höghastighetsnät med en prestanda som minst motsvarar 5G, i enlighet med principen om teknikneutralitet. Den tillhörande nyckelprestationsindikatorn i detta beslut gör det möjligt att övervaka framstegen mot en sådan täckning med beaktande av 5G-nät. Kommissionen medger att denna nyckelprestationsindikator inte skulle göra det möjligt att helt följa de framsteg som medlemsstaterna gjort mot målet med hjälp av annan teknik än 5G. Nyckelprestationsindikatorn har tagits fram av kommissionen på grundval av de data som fanns tillgängliga vid tidpunkten för antagandet av detta beslut. För att åtgärda detta problem genomför kommissionen ytterligare analyser för att finslipa ramen för mätning av konnektivitet och fastställa en mätbar nyckelprestationsindikator som skulle göra det möjligt att identifiera andra ”nästa generations trådlösa höghastighetsnät” med en prestanda som minst motsvarar 5G, bland annat i samarbete med Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec). Dessutom krävs ytterligare arbete för att definiera nyckelprestationsindikatorer som på ett mer heltäckande sätt skulle kunna återspegla de mål som anges i artikel 4.1.2 a, 4.1.2 b och 4.1.2 c i beslut (EU) 2022/2481 när det gäller gigabitkonnektivitet, produktionen, i enlighet med unionsrätten om miljömässig hållbarhet, av avancerade halvledare och klimatneutrala och mycket säkra kantdatornoder. Arbetet med nyckelprestationsindikatorn för mätning av gigabitkonnektivitet kommer att utföras i samarbete med Berec. |
(3) |
Nyckelprestationsindikatorerna kommer också att vid behov behöva anpassas eller ändras mot bakgrund av den tekniska utvecklingen eller socioekonomiska förändringar samt för att återspegla eventuella ändringar av de mål som anges i artikel 4 i beslut (EU) 2022/2481. |
(4) |
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för det digitala decenniet som har inrättats genom artikel 23.1 i beslut (EU) 2022/2481. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Innehåll
I detta beslut fastställs de nyckelprestationsindikatorer på grundval av vilka medlemsstaterna och kommissionen ska mäta framstegen mot de digitala mål som anges i artikel 4.1 i beslut (EU) 2022/2481.
Artikel 2
Nyckelprestationsindikatorer
1. Följande nyckelprestationsindikatorer ska användas för att mäta framstegen mot de digitala mål som anges i artikel 4.1 i beslut (EU) 2022/2481:
(1) |
Åtminstone grundläggande digitala färdigheter, mätt som procentandelen personer i åldern 16–74 år, uppdelade efter kön, med ”grundläggande” eller ”mer än grundläggande” digitala färdigheter inom var och en av följande fem dimensioner: information, kommunikation, problemlösning, skapande av digitalt innehåll och säkerhetskompetens. Detta mäts på grundval av den verksamhet som enskilda personer bedrivit under de föregående tre månaderna (2) och utjämning av könsskillnaderna, mätt som procentandelen kvinnor och män bland de personer som har ”grundläggande” eller ”mer än grundläggande” digitala färdigheter. |
(2) |
IKT-specialister, mätt som antalet personer i åldern 15–74 år som är anställda som IKT-specialister, samt utjämning av könsskillnaderna, mätt som procentandelen kvinnor och män bland de personer som är anställda som IKT-specialister. I enlighet med ISCO-08 (3)-kodklassificeringen är IKT-specialister arbetstagare som har förmåga att utveckla, driva och underhålla IKT-system, och för vilka IKT utgör den huvudsakliga delen av deras arbete, inbegripet men inte begränsat till chefer för IKT-tjänster, IKT-personal, IKT-tekniker, IKT-installatörer och serviceföretag. |
(3) |
Gigabitkonnektivitet, mätt som procentandelen hushåll som täcks av fasta nät med mycket hög kapacitet (VHCN). De tekniker som övervägs är de som för närvarande kan leverera gigabitkonnektivitet, nämligen fiber till lokalerna (Fibre to the Premises) och ”Docsis 3.1”-kabel (4) (5). Utvecklingen av täckningen av fiber till lokalerna kommer också att följas separat och beaktas vid tolkningen av täckningsdata för VHCN. |
(4) |
5G-täckning, mätt som andelen befolkade områden som täcks av minst ett 5G-nät oavsett vilket frekvensband som används. |
