|
9.6.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 149/81 |
RÅDETS BESLUT (Gusp) 2023/1136
av den 8 juni 2023
om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den nigeriska försvarsmakten med militär utrustning som är utformad för att åstadkomma dödligt våld
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,
med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och
av följande skäl:
|
(1) |
Genom rådets beslut (Gusp) 2021/509 (1) inrättas den europeiska fredsfaciliteten för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet enligt artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet ska, enligt artikel 1.2 i beslut (Gusp) 2021/509, den europeiska fredsfaciliteten användas för att finansiera stödåtgärder, såsom åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor. |
|
(2) |
Republiken Niger spelar en viktig roll i väsentliga regionala, europeiska och internationella initiativ som syftar till att stärka freden och utvecklingen i Sahel, inbegripet unionens integrerade strategi i Sahel, koalitionen för Sahel och partnerskapet för säkerhet och stabilitet i Sahel (P3S) samt Sahelalliansen. Det internationella samfundet, inbegripet unionen, har under den senaste tiden gjort betydande ansträngningar för att stödja Republiken Niger i dess kamp mot terrorismen. |
|
(3) |
Den 10 juni 2022 mottog unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik en begäran från Republiken Niger om att unionen skulle bistå den nigeriska försvarsmakten (Forces armées nigérienne, FAN) med upphandling av viktig utrustning för att öka det nigeriska flygvapnets (Armée de l’air du Niger, AAN) kapacitet när det gäller närunderstöd av flyg. Den 4 april 2023 mottogs en reviderad begäran från Republiken Niger som återspeglar resultaten av en behovsbedömning som unionen gjorde i februari 2023. |
|
(4) |
Detta beslut om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den nigeriska försvarsmakten med militär utrustning som är utformad för att åstadkomma dödligt våld kompletteras av rådets beslut (Gusp) 2023/1137 (2). Dessa två rådsbeslut ska genomföras samtidigt men förvaltas separat. |
|
(5) |
Stödåtgärder ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, i synnerhet överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (3), samt i enlighet med reglerna för verkställandet av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten. |
|
(6) |
Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga de mänskliga rättigheterna, de grundläggande friheterna och de demokratiska principerna och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning, i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande, mål, tillämpningsområde och varaktighet
1. Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Republiken Niger (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).
2. Målet med stödåtgärden är att stärka kapaciteten hos den nigeriska försvarsmakten (Forces armées nigeriennes, FAN) för att försvara Republiken Nigers territoriella integritet och suveränitet och bättre skydda civilbefolkningen, inbegripet mot det växande terroristhotet, i full överensstämmelse med relevant internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
3. För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera tillhandahållandet av luftvärnsammunition (ML4 i EU:s gemensamma militära förteckning) för helikoptrarna MI-35 och MI-171.
4. Genomförandet av stödåtgärden ska kompletteras med åtgärder som syftar till att säkerställa lämplig användning, lämpligt underhåll, lämplig lagring och lämplig övervakning av flygammunition för markmål, vilket ska finansieras inom ramen för beslut (Gusp) 2023/1137.
5. Stödåtgärdens varaktighet ska vara 30 månader från och med antagandet av detta beslut.
Artikel 2
Finansiella arrangemang
1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 4 702 998 EUR.
2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
Artikel 3
Arrangemang med mottagaren
1. Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever de krav och villkor som fastställs genom detta beslut som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.
2. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa att
|
a) |
det nigeriska flygvapnet efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, |
|
b) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits, |
|
c) |
underhållet av tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under deras livscykel, |
|
d) |
tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden inte kommer att gå förlorade, eller utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats enligt beslut (Gusp) 2021/509 överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i de arrangemangen, vid slutet av deras livscykel. |
3. De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.
Artikel 4
Genomförande
1. Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i linje med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.
2. Den verksamhet som avses i artikel 1.3 ska genomföras av Défense Conseil International – DCI Group.
Artikel 5
Övervakning, kontroll och utvärdering
1. Den höga representanten ska övervaka att mottagaren fullgör de förpliktelser som fastställs i artikel 3. Denna övervakning ska användas för att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för åsidosättanden av de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3 och bidra till att förebygga sådana åsidosättanden, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt som begås av det nigeriska flygvapnet.
2. Kontrollen av utrustning och varor efter leverans ska organiseras på följande sätt:
|
a) |
Verifiering av leverans, varvid leveransintyg ska undertecknas av slutanvändarstyrkorna när äganderätten överförs. |
|
b) |
Rapportering, i vilken mottagaren årligen ska rapportera om den verksamhet som genomförs med hjälp av utrustning, tjänster och infrastruktur som tillhandahålls enligt stödåtgärden och om inventeringen av angiven materiel till dess att kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) anser att sådan rapportering inte längre är nödvändig. |
|
c) |
Inspektion på plats, varvid mottagaren på begäran ska ge den höga representanten tillträde för att genomföra kontroller på plats. |
3. Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering efter slutförandet av stödåtgärden i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av det mål som anges i artikel 1.2.
Artikel 6
Rapportering
Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga Kusp halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden, i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509. Stödåtgärdsförvaltaren ska regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att tillhandahålla information om berörda leverantörer och underleverantörer.
Artikel 7
Tillfälligt upphävande och avslutande
1. Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.
2. Kusp får även rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Luxemburg den 8 juni 2023.
På rådets vägnar
M. MALMER STENERGARD
Ordförande
(1) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).
(2) Rådets beslut (Gusp) 2023/1137 av den 8 juni 2023 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten för att stödja den nigeriska försvarsmakten (se sidan 85 i detta nummer av EUT)
(3) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/CFSP av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).