(5) |
Halvledare, mätt som det värde som genereras, uttryckt i intäkter, av halvledarverksamhet i unionen, i alla led i värdekedjan, med avseende på det globala marknadsvärdet. För det första året kommer rapporteringen att ske på grundval av den verksamheten i Europa. |
(6) |
Kantdatornoder, mätt som antalet beräkningsnoder som ger latenser under 20 millisekunder, till exempel en enskild server eller en annan uppsättning uppkopplade datorresurser som drivs som en del av en infrastruktur för kantdatorteknik och som vanligtvis finns i en kantdatorcentral som verkar vid infrastrukturkanten, och därför är fysiskt närmare de avsedda användarna än en molnnod i en centraliserad datacentral. |
(7) |
Kvantdatorteknik mätt som antalet operativa kvantdatorer eller kvantsimulatorer, inklusive acceleratorer för superdatorer med högpresterande datorsystem, som används och är tillgängliga för användargrupper. |
(8) |
Molnbaserade datortjänster, mätt som andelen företag som använder minst en av följande molntjänster: ekonomi- eller redovisningsprogram, program för företagsresursplanering (ERP), program för kundhantering (CRM), säkerhetsprogramvaruapplikationer, värdtjänster för företagets databaser och datorplattform som tillhandahåller en miljö med värdtjänster för utveckling, testning eller införande av applikationer (6). |
(9) |
Stordata, mätt som procentandelen företag som analyserar stordata från alla datakällor (interna och externa) (7). Från och med 2024 års rapport kommer stordata att mätas som procentandelen företag som utför dataanalys (internt eller externt). |
(10) |
Artificiell intelligens, mätt som procentandelen företag som använder minst en teknik för artificiell intelligens (8). |
(11) |
Små och medelstora företag med minst grundläggande digital intensitet, mätt som procentandelen små och medelstora företag som använder minst 4 av 12 utvalda digitala tekniker (9). |
(12) |
Enhörningsföretag, mätt som summan av enhörningsföretag som avses i artikel 2.11 a i beslut (EU) 2022/2481 och de som avses i artikel 2.11 b i det beslutet. |
(13) |
Tillhandahållande av viktiga offentliga tjänster online för medborgarna, mätt som procentandelen administrativa åtgärder som kan göras helt online för stora livshändelser. Följande livshändelser beaktas: flytt, transport, inledandet av ett småmålsförfarande, familj, karriär, studier, hälsa. |
(14) |
Tillhandahållande av viktiga offentliga tjänster online för företag, mätt som andelen administrativa åtgärder som krävs för att starta företag och bedriva regelbunden affärsverksamhet och som kan ske helt online. |
(15) |
Tillgång till e-hälsojournaler, mätt som i) den rikstäckande tillgången till onlinetjänster för medborgarnas tillgång till uppgifter i elektroniska patientjournaler (via en patientportal eller en patientmobilapp) med ytterligare åtgärder som gör det möjligt för vissa kategorier av personer (t.ex. vårdnadshavare till barn, personer med funktionsnedsättning, äldre) att också få tillgång till sina uppgifter, och ii) andelen personer som har möjlighet att erhålla eller använda sin egen minimiuppsättning hälsorelaterade uppgifter som för närvarande lagras i offentliga och privata elektroniska patientjournalsystem. |
(16) |
Tillgång till e-legitimation mätt med hjälp av två nyckelprestationsindikatorer: 1) som det antal medlemsstater som har anmält minst ett nationellt system för e-identifiering i enlighet med förordning (EU) nr 910/2014 och 2) som det antal medlemsstater som har tillhandahållit åtkomst till säker integritetsfrämjande elektronisk identifiering via den europeiska e-identitetsplånboken i enlighet med förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 910/2014 vad gäller inrättande av en ram för europeisk digital identitet (10). |
2. De nyckelprestationsindikatorer som anges i punkterna 1–16 ska baseras på de datakällor som anges i bilagan.
3. De nyckelprestationsindikatorer som anges i punkterna 1–16 ska ingå bland de indikatorer som övervakas inom ramen för indexet för digital ekonomi och digitalt samhälle (Desi).
Artikel 3
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 30 juni 2023.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 323, 19.12.2022, s. 4.
(2) Definierad enligt Eurostats metod som speglar den reviderade Ramen för digital kompetens (DIGCOMP 2.0), som också anges i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1399 av den 1 augusti 2022 om specifikation av tekniska detaljer för datauppsättningen, fastställande av tekniska format för överföring av uppgifter samt specifikation av form och innehåll för kvalitetsrapporterna avseende anordnande av en urvalsundersökning inom området användning av informations- och kommunikationsteknik för referensåret 2023 enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1700.
(3) Internationella standarden för yrkesklassificering 2008.
(4) Data Over Cable Service Interface Specification.
(5) Utöver den analys som bygger på nyckelprestationsindikatorerna, såsom de definieras i detta beslut, kan medlemsstaterna i sina nationella färdplaner lägga fram kompletterande uppgifter om fast, trådbunden och trådlös teknik som kan tillhandahålla gigabitkonnektivitet.
(6) Enligt definitionen i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1344 av den 1 augusti 2022 om fastställande av de tekniska specifikationerna för datakrav för ämnet ”IKT-användning och e-handel” för referensåret 2023 och senare genomförandeförordningar som antas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2152 (EUT L 202, 2.8.2022, s. 18), särskilt artiklarna 7.1 och 17.6.
(7) Enligt definitionen i kommissionens förordning (EU) 2019/1910 av den 7 november 2019 om genomförande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 808/2004 om gemenskapsstatistik om informationssamhället för referensåret 2020 (EUT L 296, 15.11.2019, s. 1) och senare genomförandeförordningar som antas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2152 (EUT L 327, 17.12.2019, s. 1), särskilt artiklarna 7.l och 17.6.
(8) Idem 5.
(9) Enligt definitionen i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1190 av den 15 juli 2021 om fastställande av de tekniska specifikationerna för datakrav för ämnet ”IKT-användning och e-handel” för referensåret 2022, och senare genomförandeförordningar som antas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2152 (EUT L 258, 20.7.2021, s. 28), särskilt artiklarna 7.1 och 17.6.
(10) COM/2021/281 final.
BILAGA
Källor för insamling av data om nyckelprestationsindikatorerna
Grundläggande digitala färdigheter |
Eurostat - Europeiska unionens undersökning om IKT-användningen i hushållen och bland enskilda personer. |
IKT- specialister |
Eurostat - Arbetskraftsundersökningen |
Gigabitkonnektivitet |
Kommersiell leverantör som levererar en studie till kommissionen, på grundval av uppgifter från medlemsstaterna, i förekommande fall |
5G-täckning |
Kommersiell leverantör som levererar en studie till kommissionen, på grundval av uppgifter från medlemsstaterna, i förekommande fall |
Halvledare |
Offentligt tillgängliga uppgifter/abonnemangsdata |
Kantdatornoder |
Kommersiell leverantör som levererar en studie till kommissionen |
Kvantdatorer |
Offentligt tillgängliga uppgifter/abonnemangsdata |
Molntjänster |
Eurostat - Europeiska unionens undersökning av IKT-användning och e-handel i företagen |
Stordata |
Eurostat - Europeiska unionens undersökning av IKT-användning och e-handel i företagen |
Artificiell intelligens |
Eurostat - Europeiska unionens undersökning av IKT-användning och e-handel i företagen |
Små och medelstora företag som har minst grundläggande digital intensitet |
Eurostat - Europeiska unionens undersökning av IKT-användning och e-handel i företagen |
Enhörningsföretag |
Abonnemangsdata |
Tillhandahållande av viktiga offentliga tjänster online för medborgare och företag |
Kommersiell leverantör som levererar en studie till kommissionen |
Tillgång till e-hälsojournaler |
Kommersiell leverantör som levererar en studie till kommissionen |
Tillgång till e-legitimation |
Kommissionens avdelningar |